2017中國經(jīng)濟(jì)春季報告

■ 一季度經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，好于預(yù)期，可謂開了個好頭。但是，受內(nèi)外因素交織影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。只有進(jìn)一步深化改革，釋放更多政策紅利，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好注入不竭動力。只有如此才能不斷創(chuàng)造“中國奇跡”，才能讓世界不斷為中國贊嘆。

今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)迎來了“開門紅”，增長實(shí)現(xiàn)超出預(yù)期的6.9%，成為自2015年第四季度以來的最高季度增長，整體上劃出一條平穩(wěn)的上揚(yáng)曲線，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出近年少有的“顏值”和“氣質(zhì)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢回升，進(jìn)出口迎表現(xiàn)強(qiáng)勁，就業(yè)物價雙雙穩(wěn)定，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”增強(qiáng)，釋放經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的積極信號。

1顏值高氣質(zhì)好，破解中國經(jīng)濟(jì)“開門紅”密碼在全球經(jīng)濟(jì)總體低迷，新興經(jīng)濟(jì)體增速下行的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)一季度能夠取得6.9%的“開門紅”實(shí)屬不易。特別值得注意的是，不僅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度表現(xiàn)“穩(wěn)”，而且在新舊動能轉(zhuǎn)換中有更大的“進(jìn)”，展現(xiàn)出較高“顏值”和較好“氣質(zhì)”。

★4月1 9日至2 4日，經(jīng)濟(jì)日報頭版連發(fā)《經(jīng)濟(jì)增長的“成色”更足了》《企業(yè)信心攀升彰顯中國經(jīng)濟(jì)活力》等6篇述評文章，對首季經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。

★近日，I M F在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中已將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從1月份預(yù)測的6.5%上調(diào)至6.6%，預(yù)計今后幾個月還將進(jìn)一步上調(diào)。

★近日，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對全球夜間燈光數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析的過程中，依靠中國夜間燈光亮度與其他宏觀數(shù)據(jù)一起建立模型，得出“看漲”中國的結(jié)論。

■本刊首席時政觀察員

【本文重要信源】

1.易憲容：一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有四大看點(diǎn)；2.張杰：中國經(jīng)濟(jì)站在全新發(fā)展周期的新起點(diǎn)；3.沈建光：中國如何守住金融安全底線？

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從增速變化看，已在“L”型底部形成企穩(wěn)態(tài)勢。一季度，G D P同比增長6.9%，比去年同期加快0.2個百分點(diǎn)，比去年四季度加快0.1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長正在企穩(wěn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3 3 4萬人，比去年同期多增了1 6萬人，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9 7%，創(chuàng)下了近年來新低；全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.0%，比同期G D P增速高0.1個百分點(diǎn)，過去1 2個月內(nèi)首次跑贏G D P增速。

從需求側(cè)看，“三駕馬車”動力有所增強(qiáng)。首先看投資，去年是逐月下行，但是今年首季最為搶眼，制造業(yè)投資增長5.8%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長2 3.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長2 2.6%，房地產(chǎn)投資也增長了9.1%。其次看消費(fèi)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是7 7.2%，比上年同期提高了2.2個百分點(diǎn)，資本的貢獻(xiàn)率不足20%，明顯下降了。再次看外貿(mào)，進(jìn)出口增速明顯。一季度進(jìn)出口總額同比增長2 1.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口同比增長10.3%，特別是對部分“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長較快，有效呼應(yīng)了中國積極開展“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

從供給側(cè)看，“三去一降一補(bǔ)”取得新進(jìn)展。去產(chǎn)能方面，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為7 5.8%，比上年四季度提高2個百分點(diǎn)。去杠桿方面，2月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個百分點(diǎn)。降成本方面，前兩月規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入的成本同比減少0.2 8元。去庫存方面，3月末，商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴(kuò)大3.2個百分點(diǎn)。補(bǔ)短板方面，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、公共設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資均以兩位數(shù)的速度在增長。

從新動能看，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長。一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高3.5個百分點(diǎn)。工業(yè)機(jī)器人、光電子器件、運(yùn)動型多用途乘用車（S U V）和太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長5 5.1%、5 1.2%、2 5.5%和1 8.8%，分享經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，跨境電商、共享單車、智能家庭、在線醫(yī)療等新服務(wù)模式方興未艾。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)全線飄紅，遼寧山西塌陷地區(qū)開始突圍

“幾家歡樂幾家愁”。權(quán)威人士曾在前年和去年連續(xù)三篇在《人民日報》問答中多次借此來詮釋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢分化現(xiàn)象。令人欣慰的是，距離權(quán)威人士的判斷時間過去一年多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今年一季度就發(fā)生深刻變化，不論是長三角、京津冀、東南四省、中部地區(qū)，還是東三省和西北、西南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全線飄紅，一季度2 2個省份G D P增速跑贏全國，遼寧增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)塌陷地區(qū)表現(xiàn)著實(shí)讓人意外。

全線飄紅，2 2個省區(qū)市高于全國平均，四個省份突破萬億。從G D P增速來看，除了2 2個省區(qū)市高于全國平均，還有3個超過10%，分別為西藏1 1%，重慶10.5%和貴州10.2%。三地都屬于中國西部地區(qū)，目前穩(wěn)定居經(jīng)濟(jì)增速“第一梯隊”。其中，西藏在2016年一季度增速追平重慶后，首次反超，超出重慶0.5個百分點(diǎn)，增速位居榜首。具體看，重慶在其“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)中，電子制造業(yè)表現(xiàn)最為突出，增幅達(dá)到3 1.6%。貴州繼續(xù)發(fā)揮其新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，比如，電子設(shè)備制造業(yè)增長50.5%，集成電路和平板電腦等產(chǎn)品分別增長15 1.3%和8 5.1%。再從G D P體量看，江蘇、山東、廣東和浙江四個省經(jīng)濟(jì)總量超過萬億元，浙江今年首次加入“萬億俱樂部”。

【決策看點(diǎn)】

●4月2 8日，中國社會科學(xué)院專家在中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會上表示，進(jìn)入2017年，我們預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)增速在6.6%附近，初步能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的6.5%的增長目標(biāo)，繼續(xù)保持在中高速適當(dāng)?shù)脑鲩L空間，預(yù)測2017年一季度到四季度G D P增速分別是6.9%、6.7%、6.6%、6.5%。報告認(rèn)為，從供給側(cè)的影響因素來看，勞動力供給、全要素生產(chǎn)率增長率、資本產(chǎn)量的增長率均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，說明中國未來潛在的經(jīng)濟(jì)增長率也是下滑趨勢。同時，2017年一季度中國固定資產(chǎn)投資大幅度上升，上升了2 3.5%，這種上升難以持久。

中央政治局會議傳遞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作六大信號

中央政治局4月2 5日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的表述，釋放出六大重要信號。一是一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局；二是堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢；三是確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度；四是確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化；五是加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制；六是擴(kuò)大改革受益面，讓人民群眾有更多獲得感。 資料來源：新華網(wǎng)2017年4月2 5日

集體突圍，遼寧山西迎頭趕上。2.4%、5.9%、6.1%——遼寧、吉林、黑龍江三省一季度經(jīng)濟(jì)增速同向發(fā)力，標(biāo)志著東北形成了企穩(wěn)向上的好勢頭。特別是作為東北經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，遼寧在經(jīng)歷了去年的負(fù)增長后，今年經(jīng)濟(jì)全面回升，第一產(chǎn)業(yè)由負(fù)轉(zhuǎn)正，從-4.6%至0.6%。第二產(chǎn)業(yè)雖然仍然下降，但降幅收窄，從-7.9%至-4.3%，第三產(chǎn)業(yè)從2.4%增長至7.1%。對此，《遼寧日報》頭版頭條用了“來之不易的2.4%”這一大標(biāo)題，稱“2017年是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走出低谷、走出困境的轉(zhuǎn)折之年，良好開局讓我們倍感振奮?！?/p>

特別值得一提的是山西省，一季度G D P增速表現(xiàn)十分搶眼，上漲6.1%，同比提高了3.1個百分點(diǎn)，與全國一季度6.9%的增速只差0.8個百分點(diǎn)，終于畫出一條久違的“微笑曲線”。對此，山西省委書記駱惠寧在分析一季度全省經(jīng)濟(jì)形勢時指出，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來一季好于一季，實(shí)現(xiàn)了年初提出的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5.5%左右的目標(biāo)，標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了長達(dá)兩年半的最困難時期。5月3日，《人民日報》頭版頭條以“山西：優(yōu)化政治生態(tài) 提升發(fā)展?fàn)顟B(tài)”為題報道，山西的制度優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為治理效能，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)困難局面。去年下半年以來，省級層面出臺20個改革類制度性文件，涉及資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、煤炭去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保等多個領(lǐng)域，終于實(shí)現(xiàn)了絕地反擊。

3風(fēng)險猶存，謹(jǐn)防金融風(fēng)險、避免重陷轉(zhuǎn)型怪圈

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處在穩(wěn)增長和促改革的重要“窗口期”，在逆勢取得不俗成績的同時，鞏固持續(xù)向好態(tài)勢仍然面臨諸多考驗(yàn)，不能對個別季度運(yùn)行良好盲目樂觀，要正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識投資持續(xù)高速增長難度加大、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換滯后、實(shí)體企業(yè)生存壓力依然很大等困難和問題。對于全年經(jīng)濟(jì)工作，要防微杜漸、憂在未萌，抓住經(jīng)濟(jì)回暖這個難得的時間窗口，積極深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)培育新動能，全力化解金融系統(tǒng)性風(fēng)險。

【決策看點(diǎn)】

●今年一季度，河北省服務(wù)業(yè)增加值增長10.2%，同比加快0.9個百分點(diǎn)，快于全省生產(chǎn)總值3.7個百分點(diǎn)，凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)：一是對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率首次超過60%，高于第二產(chǎn)業(yè)3 2個百分點(diǎn)，在全省經(jīng)濟(jì)增長6.5%中，服務(wù)業(yè)拉動4.1個百分點(diǎn)；二是全省規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長1 8.1%；三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速和貢獻(xiàn)率在服務(wù)業(yè)中排首位；四是第三產(chǎn)業(yè)法人單位總數(shù)5 2.4萬個，同比增長2 9.9%；五是服務(wù)業(yè)投資對全省投資的貢獻(xiàn)率達(dá)8 7.7%，占到全省固定資產(chǎn)投資的近50%，拉動全省投資增長7.4個百分點(diǎn)。

遼寧擴(kuò)大投資加快推進(jìn)新增200個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

4月2 4日，遼寧省政府召開全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議。省長陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和下一階段經(jīng)濟(jì)工作，要積極擴(kuò)大有效投資，抓好項(xiàng)目開復(fù)工，加快推進(jìn)全省新增的200個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓展投資來源渠道，主動向國家有關(guān)部委爭取更多的資金和項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，開展有針對性的招商。狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)力實(shí)施企業(yè)幫扶工程，繼續(xù)支持民營骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，研究出臺更具競爭力的人才吸引制度。

資料來源：遼寧省政府網(wǎng)站2017年4月2 5日

謹(jǐn)防金融風(fēng)險顯性化，守住系統(tǒng)性風(fēng)險關(guān)口。盡管一季度全國不良貸款增速放緩，不良貸款率也在下降，但近年來企業(yè)杠桿率大幅攀升，影子銀行規(guī)模過于龐大，信貸資金大多進(jìn)入房地產(chǎn)與收益較低、期限較長的地方政府投資項(xiàng)目，民間集資與P 2 P等游離于監(jiān)管之外，匯率政策缺乏靈活性等都成了金融系統(tǒng)潛在的風(fēng)險點(diǎn)。對此，4月2 5日召開的中央政治局召開會議強(qiáng)調(diào)，要高度重視防控金融風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)天，中央政治局又以“金融安全”為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，這是十八大以來政治局首次就“維護(hù)國家金融安全”主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，罕見地將維護(hù)金融安全提到國家戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融安全是治國理政的一件大事。近段時間，一行三會發(fā)文、喊話，嚴(yán)厲打擊各種違紀(jì)違規(guī)行為，直指金融亂象和市場漏洞，嚴(yán)防金融風(fēng)險擴(kuò)大化。接下來，各地要按照4月2 1日中國銀監(jiān)會一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會的要求，主動防控金融風(fēng)險、大力治理金融亂象，通過技術(shù)、法律、管理等手段堵塞漏洞，堅決遏制違法違規(guī)案件高發(fā)勢頭。

警惕轉(zhuǎn)型陷阱，徹底跳出“市場好時無暇調(diào)整、市場差時無力調(diào)整”的怪圈。一季度，山西、遼寧、陜西等資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和財政收入實(shí)現(xiàn)大幅上漲，其中肯定有煤價之功，得益于市場供需關(guān)系改善、大宗商品價格上漲。隨之帶來的問題是，要防止在當(dāng)前煤炭、鋼鐵價格回升時，重新陷入以往“市場好時無暇調(diào)整、市場差時無力調(diào)整”的怪圈。在這方面，山西是有教訓(xùn)的。雖然對于山西“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性問題，國家層面早就有預(yù)見和戰(zhàn)略要求，但山西屢次轉(zhuǎn)型都沒有“未跳出以煤為核心的產(chǎn)業(yè)”、沒有根本上改變高度依賴煤的局面，基調(diào)仍是“以煤為基”，難以避免地造成了下行勢能對上行動能、“大塊頭”疲軟對“小個子”活躍的對沖。錯過“十二五”時期，但絕不能再次錯過“十三五”時期。針對外界對于“煤價回暖之下山西會否退回老路”的疑慮，山西省委書記駱惠寧在近日召開的省委常委會上明確，要深刻汲取歷史教訓(xùn)，不能傷疤好了就忘了痛，要常憶傷疤記住疼。打破固有的路徑依賴，摒棄“山西發(fā)展還得靠煤價”的膚淺認(rèn)識，跳出“市場好時無暇調(diào)整、市場差時無力調(diào)整”的怪圈。