農(nóng)月香+徐可欣+邱勇強(qiáng)+盧小新+李艷萍+陶肖云

摘要：本文針對高校國家助學(xué)貸款政策推行過程中出現(xiàn)的失信、惡意欠款等問題，本文通過建立貸款材料管理數(shù)據(jù)庫、進(jìn)行還款追蹤、開展政策宣傳和誠信教育活動等途徑和方式，對優(yōu)化高校國家助學(xué)貸款貸后管理進(jìn)行嘗試，旨在為今后的貸款貸后管理提供參考。

關(guān)鍵詞：高校國家助學(xué)貸款；貸后管理；嘗試

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02

2000年，國家助學(xué)貸款在全國范圍內(nèi)推行。2004年8月國家出臺了新的助學(xué)貸款政策，我國的助學(xué)貸款政策得到進(jìn)一步完善。我國高校貧困生從中受益。

國家助學(xué)貸款是學(xué)生資助政策體系中的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會重大目標(biāo)，加快西部建設(shè)和人才培養(yǎng)，特別是幫助經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀青年順利完成學(xué)業(yè)所做的重大決策。這一決策對促進(jìn)教育的公平、公正和教育平等具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但政策在推行過程中存在諸如失信、還款率低、惡意欠款、貸款目的不純等問題。因此，加強(qiáng)高校國家助學(xué)貸款貸后管理同樣具有現(xiàn)實(shí)意義，它旨在引導(dǎo)大學(xué)生正確的消費(fèi)觀念，誠信做人的理念，以及有效改善資助政策推行過程中存在的問題。筆者對加強(qiáng)高校國家助學(xué)貸款貸后管理采取了如下幾點(diǎn)嘗試，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化國家助學(xué)貸款貸后管理，提高學(xué)生的誠信意識提供參考。

一、制定《高校國家助學(xué)貸款申請注意事項(xiàng)》，優(yōu)化貸后管理

高校國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。在開展此項(xiàng)工作中，我們經(jīng)常遇到諸如申請表填寫涂改或填寫錯誤、學(xué)生不能根據(jù)自己實(shí)際的貸款需求申請合理金額的貸款、貸款目的不純等各式各樣的問題，這給我們的工作帶來很多不便。為進(jìn)一步優(yōu)化高校國家助學(xué)貸款申請工作，加強(qiáng)日常管理，提升服務(wù)水平，我們制定了《高校國家助學(xué)貸款申請注意事項(xiàng)》，它主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1.高校國家助學(xué)貸款實(shí)質(zhì)上是一種國家資助的商業(yè)貸款行為，它有嚴(yán)格的申請和審批程序，必須按程序提出申請；2.不同培養(yǎng)層次的學(xué)生有相應(yīng)的貸款額度和貸款期限；3.制定《高校國家助學(xué)貸款資料填寫及排放順序說明》，對各種申請表的填寫要求做詳細(xì)說明，下發(fā)各種申請表的填寫樣表給學(xué)生參考，減少學(xué)生填寫申請表時出現(xiàn)的錯誤，提高辦事效率；4.學(xué)生要弄清自己真實(shí)的貸款需求額度，國家助學(xué)貸款不是福利，它并非貸得越多越好，它是需要還本付息的，現(xiàn)在貸得越多，將來還款壓力也越大；5.對申請條件、申請材料、申請時間、經(jīng)辦銀行、還款協(xié)議、還款須知等做詳細(xì)說明。

二、建立高校國家助學(xué)貸款材料管理數(shù)據(jù)庫

學(xué)校學(xué)生資助管理辦公室和二級院系共同建立高校國家助學(xué)貸款材料管理數(shù)據(jù)庫。二級院系對學(xué)生申請國家助學(xué)貸款的紙質(zhì)材料分類整理，上報高校資助辦，資助辦根據(jù)院系上報材料按年度歸檔。同時，資助辦對二級院系上報的電子版材料和銀行反饋的不良記錄等材料分類整理，分別建立申辦材料、貸款發(fā)放、還款情況三個電子數(shù)據(jù)庫，以便貸后的管理。

三、高校國家助學(xué)貸款還款追蹤

為了解辦理國家助學(xué)貸款畢業(yè)生的還款情況，與經(jīng)辦銀行開展還款追蹤工作。每年5、6月份，學(xué)校和銀行組織辦理國家助學(xué)貸款的準(zhǔn)畢業(yè)生填寫還款協(xié)議，開始還款追蹤的第一步工作。同時，銀行不定期地向?qū)W校反饋違約、惡意欠款、由于疏忽忘記還款等情況，學(xué)校及時聯(lián)系學(xué)生，做好學(xué)生的思想工作，使其盡快還款，減少不良信用記錄。

四、開展形式多樣的政策宣傳和誠信教育活動，提高學(xué)生的信用度

1.開展“資助政策宣傳月”活動

為貫徹落實(shí)國家家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，加大惠民政策與“民生工程”的宣傳力度，營造高等教育發(fā)展的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合實(shí)際，每年3、4月份開展“資助政策宣傳月”活動。活動主題是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳。活動目的是加大宣傳力度，使國家學(xué)生資助政策家喻戶曉、深入人心，確保各項(xiàng)政策順利實(shí)施。活動內(nèi)容是宣傳國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的重大意義；國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的主要內(nèi)容；學(xué)校貫徹落實(shí)各項(xiàng)資助政策的創(chuàng)新作法和好的經(jīng)驗(yàn)；獲資助學(xué)生的誠信、感恩及勵志教育?；顒泳唧w內(nèi)容有主題班會、宣傳板報、知識競賽、征文比賽等。通過開展宣傳月活動，增強(qiáng)了廣大師生們對資助政策的了解，同時也提高獲得貸款學(xué)生的責(zé)任意識。

2.開展征信知識宣傳活動

以“貸款助學(xué)，信用助人”、“我的信用我做主，美好生活是歸屬”等內(nèi)容為主題，會同人民銀行和貸款經(jīng)辦銀行開展征信知識宣傳活動。通過征信知識教育，使廣大師生了解什么是征信，人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的作用，個人信用報告是怎樣形成的，信用記錄對個人的影響等征信知識。以征信知識為切入點(diǎn)，樹立正確的誠信觀念，在個人申請各種貸款和補(bǔ)助、繳納學(xué)費(fèi)、誠信就業(yè)時，都必須要誠實(shí)守信，否則將寸步難行。

宣傳教育系列活動內(nèi)容：（1）新生班級征信知識主題班會。二級院系組織新生各班級召開各種形式的主題班會，策劃本班“學(xué)征信知識宣傳”活動方案；（2）利用學(xué)校宣傳欄出版宣傳板報。二級院系、人民銀行、貸款承辦銀行分別制作宣傳板報，放置于學(xué)校宣傳欄和學(xué)校人流密集的過道，校學(xué)生會負(fù)責(zé)維護(hù)展板，另外，利用學(xué)校廣播、校刊校報等校園資源向全體師生宣傳征信知識和誠信教育的基本內(nèi)容、要求、重要意義及現(xiàn)實(shí)事例，并及時發(fā)布誠信教育活動信息；（3）針對新生舉辦誠信知識專題講座。由人民銀行向新生們講解征信的概念、我國征信業(yè)的發(fā)展、征信系統(tǒng)的重要意義和作用，解釋良好的信用記錄給個人生活帶來的好處，傳授一些日常生活中如何避免負(fù)面記錄的小技巧，并結(jié)合典型案例分析，對助學(xué)貸款、個人征信查詢等政策做具體介紹，同時講解關(guān)于助學(xué)貸款方面的知識；（4）設(shè)立助學(xué)貸款申辦、征信知識現(xiàn)場宣傳點(diǎn)。向教職員工、廣大學(xué)生宣傳查詢個人信用報告的辦法，了解個人信用的查詢和使用過程；（5）教職員工提供“信用報告查詢?nèi)铡?。對教職員工宣傳查詢個人信用報告的辦法，了解個人信用的查詢和使用過程，并專門為教職員工開辟“信用報告查詢?nèi)铡?，提供“個人信用報告”上門查詢服務(wù)；（6）舉辦“征信知識競賽”活動；（7）圍繞“誠信、感恩、勵志”這一主題，開展征文比賽活動；（8）建立校園義務(wù)工作登記制度；（9）建立誠信檔案。

3.開展送金融知識進(jìn)校園活動

結(jié)合學(xué)生需求，聯(lián)合國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行開展電子銀行知識宣傳、電子銀行業(yè)務(wù)辦理咨詢、如何合理使用信用卡、校園網(wǎng)貸的危害和防范、如果防范電信詐騙等活動，通過各種宣傳活動促使廣大同學(xué)積極行動起來維護(hù)自己的信用記錄。

4.個案教育

每年5、6月份，學(xué)校通過正反個案對辦理國家助學(xué)貸款的準(zhǔn)畢業(yè)生進(jìn)行離校前的誠信教育，增強(qiáng)他們對責(zé)任、風(fēng)險、信用等的意識。

作者簡介：第一作者：農(nóng)月香（1982-），女，壯族，廣西百色人，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生資助管理工作。

通訊作者：陶肖云（1982-），女，漢族，廣西玉林人，講師，碩士研究生，主要從事倫理學(xué)與思想政治教育研究。

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度廣西學(xué)生資助研究專項(xiàng)課題（2014ZZ033）。