張 朋,阿英嘎

教育公平語境下的學(xué)校強(qiáng)制體育新解

張 朋1,2,阿英嘎2

用文獻(xiàn)資料法、邏輯比較分析法，從強(qiáng)制、公平與教育公平三者的辯證關(guān)系入手，歸納推演學(xué)校強(qiáng)制體育的實(shí)施緣由及在教育公平語境下的新內(nèi)涵。研究認(rèn)為：學(xué)校強(qiáng)制體育被視為現(xiàn)代學(xué)校體育教育治理的方式與手段，是對(duì)教育自由的引導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。應(yīng)以自由體育為主旨，以強(qiáng)制限度和平等為原則，以保障學(xué)校體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)為基本前提。其實(shí)施緣由是對(duì)多維學(xué)校體育思想混沌期掙脫的渴望、對(duì)體育功能的泛化模糊了“強(qiáng)身健體”本質(zhì)功能的撥亂反正、解決學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降現(xiàn)實(shí)的迷思、以“受益”為原則的教學(xué)觀和成才觀的審時(shí)度勢，以及強(qiáng)化現(xiàn)行學(xué)校體育政策執(zhí)行效度的路徑抉擇。教育公平語境下的學(xué)校強(qiáng)制體育包括起點(diǎn)強(qiáng)制、過程強(qiáng)制和結(jié)果強(qiáng)制。依強(qiáng)制程度的強(qiáng)弱又可分為基礎(chǔ)性強(qiáng)制、積極性強(qiáng)制和目標(biāo)性強(qiáng)制，其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)學(xué)校體育公平化。按實(shí)操順序，首先是體育受教權(quán)利與機(jī)會(huì)平等的強(qiáng)制保障，其次是強(qiáng)制要求學(xué)校體育結(jié)果達(dá)標(biāo)，最后是學(xué)校體育教育過程中條件、規(guī)則、程序公平的強(qiáng)制約束。

教育公平；學(xué)校體育；起點(diǎn)強(qiáng)制；過程強(qiáng)制；結(jié)果強(qiáng)制

近來不斷有學(xué)者提倡學(xué)校體育走強(qiáng)制體育之路徑，執(zhí)此提法的學(xué)者或是對(duì)學(xué)生體質(zhì)下降窘迫現(xiàn)實(shí)拯救無路的無奈之舉，或是對(duì)學(xué)校體育“增強(qiáng)學(xué)生身心健康”本質(zhì)價(jià)值目標(biāo)的重拾，亦或?qū)w育與健康課程改革15年來，課堂虛假自主、教學(xué)無效的反思。無論是基于何種緣由，學(xué)者們對(duì)學(xué)校強(qiáng)制體育的實(shí)施提出諸多論據(jù)，諸如是突破學(xué)校體育政策“政令不暢”合理性改革，是緩解青少年體質(zhì)下降問題的現(xiàn)實(shí)路徑，是對(duì)中國學(xué)校體育教育現(xiàn)實(shí)的糾偏，是改善學(xué)生體質(zhì)、形成終身體育意識(shí)行之有效的手段等等，言之鑿鑿。當(dāng)然亦有反調(diào)之音，如有序化的課程體系和強(qiáng)制性的課程實(shí)施方式使體育教學(xué)由此變成了圈羊式的產(chǎn)品生產(chǎn)過程, 從而“表征為一種扼殺主體能動(dòng)性與教育選擇權(quán)的簡單教育”[1]。學(xué)校強(qiáng)制體育理念違背了學(xué)校體育改革本質(zhì)“保障學(xué)校體育權(quán)利”的宗旨。學(xué)校體育強(qiáng)制理念既無價(jià)值尺度上的合目的性，也無事實(shí)尺度上的合規(guī)律性。學(xué)校強(qiáng)制體育不是學(xué)校體育改革方向和實(shí)踐主流[2]。各是其是，各非其非，強(qiáng)制與自由紛繁復(fù)雜、權(quán)衡交錯(cuò)，學(xué)校體育之路何去何從，恐費(fèi)解難書。

教育公平作為社會(huì)公平的基礎(chǔ)和人生公平的起點(diǎn)，是我國教育的基本國策。而學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，勢必順應(yīng)教育公平的發(fā)展潮流順勢而為，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平將是未來學(xué)校體育發(fā)展的重要走向。在此背景下看待學(xué)校強(qiáng)制體育，是否有其特殊的內(nèi)涵？對(duì)解決學(xué)校強(qiáng)制體育的爭端和理性化實(shí)施是否有所啟發(fā)？在此試以抒發(fā)己見，以供參考。

1 強(qiáng)制、公平與教育公平三者的辯證關(guān)系

1.1 強(qiáng)制與公平——從羅爾斯的公平原則談起

強(qiáng)制字面意思是對(duì)“自由”的限制，哈耶克對(duì)強(qiáng)制是這樣定義的，“當(dāng)一個(gè)人被迫采取行動(dòng)以服務(wù)于另一個(gè)人的意志，亦即實(shí)現(xiàn)他人的目的而不是自己的目的時(shí)，便構(gòu)成強(qiáng)制”[3]。哈耶克強(qiáng)調(diào)了構(gòu)成強(qiáng)制必須具備的兩個(gè)要件：“一是要有施加損害的威脅，另一是要有通過這種威脅使他人按強(qiáng)制者的意志采取某種特定行動(dòng)的意圖”。在教育里理解強(qiáng)制是有意識(shí)地對(duì)受教育者自身表現(xiàn)出來的不利于其身心發(fā)展的行為給予控制[4]，是為教育法規(guī)的貫徹執(zhí)行服務(wù)，是對(duì)人的基本教育權(quán)利、機(jī)會(huì)和教育獲得得以保障的強(qiáng)制；是對(duì)教育的時(shí)空、進(jìn)度、質(zhì)量等合理性要求。

提及公平，羅爾斯的公平理論被認(rèn)為是迄今為止西方社會(huì)上所有對(duì)公平價(jià)值觀念解釋中最令人滿意的一種。羅爾斯將他的公平(正義)觀概況為兩個(gè)基本原則：一是平等自由原則，所有人擁有最廣泛平等的基本自由體系；第二個(gè)原則是機(jī)會(huì)的公正平等原則和差別原則，要求社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益的不平等分配應(yīng)該對(duì)處于社會(huì)最不利地位的最有利。兩個(gè)原則處在一種“詞典式序列”，第一個(gè)原則優(yōu)先于第二個(gè)原則，而第二個(gè)原則中的機(jī)會(huì)公正平等原則又優(yōu)先于差別原則。放在教育上，人人都有接受教育的基本權(quán)利就是第一原則；教育機(jī)會(huì)應(yīng)向所有人開放(形式平等)，具有相似動(dòng)機(jī)和稟賦人都應(yīng)得到大致平等的教育和成就機(jī)會(huì)(實(shí)質(zhì)平等)，且對(duì)于出身和天賦制約的教育弱勢群體還應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償，為第二個(gè)原則。

無論是哈耶克的“自由價(jià)值凌駕平等之上”的理論主張，還是羅爾斯的“自由優(yōu)先于平等”的觀點(diǎn)，在教育這一公共領(lǐng)域內(nèi)自由、公平是目的，強(qiáng)制是方法和手段。強(qiáng)制是公平實(shí)現(xiàn)的輔助，是為保護(hù)而不是剝奪。強(qiáng)制本身即有全體、共同、必須之意，符合公平性概念。

1.2 教育公平的實(shí)現(xiàn)離不開強(qiáng)制

當(dāng)前我國教育公平的突出問題是區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育資源配置不公平，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，高等教育起點(diǎn)不公平，教育過程和結(jié)果不公平，農(nóng)民工子女教育機(jī)會(huì)不平等。要實(shí)現(xiàn)人人有接受教育的基本權(quán)利與機(jī)會(huì)、教育過程受到平等對(duì)待和教育結(jié)果增量平等的理想教育公平世界，就要履行城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持義務(wù)教育均衡化、完善高考制度、規(guī)范教育過程、嚴(yán)格執(zhí)行教育政策與承擔(dān)法律責(zé)任等決策。在資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、入學(xué)機(jī)會(huì)、教育過程對(duì)待、教育評(píng)價(jià)等要素做到強(qiáng)制保障(制度和權(quán)利)、一律平等(機(jī)會(huì)和規(guī)則)、差異對(duì)待、弱勢補(bǔ)償(資源和過程)。尤其是強(qiáng)制性的義務(wù)教育，如強(qiáng)制就近入學(xué)制度，用法律的強(qiáng)制形式保護(hù)一切適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。當(dāng)然強(qiáng)制要有限度，強(qiáng)制不是強(qiáng)迫和干涉，甚至是侵犯。如高等教育中“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”的行政強(qiáng)制干預(yù)，就違背分?jǐn)?shù)面前人人平等的公平原則，剝奪其他人接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)形成“反向歧視”，這種人為的扶弱的“壓強(qiáng)”,并不符合公平的要義。原因在于免費(fèi)義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品屬性，其本質(zhì)特征是強(qiáng)制、免費(fèi)、普惠、非排他性、無歧視性；而非義務(wù)教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性和競爭性。因此，從基礎(chǔ)教育到高等教育的教育階位而言，教育公平的實(shí)現(xiàn)是在強(qiáng)制基礎(chǔ)上的自由平等、有序推進(jìn)。

1.3 當(dāng)下學(xué)校體育開展需要強(qiáng)制加以規(guī)范

2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)文《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》提及：“學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制亟待建立，社會(huì)力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。[5]”進(jìn)一步承認(rèn)了學(xué)校體育教育地位邊緣化、體育課開課率和課外活動(dòng)開展不足、體育資源配置不均衡、學(xué)校體育質(zhì)量難以保障、學(xué)校體育發(fā)展方式單一等基本事實(shí)。而解決上述“基本事實(shí)”就要從嚴(yán)守體育課時(shí)規(guī)定、落實(shí)陽光體育活動(dòng)計(jì)劃、恪守體育器材設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和踐行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度等政策法規(guī)的強(qiáng)制執(zhí)行入手。另外學(xué)生的體育素養(yǎng)也尚未達(dá)到自主進(jìn)行終身體育的意識(shí)，仍然需要執(zhí)行強(qiáng)制制度，如體育課學(xué)分要求，成為學(xué)位授予基本條件等。[6]教育原本屬于強(qiáng)制性的活動(dòng)領(lǐng)域，體育教學(xué)也不能拋棄強(qiáng)制的內(nèi)涵，如學(xué)習(xí)狀態(tài)和體育鍛煉意志力的自我強(qiáng)制及家庭、校園、社會(huì)體育氛圍、制度環(huán)境的外加強(qiáng)制。

2 學(xué)校強(qiáng)制體育的意涵、歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施理由

2.1 學(xué)校強(qiáng)制體育的意涵

理念認(rèn)識(shí)的偏差勢必造成執(zhí)行路徑的偏離，正確理解學(xué)校強(qiáng)制體育的意涵，確立學(xué)校體育實(shí)施強(qiáng)制的界限及其本身遵循的原則是強(qiáng)制體育推行的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)制其本意為以某種無形或有形的力量約束人或物或是以這種力量來使人(或物)執(zhí)行(或被執(zhí)行)某項(xiàng)行動(dòng)或操作。通常這種行為是不情愿的。[7]而倡導(dǎo)推行強(qiáng)制體育的學(xué)者所言“強(qiáng)制體育”是通過相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度形式，明確學(xué)校體育課程的主要任務(wù)并強(qiáng)制執(zhí)行，并非“強(qiáng)迫體育”“專制體育”，而是一種引導(dǎo)和治理的手段。[8]強(qiáng)制性不是統(tǒng)一性，是特定范圍的強(qiáng)制，是對(duì)新時(shí)期體育與健康課程改革的有效補(bǔ)充，新時(shí)期學(xué)校強(qiáng)制體育的基本形式有法定性的強(qiáng)制、規(guī)范性的強(qiáng)制和規(guī)律性的強(qiáng)制。[9]強(qiáng)制是社會(huì)本位論者保證學(xué)校體育諸多目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的社會(huì)性方式和手段。[10]強(qiáng)制包括兩個(gè)層面的含義，一是學(xué)校進(jìn)行強(qiáng)制性體育教育，另一層面是教育管理職能部門強(qiáng)制學(xué)校實(shí)施體育教育。綜上，多數(shù)學(xué)者對(duì)“強(qiáng)制”一詞持審慎態(tài)度，更多的視為現(xiàn)實(shí)學(xué)校體育教育治理的方式、手段，是對(duì)教育自由的引導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，而非將學(xué)校體育一味推入教育自由的反對(duì)面。因此，學(xué)校強(qiáng)制體育范圍的框定和程度的限制應(yīng)以保障學(xué)校體育自主、解放、平等、紀(jì)律的“自由體育”為原則，以保障學(xué)校體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)為基本前提。唯此，學(xué)校強(qiáng)制體育才不至于進(jìn)入學(xué)校體育改革的反復(fù)、回流、激蕩的浪潮中，逞一時(shí)之勇。

2.2 學(xué)校強(qiáng)制體育的歷史經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校強(qiáng)制體育并非現(xiàn)時(shí)期的新鮮產(chǎn)物，實(shí)為再生物。早在1921年法國議院即推出強(qiáng)迫體育案，男子自十六歲起至入伍，女子限于在學(xué)校一律強(qiáng)迫體操[8]，至今法國中小學(xué)每周體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間高達(dá)240分鐘，也遠(yuǎn)高于歐盟其他國家。我國從近代體育伊始，學(xué)校強(qiáng)制體育的倡議既已紛紛見諸報(bào)道。清華學(xué)堂自1911年成立就規(guī)定學(xué)生每日上午10分鐘的“呼吸運(yùn)動(dòng)”和午后1小時(shí)的“強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)”訓(xùn)練。另外王庚與魏樹桓(1927)、鄒法魯(1934)[11]、賴烈銘(1936)[12]、張鎮(zhèn)頤(1940)[13]等眾多民國體育學(xué)家，應(yīng)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)事多發(fā)特殊時(shí)期與民族存亡之需求，均強(qiáng)調(diào)在學(xué)校體育中強(qiáng)迫課外運(yùn)動(dòng)，推行強(qiáng)迫體育制度，以強(qiáng)國民、增國力。張伯苓可謂是我國推行強(qiáng)制體育的代表人物，“不懂得體育的人不宜當(dāng)校長”的至理名言，也造就他成為“中國注重體育第一人”。在其任南開學(xué)校校長之際，規(guī)定每個(gè)畢業(yè)班學(xué)生只有體育成績達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能順利畢業(yè)。每個(gè)學(xué)生一周必須參加2個(gè)小時(shí)的體育課，按照學(xué)生的年齡、身高、體重進(jìn)行分組教學(xué)。在學(xué)期結(jié)束的時(shí)候進(jìn)行考核，不僅要考運(yùn)動(dòng)的相關(guān)技巧而且還要筆試各種體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)則，將學(xué)生考核的結(jié)果記錄在報(bào)告單上。還強(qiáng)調(diào)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)如沒特殊情況，每個(gè)人都必須參與。這些在學(xué)校體育活動(dòng)參與、學(xué)校體育教育結(jié)果和體育競賽上強(qiáng)制性要求的歷史經(jīng)驗(yàn)，成為我國踐行學(xué)校強(qiáng)制體育的標(biāo)榜。

2007年2月，由英國伍斯特大學(xué)的肯·哈德曼教授完成的《歐盟體育現(xiàn)狀與展望》的研究報(bào)告，鑒于歐盟各國學(xué)校體育課縮水，青少年“鼠標(biāo)腕”取代“網(wǎng)球肘”的健康威脅，向歐洲議會(huì)文化教育委員會(huì)提交建議：在學(xué)校實(shí)施強(qiáng)制體育，保證學(xué)生每周在校內(nèi)的體育活動(dòng)時(shí)間不得低于2小時(shí)，并逐漸增加至3小時(shí)。建議還包括加強(qiáng)政治性承諾，培養(yǎng)體育教師，明確體育課在學(xué)校教育中的地位等等[14]。此項(xiàng)報(bào)告進(jìn)一步升級(jí)為歐盟委員會(huì)的學(xué)校體育白皮書，受到歐盟成員國及世界其他國家的廣泛關(guān)注。由此將強(qiáng)制體育又重新拉回到人們的視野。從歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到現(xiàn)實(shí)生活的觀照，學(xué)校強(qiáng)制體育的實(shí)施都有其積極的現(xiàn)實(shí)意義和良好的可操作性。

2.3 現(xiàn)時(shí)期學(xué)校推行強(qiáng)制體育的理由

而欲決斷學(xué)校強(qiáng)制體育是否屬于當(dāng)下學(xué)校體育發(fā)展的時(shí)代潮流與方向，離不開對(duì)現(xiàn)時(shí)期推行學(xué)校強(qiáng)制體育之由及其在國家教育環(huán)境背景下合乎性和操作性的解析。

2.3.1 出自對(duì)多維學(xué)校體育思想混沌期掙脫的渴望

從近代早期留洋學(xué)者看過歐美強(qiáng)健身體與我國國民弱不禁風(fēng)之“優(yōu)雅”深感憂慮，積極推行學(xué)校體育、國民體育、女子體育伊始，受列強(qiáng)欺凌時(shí)期的學(xué)校體育被意為“強(qiáng)國保種”的軍事體育；到接受美國自然主義思想，自然體育思想盛行；20世紀(jì)50年代又照搬蘇聯(lián)的“主智主義教育”路線，“三中心”學(xué)校體育教育模式根深蒂固；改革開放以后開啟了學(xué)校體育思想多元發(fā)展的新局面，“三基、三中心”主智主義體育教育、“快樂體育思想”“終身體育思想”和“健康第一”等多維學(xué)校體育思想并存。學(xué)校體育思想流變和價(jià)值取向的多重性，使得我國廣大一線體育工作者秉持的學(xué)校體育思想混沌且無序。體育課重心在健康體育、快樂體育、體質(zhì)教育、技能體育、人文體育間搖擺與反復(fù)，追求自由與權(quán)利的放養(yǎng)式教學(xué)和強(qiáng)制性體育教學(xué)各行其是。

在實(shí)踐上，面對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降、學(xué)校體育公平缺失等難堪現(xiàn)實(shí)，教育者在追逐“一切以學(xué)生為中心”自主能動(dòng)性學(xué)習(xí)的同時(shí)，又要擔(dān)負(fù)學(xué)生體質(zhì)健康下降的社會(huì)譴責(zé)?？鞓敷w育與體質(zhì)教育的學(xué)校體育思想產(chǎn)生分歧與沖突，更有學(xué)者坦言，新課程改革引起的學(xué)校體育價(jià)值取向偏差影響青少年的體質(zhì)與健康。[15]賦權(quán)自由和強(qiáng)制結(jié)果之間，這種看似不矛盾的“教學(xué)理念與實(shí)踐間的協(xié)同”切切實(shí)實(shí)成為現(xiàn)實(shí)中一對(duì)矛盾沖突，讓教學(xué)者無所適從。如此這般，身處一線的體育教育者在思想與實(shí)踐上遭受雙重困乏，基于對(duì)學(xué)校體育本真價(jià)值和思想澄清的渴望，極力欲掙脫束縛，從混沌中尋求秩序，順勢而為推動(dòng)了學(xué)校強(qiáng)制體育觀念的再生。

2.3.2 對(duì)體育功能的泛化模糊了“強(qiáng)身健體”本質(zhì)功能的撥亂反正

當(dāng)下學(xué)校體育被賦予了教育、健身、經(jīng)濟(jì)、情感、德育、教養(yǎng)、娛樂、公民培育、社會(huì)控制、軍事等多元功能，學(xué)校體育功能泛化混淆視聽。學(xué)校體育能夠干什么、應(yīng)該干什么的問題因此變得混淆，潛在效應(yīng)占據(jù)主流價(jià)值，最后演變成為學(xué)校體育什么都能做、什么都沒做的尷尬境遇。我國學(xué)校體育價(jià)值長期以來在國家本位和人本位、體質(zhì)論和技能論、目的與手段之間出現(xiàn)了模糊甚至錯(cuò)位，導(dǎo)致體育理論與實(shí)踐之間嚴(yán)重脫節(jié)最終導(dǎo)致社會(huì)距離的出現(xiàn)。[16]正因?qū)W(xué)校體育價(jià)值不能準(zhǔn)確定位，而將教育所賦予的所有之重任寄托于此，不僅將夸大其價(jià)值，亦將使其承受無法承受之重，忽視其最積極的本源價(jià)值。這種價(jià)值功能的主次不分、泛化處理使人們頓感學(xué)校體育內(nèi)部功能彰顯不足，不得不重立“強(qiáng)制”標(biāo)竿，“以強(qiáng)治亂，強(qiáng)制之下?lián)Q取片許寧靜”。

學(xué)校強(qiáng)制體育理念的迸發(fā)，其根源在于近20多年學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和對(duì)未來民族生命力的擔(dān)憂。如強(qiáng)制體育是遏制和提高青少年體質(zhì)健康水平的有效手段[17]；是緩解青少年體質(zhì)下降問題的現(xiàn)實(shí)路徑；是盡快改變積弱難返的學(xué)校體育現(xiàn)狀，迅速遏制學(xué)生體質(zhì)下降的現(xiàn)實(shí)需要，和強(qiáng)制體育政策有效執(zhí)行的前提[18]。由此可見，現(xiàn)實(shí)語境下強(qiáng)制體育更多被賦予解決現(xiàn)實(shí)困境的強(qiáng)大功效，其中消弭青少年體質(zhì)健康下降的詬病(體質(zhì)情結(jié))成為其立論的主要依據(jù)。

2.3.4 以“受益”為原則教學(xué)觀和成才觀的審時(shí)度勢

自素質(zhì)教育實(shí)施伊始，快樂體育一直被視為“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”的人文學(xué)校體育的重要法寶?！跋矚g”成為衡量課程好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，這種對(duì)“自由”的無限放大和對(duì)“強(qiáng)制”的嚴(yán)格壓縮，弱化體育強(qiáng)制性要求所帶來的技能、體能等健康目標(biāo)的達(dá)成，學(xué)校體育演變成“虛假自主”“虛假能動(dòng)”“放羊式”畸形教學(xué)態(tài)勢。復(fù)旦教授錢文忠在第三界新東方家庭教育高峰論壇上講到，“我不相信教育是快樂的，教育里面一定有痛苦的成分，請(qǐng)別再以愛的名義對(duì)孩子讓步。在現(xiàn)實(shí)學(xué)校教育實(shí)踐中，沒有強(qiáng)制性的教育是很少或幾乎不可能存在的?！卞X教授言辭一語中的、耐人尋味。體育迸發(fā)的強(qiáng)身健體功效需要在承受相當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)負(fù)荷基礎(chǔ)上，不斷地打破機(jī)體原有穩(wěn)定狀態(tài)，身體器官由不適到適應(yīng)的身心俱佳的調(diào)適過程，其間不乏有疲勞、身體極限的苦痛反應(yīng)，這一過程必然存在。如何保障苦痛過程后運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)與收益的持續(xù)性，少不了教育管理者的督促和強(qiáng)制性措施的實(shí)施，尤其對(duì)意志不堅(jiān)、興趣不濃，處于運(yùn)動(dòng)參與意識(shí)期與準(zhǔn)備期的人群。從運(yùn)動(dòng)技能的形成規(guī)律來看，運(yùn)動(dòng)技能的前期模仿、大量輔助練習(xí)、自律與他律性的糾錯(cuò)及規(guī)則約束等都必須強(qiáng)制性遵照動(dòng)作的由簡到難，由小到大等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、難度和頻率的學(xué)習(xí)規(guī)律。體育參與的生活化和自覺化也是建立在豐富的體育知能、強(qiáng)烈的體育需求、充實(shí)的體育技能及頑強(qiáng)的體育鍛煉意志之上，而這些無不都賴于體育強(qiáng)制學(xué)習(xí)的前期供給。毛振明教授曾言“惰性、逃避勞累和痛苦是人類的天性，缺乏強(qiáng)制性的鍛煉，效能必然越來越低”。先天興趣稍縱即逝，且不堪一擊，沒有教育強(qiáng)制的培育，以“喜歡”為目標(biāo)的教學(xué)，違背了以“受益”為主的教學(xué)基本原則。完全依賴學(xué)生天性使然，運(yùn)動(dòng)的學(xué)習(xí)就會(huì)變得無章可循，精神的培養(yǎng)即是散漫無禮。

2.3.5 強(qiáng)化現(xiàn)行學(xué)校體育政策執(zhí)行效度的路徑抉擇

規(guī)定性的制度在實(shí)施過程中必然會(huì)遇到阻力，強(qiáng)制的工具性策略必不可少。[19]劉寧以1979-2008年30年間學(xué)校體育政策法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，認(rèn)為我國體育政策法規(guī)與執(zhí)行之間存在較大差距，上級(jí)部門制定的政策法規(guī)有26%沒有得到執(zhí)行，有53.6%沒有被有效執(zhí)行[20]。如果不采取強(qiáng)制的方式和手段踐行學(xué)校體育相關(guān)政策法規(guī)，學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的悲情現(xiàn)實(shí)，學(xué)校體育政策法規(guī)執(zhí)行梗阻問題將永久成為詬病?！秾W(xué)校體育工作條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”“冬季長跑”等法規(guī)條例或計(jì)劃活動(dòng)也將只是空洞的口號(hào)，學(xué)校體育目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。法規(guī)性強(qiáng)制或許是學(xué)校強(qiáng)制體育實(shí)施的第一要義。

3 教育公平語境下的學(xué)校強(qiáng)制體育新內(nèi)涵

教育公平是社會(huì)公平基礎(chǔ)、核心、手段和途徑。教育公平理念內(nèi)涵隨著社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，從追求起點(diǎn)公平，到追逐過程與結(jié)果公平，逐步深化和具備正義價(jià)值指向。對(duì)于教育公平理論分析模式自20世紀(jì)90年代，便不斷被諸學(xué)者從不同學(xué)科、學(xué)理、取向進(jìn)行構(gòu)建，如起點(diǎn)、過程、終點(diǎn)；背景、輸入、過程、輸出；原則、操作、結(jié)果；形式公平、程序公平等等。其中起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平被認(rèn)為是教育公平的3個(gè)重要層次和主要理論支點(diǎn)。以往對(duì)于學(xué)校強(qiáng)制體育內(nèi)涵的理解，更多學(xué)者依強(qiáng)制性質(zhì)分為法定性強(qiáng)制、規(guī)范性強(qiáng)制與規(guī)律性強(qiáng)制。其中法制性強(qiáng)制是保障體育教育的時(shí)間、機(jī)會(huì)、權(quán)益等的均等化基礎(chǔ)，是學(xué)校體育相關(guān)政策法規(guī)條例的強(qiáng)制實(shí)施。規(guī)律下的強(qiáng)制是實(shí)施體育教育的基本理念，是根據(jù)人的身體生長規(guī)律安排體育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容，依照動(dòng)作技能形成規(guī)律強(qiáng)制練習(xí)方法與活動(dòng)次序；遵循人體機(jī)能適應(yīng)規(guī)律安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。規(guī)范性強(qiáng)制是實(shí)現(xiàn)體育教育效果的條件，是體育課教學(xué)要求的規(guī)范性、組織的規(guī)范性、教師師德的規(guī)范性等。規(guī)范性強(qiáng)制內(nèi)含教學(xué)秩序問題，是教師規(guī)范教學(xué)與學(xué)生自由選擇間“有序”與“無序”間博弈和平衡。

這種理解更多是一種宏觀理論上、制度說明性的強(qiáng)制邏輯，而從教育的起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平3個(gè)階段理解強(qiáng)制，更具可操作性和實(shí)踐范疇。2016年5月國家體育總局公布的體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”清楚闡明了均衡、均等化、共享等公平內(nèi)涵的體育發(fā)展基本理念。我國學(xué)校體育發(fā)展方式也將從區(qū)域差異型向全面公平可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。[21]教育公平語境下學(xué)校強(qiáng)制體育的內(nèi)涵是強(qiáng)制不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校級(jí)間體育資源配置的均衡；是強(qiáng)制保障體育開課率、課外活動(dòng)時(shí)間和體育競賽組織等受教權(quán)利與機(jī)會(huì)的平等；是強(qiáng)制教師教學(xué)過程的公平性、系統(tǒng)規(guī)范化和學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律化、科學(xué)化；是強(qiáng)制學(xué)校體育教育結(jié)果的普遍化和優(yōu)質(zhì)化。即起點(diǎn)強(qiáng)制、過程強(qiáng)制和結(jié)果強(qiáng)制，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)學(xué)校體育公平化。

8月施肥處理下禾本科和莎草科DM載畜量最高(56.66和14.00羊單位/hm2)，補(bǔ)播處理下豆科DM載畜量(13.33羊單位/hm2)顯著高于施肥和CK(P<0.05)。9月份施肥對(duì)莎草科DM載畜量(8.54羊單位/hm2)促進(jìn)作用顯著高于補(bǔ)播和CK(P<0.05)，補(bǔ)播對(duì)禾本科和豆科DM載畜量促進(jìn)作用最強(qiáng)(38.14和8.63羊單位/hm2)。6，7和9月補(bǔ)播對(duì)禾本科、豆科和莎草科DM載畜量的促進(jìn)作用最佳，8月施肥對(duì)禾本科和莎草科的促進(jìn)效果最好。

3.1 教育起點(diǎn)的強(qiáng)制

學(xué)校體育教育的起點(diǎn)是指不受性別、種族、出身、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境、身體等自然條件或社會(huì)條件的影響，每個(gè)學(xué)生均享有平等的接受體育教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。學(xué)校體育教育起點(diǎn)強(qiáng)制以遵循和執(zhí)行學(xué)校體育政策法規(guī)制度，保障每個(gè)受教者的體育教育權(quán)利為主旨。對(duì)此我國政府在學(xué)校體育教育起點(diǎn)公平方面有著詳細(xì)、嚴(yán)格的強(qiáng)制性要求：如《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》條文都明確規(guī)定，“各級(jí)各類學(xué)校必須開設(shè)體育課；學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)；學(xué)校應(yīng)保障教師享受與工作特點(diǎn)的有關(guān)待遇；學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生在校期間體育活動(dòng)時(shí)間、配備教育部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場地、設(shè)施和器材；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校女生數(shù)量配備一定比例的女體育教師”等等。2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，再次強(qiáng)調(diào)“保質(zhì)保量上好體育課；確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，每個(gè)學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉”。2014年教育部印發(fā)的《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，要求一、二年級(jí)必須開設(shè)不少于144學(xué)時(shí)的體育必修課，體育項(xiàng)目不少于15門，課堂心肺功能鍛煉內(nèi)容和分?jǐn)?shù)權(quán)重不少于30%，組織學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉，參與運(yùn)動(dòng)會(huì)學(xué)生數(shù)達(dá)50%以上。我國學(xué)校體育課是國家唯一以法律形式規(guī)定從小學(xué)到大學(xué)連續(xù)開設(shè)的必修課程。但現(xiàn)實(shí)我國學(xué)校體育課程附庸化、體育開課不足(計(jì)劃課時(shí)與執(zhí)行課時(shí)間存有差距)；每天鍛煉1小時(shí)陽光體育難以保障[22]；學(xué)校體育目標(biāo)功利化(重優(yōu)輕劣，運(yùn)動(dòng)弱勢群體被忽視)；體育教師邊緣化[23](有研究對(duì)我國二十多個(gè)省市近百所大中小學(xué)校調(diào)研，80%以上的學(xué)校存在體育教師與其他學(xué)科教師同工不同酬，差別待遇和身份歧視的現(xiàn)象。體育教師規(guī)定完成固定額度課時(shí)數(shù)超過其他學(xué)科，課時(shí)系數(shù)小于其他學(xué)科。[24])；城鄉(xiāng)與校際間體育資源配置差異等問題。導(dǎo)致了學(xué)生體育教育起點(diǎn)存在較大的差距，偏遠(yuǎn)、貧窮、邊疆、少數(shù)、低階層學(xué)生在體育教育獲得上真正輸在了起跑線。

學(xué)校體育教育起點(diǎn)強(qiáng)制是要保障體育課開課率、體育教師配比、課外活動(dòng)時(shí)間、體育場地設(shè)施資源均衡配置、體育競賽參與等機(jī)會(huì)和權(quán)利的強(qiáng)制遵守。它既是學(xué)校體育走規(guī)范化、制度化、法治化道路的引導(dǎo)，又是促使強(qiáng)制體育實(shí)施的重要前提。依強(qiáng)制程度而言，學(xué)校體育教育起點(diǎn)強(qiáng)制屬于“首先滿足、必須強(qiáng)制”，強(qiáng)制性程度最高、最基本的部分。

3.2 教育過程的強(qiáng)制

教育過程公平是指每個(gè)人在進(jìn)入到某一階段的教育系統(tǒng)后受到公平的對(duì)待，享有同等的學(xué)習(xí)權(quán)利、同質(zhì)的教育資源和同樣的教育關(guān)懷。比起起點(diǎn)公平，過程公平更加隱蔽，更加不容易引起別人的關(guān)注[25]。體育教學(xué)是要按照教育各種基本規(guī)律，對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織方法、課堂教學(xué)要求、課堂環(huán)境創(chuàng)建和教學(xué)安全等要求規(guī)范性實(shí)施，保障學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和努力程度，促成高效優(yōu)質(zhì)體育教學(xué)成果的過程。現(xiàn)實(shí)學(xué)校體育教育過程中體育課程資源(人、財(cái)、物)條件極不均衡[26]，單就教師資源配置而言，生師比過大、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)(2010年全國中小學(xué)體育教師有48萬，小學(xué)、初中和高中的生師比分別為503.8、329.4、343.7，且農(nóng)村中學(xué)生師比高于城市，農(nóng)村小學(xué)體育教師比例低于城市3.16%)；體育教師性別比例失衡(男性教師占比80.3%)；體育教師與其他學(xué)科教師配置比例相比偏低(語文、數(shù)學(xué)教師配置比例22.9%，體育教師為4%)；在區(qū)域分布上中西部教師比例低于東部地區(qū)[27]。教師對(duì)特殊學(xué)生的體育教育無能為力[28]；體育課程存在性別偏見[29]；隊(duì)形排列教學(xué)偏見和師生交往互動(dòng)的偏見等，諸多教育條件失衡和行為失范，嚴(yán)重影響到學(xué)生體育參與態(tài)度和體育學(xué)習(xí)的效果。

由此，規(guī)范教、學(xué)、管等體育教育過程和教育條件、行為就成為學(xué)校體育教育過程強(qiáng)制的重要內(nèi)涵。(1)“教”的強(qiáng)制，如對(duì)體育教師教學(xué)規(guī)范、教學(xué)投入和教學(xué)層次等規(guī)范要求，這種規(guī)范性強(qiáng)制并不是統(tǒng)一教學(xué)手段、形式及內(nèi)容，不是推行強(qiáng)制權(quán)威命令式教學(xué)和教師做全部課堂決定權(quán)，而是對(duì)課堂的基本要求和學(xué)習(xí)層次的規(guī)范。(2)“學(xué)”的強(qiáng)制，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、技術(shù)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、努力程度等要求。就體育教學(xué)效果而言，教學(xué)、課程和管理的再多投入也抵不過學(xué)生主體的學(xué)習(xí)投入。“保持積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)”的強(qiáng)制性是其終身體育鍛煉意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行的重要前提和必要過程；(3)“管”的強(qiáng)制，如對(duì)政策實(shí)施過程、教學(xué)環(huán)境的設(shè)置、資源分配等教學(xué)管理的規(guī)范性要求。此外，教育過程的強(qiáng)制還離不開體育教學(xué)中動(dòng)作技能形成規(guī)律、體育學(xué)科發(fā)展規(guī)律、人體機(jī)能適應(yīng)和活動(dòng)能力變化規(guī)律等規(guī)律性遵循。

教育過程強(qiáng)制是教育主體重點(diǎn)實(shí)施、具備實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的強(qiáng)制，是強(qiáng)制內(nèi)涵最為豐富和強(qiáng)制性最為敏感的部分。其強(qiáng)制程度和等級(jí)屬于“不斷改進(jìn)、以達(dá)最優(yōu)”的積極性強(qiáng)制。此環(huán)節(jié)強(qiáng)制程度若找不到一個(gè)“平衡點(diǎn)”，就會(huì)又進(jìn)入歷史的輪回，“強(qiáng)制”演化成為教師教學(xué)的緊箍咒、自主能動(dòng)性學(xué)習(xí)的閉門栓和封閉式教學(xué)管理的開端。

3.3 教育結(jié)果的強(qiáng)制

結(jié)果雖不是教育的全部，但教育不能沒有結(jié)果。強(qiáng)制保障體育教育結(jié)果是學(xué)校強(qiáng)制體育的內(nèi)涵之一和實(shí)施終極目標(biāo)。Schalock將教育結(jié)果具體形式分為3類，即產(chǎn)品、事件和條件。產(chǎn)品是教育后獲得的實(shí)體；事件是可觀察的行為過程；條件指的是獲得有形或無形的狀態(tài)。依此理解學(xué)校體育的教育結(jié)果，產(chǎn)品應(yīng)是體育成績單、體質(zhì)測驗(yàn)成績或相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)能力水平等級(jí)證；事件是指運(yùn)動(dòng)參與時(shí)態(tài)特征、運(yùn)動(dòng)比賽的完成；條件是通過學(xué)校體育獲得身心健康水平、精神面貌及運(yùn)動(dòng)能力。通常我們將學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展，運(yùn)動(dòng)技能成熟、態(tài)度、情感、價(jià)值觀等方面的養(yǎng)成視為學(xué)校體育教育結(jié)果的表現(xiàn)。[30]政府對(duì)此也有明確的要求，如國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號(hào))提出體育教育要讓學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》規(guī)定，將體質(zhì)健康測試情況初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。并作為高等學(xué)校學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)考核或者升學(xué)的重要依據(jù)。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》測試的成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理。《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法》第十一條：對(duì)弄虛作假、徇私舞弊者，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者，依法給予行政處分。《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》說明學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的，實(shí)行“一票否決”，學(xué)校體育工作等級(jí)評(píng)定不合格。[31]以上對(duì)學(xué)生和學(xué)校在學(xué)校體育教育結(jié)果上的強(qiáng)制性要求，其本真就是為推動(dòng)學(xué)校體育教育結(jié)果的公平—每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)。

教育公平視教育結(jié)果公平為終極目標(biāo)，教育結(jié)果公平不是教育成就的均等，絕對(duì)的平等，而是平等的教育上的增量。教育結(jié)果的公平可以用個(gè)性潛能得到適性發(fā)展(與潛力相符合的教育成就)、達(dá)到學(xué)業(yè)成就最低基本標(biāo)準(zhǔn)、成功機(jī)會(huì)相等予以衡量。依此演繹學(xué)校體育教育結(jié)果的公平應(yīng)是拋除前期個(gè)體背景差異，通過公平的體育教育過程，受教者達(dá)成最低基本體育學(xué)習(xí)成就目標(biāo)(共性目標(biāo)的完成和個(gè)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn))，實(shí)現(xiàn)結(jié)果增量平等，并對(duì)弱勢群體實(shí)施強(qiáng)制補(bǔ)救。那么，結(jié)果強(qiáng)制就是對(duì)體育學(xué)習(xí)基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、結(jié)果增量的大致相當(dāng)、弱勢者的運(yùn)動(dòng)補(bǔ)救等教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)管的約束。但由于個(gè)體差異性，學(xué)校體育過程中資源使用與教育機(jī)會(huì)的不平等性，體育教學(xué)效果的寬泛性(運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身心健康、社會(huì)適應(yīng)等多元評(píng)價(jià)目標(biāo))、潛在性和影響因素的復(fù)雜性(如體質(zhì)健康受到遺傳、生活方式、環(huán)境等綜合性社會(huì)因素影響)，單一指標(biāo)和短時(shí)間評(píng)定都難以證實(shí)體育學(xué)習(xí)成果，學(xué)校體育教育結(jié)果公平也較難以實(shí)現(xiàn)。但并非不能評(píng)價(jià)，如學(xué)期內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康保持和增進(jìn)程度、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能掌握情況、周期體育鍛煉時(shí)間、精神面貌和生活態(tài)度、學(xué)校運(yùn)動(dòng)成績表現(xiàn)、體育人才培養(yǎng)等，都能作為學(xué)校體育教育質(zhì)量不同權(quán)重的評(píng)價(jià)指標(biāo)予以衡量。只是在評(píng)價(jià)前更應(yīng)該首先明確的是體育課程的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求，諸如各個(gè)學(xué)段的體育教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么？評(píng)價(jià)目的是什么？評(píng)價(jià)結(jié)果誰來監(jiān)管？等問題。所以，體育教育結(jié)果強(qiáng)制是為保障學(xué)校體育目標(biāo)的達(dá)成，確保學(xué)校體育發(fā)展政策的有效執(zhí)行，強(qiáng)制程度和等級(jí)屬于強(qiáng)制性較難以實(shí)施、但渴望程度最高的目標(biāo)性強(qiáng)制。

圖1 教育公平語境下學(xué)校強(qiáng)制體育的內(nèi)涵釋義

Graph1 Interpretation of the connotation of compulsory physical education in the context of educational equity

4 結(jié)論

我國體育教學(xué)改革總是不斷在矯枉過正與糾偏中前進(jìn)，強(qiáng)制與自由之間博弈與尋求平衡。新時(shí)期的強(qiáng)制體育的提出不僅是對(duì)現(xiàn)代教育治理無能的“慷慨激昂”的聲討和贖回，更是從教育價(jià)值視角對(duì)課程改革的一種實(shí)實(shí)在在的反思和重建[18]。也是推動(dòng)學(xué)校體育均衡發(fā)展及教育公平實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)抉擇。不僅表現(xiàn)為學(xué)生強(qiáng)制接受體育學(xué)習(xí)時(shí)間與形式，更是對(duì)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、學(xué)校體育政策的實(shí)施、體育教育本質(zhì)目標(biāo)達(dá)成的強(qiáng)制。即教育起點(diǎn)強(qiáng)制，教育過程與教育結(jié)果強(qiáng)制。這3種強(qiáng)制同樣以客觀的法定性強(qiáng)制和主觀的規(guī)范性和規(guī)律性強(qiáng)制為行動(dòng)準(zhǔn)則。教育公平語境下的學(xué)校強(qiáng)制體育是對(duì)學(xué)校體育發(fā)展社會(huì)現(xiàn)實(shí)和教育理想的統(tǒng)一，是依法治體背景下強(qiáng)制糾正有法不遵、有令不行的學(xué)校體育工作執(zhí)行偏差行為；是強(qiáng)制減少學(xué)校體育教育過程中的公平缺失問題；是強(qiáng)制普遍大多數(shù)者共享體育教育成果。在操作層面上學(xué)校強(qiáng)制體育實(shí)施首先是受教權(quán)利與機(jī)會(huì)的強(qiáng)制保障，其次是學(xué)校體育教育過程中條件、規(guī)則、程序公平的強(qiáng)制約束，然后是強(qiáng)制要求學(xué)校體育結(jié)果(學(xué)習(xí)成果和工作成效)的達(dá)標(biāo)。

但強(qiáng)制一定要有度，強(qiáng)制體育實(shí)施過分難免會(huì)造成教學(xué)上的強(qiáng)迫，違背以人為本的教育理念。學(xué)者唐德海曾言，有序化的課程體系和強(qiáng)制性的課程實(shí)施方式使體育教學(xué)由此變成了圈羊式的產(chǎn)品生產(chǎn)過程, 從而“表征為一種扼殺主體能動(dòng)性與教育選擇權(quán)的簡單教育”。此種擔(dān)憂并無道理。強(qiáng)制不是強(qiáng)迫，不是統(tǒng)一，不是強(qiáng)迫學(xué)生機(jī)械學(xué)習(xí)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)模塊，培育“工廠生產(chǎn)線”式一體化人才。要警惕過分強(qiáng)制使體育教學(xué)改革從課程、教材、內(nèi)容自主化和教學(xué)評(píng)價(jià)多元化的“鐘擺”一端，跨入統(tǒng)一內(nèi)容、固定教學(xué)模式、嚴(yán)格的教學(xué)方法和整齊劃一的教學(xué)評(píng)價(jià)的另一端。教育公平語境下的學(xué)校強(qiáng)制體育除面臨強(qiáng)制與自由的爭辯，更是面臨效率與公平、質(zhì)量與進(jìn)度、同質(zhì)與差異的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，其內(nèi)涵深度遠(yuǎn)未觸及，后續(xù)尚需深辯。

[1] 唐德海,李梟鷹.復(fù)雜性視域中的教育選擇[J].高等教育研究, 2006,27(10):7-11.

[2] 李祥.學(xué)校體育改革的理論與實(shí)踐反思—兼與《我國學(xué)校強(qiáng)制體育的合理性探析》一文作者商榷[J].體育學(xué)刊,2016,23(2):5-12.

[3] (英)哈耶克.自由秩序原理(上)[M].鄧正來,譯.北京:三聯(lián)書店,1997:83-84.

[4] 謝彥紅.矛盾體：教育過程中的強(qiáng)制與自由[J].教育科學(xué)研究,2014(11):77-78.

[5] 教育部.國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201605/t20160507_242349.html,2016.4.21.

[6] 彭慶文.新時(shí)期中國大學(xué)體育角色定位研究[D].北京：清華大學(xué),2009：32.

[7] 強(qiáng)制[EB/OL].搜狗百科.http://baike.sogou.com/v101420 15.htm?fromTitle=%E5%BC%BA%E,2016.9.18

[8] 作者不詳.法國進(jìn)行強(qiáng)迫體育[J].少年(上海),1921,11(5).

[9] 鐘明寶,張雪臨,王瑛.新時(shí)期學(xué)校強(qiáng)制體育審視[J].體育文化導(dǎo)刊,2013(1):94-98.

[10] 趙富學(xué),程傳銀.學(xué)校體育中的強(qiáng)制與自由關(guān)系之研究[J].體育科學(xué),2016,36(3):89-96.

[11] 鄒法魯.學(xué)校體育怎么普遍化[J].勤奮體育月報(bào),1934,1(12):32-35.

[12] 賴烈銘.補(bǔ)救學(xué)校體育缺陷之辦法[J].勤奮體育月報(bào),1936,3(7):71.

[13] 張鎮(zhèn)頤.家庭體育與學(xué)校體育[J].華東聯(lián)中期刊,1940(1):29-38.

[14] 吳林珍,鐘明寶.學(xué)生體質(zhì)下降問題的社會(huì)學(xué)分析與控制[J].山東體育科技，2012,34(3) :78-81.

[15] 董靜梅.我國青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的社會(huì)學(xué)歸因與策略[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,26(3):226-231.

[16] 高鵬飛,周小青.社會(huì)距離與行業(yè)失范：學(xué)校體育課程價(jià)值的反思[J].體育與科學(xué),2016,37(3):63-69.

[17] 項(xiàng)立敏.我國學(xué)校實(shí)施強(qiáng)制體育的內(nèi)涵[J].體育學(xué)刊,2016,23(2):107-111.

[18] 劉陽,何勁鵬.我國學(xué)校強(qiáng)制體育的合理性探析[J].體育學(xué)刊,2015,22(5):1-6.

[19] 斯科特.制度與組織—思想觀念與物質(zhì)利益[M].姚偉,王黎芳,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,2010:223.

[20] 劉寧,劉靜民,張威.改革開放以來我國學(xué)校體育政策、法規(guī)演變脈絡(luò)之研究[J].體育科學(xué),2009，29(12):89-91.

[21] 張正民,陳寧.我國學(xué)校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)訴求與理論導(dǎo)向[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2015,38(12):88-95.

[22] 何智強(qiáng).論學(xué)生的體育權(quán)利及保障[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,31(2):52-56.

[23] 李世宏.學(xué)校體育倫理的內(nèi)涵、缺失與建構(gòu)[J].體育學(xué)刊,2010,17(8):50-54.

[24] 朱琳.論保障體育教師合法權(quán)益—《體育法》第二十一條的補(bǔ)充和細(xì)化問題[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版),2006(182):163-167.

[25] 石中英.教育哲學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2007：22.

[26] 葛新,曹磊,王華倬.教育公平視域下我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的困境與對(duì)策[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2013,36(10):88-93.

[27] 潘建芬,毛振明.全國中小學(xué)體育教師數(shù)量結(jié)構(gòu)發(fā)展概況分析[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2013,21(7):122-128.

[28] 陳曙,王健,羅永華.基于全納教育理論下體育教師培養(yǎng)模式研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2014,37(5):106-112.

[29] 唐炎,周登嵩.社會(huì)學(xué)視角下的體育課堂文化探究[J].體育學(xué)刊,2009,16(6):54-60

[30] 李忠堂,閻智力,張磊.《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測評(píng)的公平性與有效性—基于美國“高利害測驗(yàn)項(xiàng)目”的啟示[J].體育學(xué)刊,2015,22(4):89-95.

[31] 教育部關(guān)于印發(fā)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》的通知[EB/OL].學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng),http://www.csh.edu.cn/wtzx/zcwj/20141226/2c909e854a8490a4014a84fda9b4001d.html,2015.9.13.

(編輯 馬杰華)

New Explanation of Compulsory Physical Education in the Context of Educational Equity

ZHANG Peng1，2，A Yingga2

This paper analyzes the reasons for the implementation of compulsory physical education in schools and its new connotations in the context of educational equity with reference to the relations of compulsion, fairness and educational equity. The research suggests that compulsory physical education in schools is regarded as the means of governing physical education in modern schools, and is the guidance, supervision and inspection of educational freedom. It should take free sports as its theme, limited compulsion and equality as its principle, and the realization of physical education rights as its premise.The reasons for its application include the desire to break out of the chaotic period of multidimensional physical education in schools, the attempt to bring back the fundamental function of physical fitness from overgeneralization and fuzziness, a solution to the problem of continuous decline of students' physical condition, adoption of benefit-oriented talent teaching and growth, and the path to strengthen the validity of implementing current school sports policy. Compulsory physical education in schools in the context of educational equity include starting point compulsion, process compulsion and result compulsion. According to the degree of compulsion, it can be divided into basic compulsion, active compulsion and objective compulsion. Its aim is to promote the equality of physical education in schools.According to the operation procedure, the mandatory guarantee of equal rights and opportunities for the physical education in schools should be implemented first, then the school physical education result is forced to meet the standard, and finally mandatory constraints of conditions, rules and procedure fairness for school physical education are implemented..

Educationequity;Schoolsports;Startingpointcompulsion;Processcompulsion;Resultcompulsion

G807 Document code：A Article ID：1001-9154(2017)04-0111-08

2013年國家社科基金青年項(xiàng)目“新疆漢族、少數(shù)民族青少年生活型態(tài)與體質(zhì)健康狀況比較研究”(13CTY030)。

張朋，博士，副教授，研究方向：學(xué)校體育研究，E-mail:148043762@qq.com。

阿英嘎，教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

1.石河子大學(xué) 體育學(xué)院，新疆 石河子 832000；2.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023 1.College of Physical Education,Shihezi university,Shihezi Xinjiang 832000;2.College of Physical Education,Nanjing Normal University,Nanjing Jiangsu 210023

2017-03-02

2017-05-03

G807

A

1001-9154(2017)04-0111-08