宗冰

摘 要：農(nóng)村檔案信息作為農(nóng)村發(fā)展的起點(diǎn)，不僅是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共籌發(fā)展基礎(chǔ)，也是加快農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)工作，信息資源共享已經(jīng)開始成為農(nóng)村建設(shè)新思路。近年來(lái)，農(nóng)村檔案信息共享工作近年來(lái)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但在長(zhǎng)期的發(fā)展之中，農(nóng)村信息資源共享工作之中也暴漏出很多問(wèn)題，本文就如何做好農(nóng)村檔案信息共享工作，進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村檔案；信息；資源共享

農(nóng)村檔案資源是國(guó)家檔案資源的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村檔案資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案資源社會(huì)共享，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是檔案工作的最終目的。

1 農(nóng)村檔案信息資源共享的意義

在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民的最大愿望是求富裕、求穩(wěn)定、求發(fā)展，農(nóng)村檔案信息共享正是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的民心工程。

（一）增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村檔案是農(nóng)民在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的、有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物等不同形式、載體的歷史記錄，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變革、創(chuàng)新活動(dòng)的原始記錄，是農(nóng)民社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的歷史反映。農(nóng)村檔案信息資源共享在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣泛傳播農(nóng)業(yè)信息、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著不可替代的作用，是農(nóng)民致富的好幫手。

（二） 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占大多數(shù)，農(nóng)民問(wèn)題的核心就是農(nóng)民的權(quán)益問(wèn)題。做好農(nóng)村檔案信息資源共享工作不僅僅有利于村務(wù)內(nèi)容的透明化，而且對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、全面發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的影響。

（三）關(guān)注鄉(xiāng)村文明、傳承農(nóng)村文化。

農(nóng)村檔案客觀記錄了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中廣大勞動(dòng)人民的各項(xiàng)創(chuàng)造，是農(nóng)民的智慧結(jié)晶，具有豐富的文化內(nèi)涵。無(wú)論是文字檔案還是照片檔案都記錄著各個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的歷程和成果，反映了一定時(shí)期的農(nóng)村文明，通過(guò)對(duì)農(nóng)村文化、禮儀、風(fēng)俗等進(jìn)行收集、整理、加工和保存，使農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)習(xí)俗和精神文化得以傳承。

（四） 適應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，滿足農(nóng)民需求。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的日益普及，社會(huì)信息化深入到了農(nóng)村，逐步擴(kuò)大了村民們獲得信息的渠道，他們獲取信息資源的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈，這就需要有個(gè)平臺(tái)能滿足農(nóng)村信息日益發(fā)展的需求，因而如何實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，充分發(fā)揮檔案信息資源的價(jià)值就顯得尤為重要。

2 農(nóng)村檔案工作現(xiàn)狀

（一）檔案意識(shí)淡薄農(nóng)村檔案室一般沒(méi)有專職檔案員，村干部對(duì)建檔工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，不注重平時(shí)檔案的收集與管理，甚至有的村認(rèn)為檔案室可有可無(wú)的，檔案只要保存好，在需要用時(shí)找到就行，有的雖有檔案室，卻沒(méi)有健全的管理制度和科學(xué)的考核措施，檔案大多是檔案原件和復(fù)印件簡(jiǎn)單的堆砌和拼湊，起點(diǎn)較低，缺乏創(chuàng)新，多為“初級(jí)產(chǎn)品”，只能應(yīng)付檢查。

（二）信息化要求不高。村級(jí)檔案管理基本上只是處于保管狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案信息化的合理配置和科學(xué)管理，室藏檔案的存檔方式大部分還是以傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料存檔，缺乏使用現(xiàn)代電子技術(shù)等高科技的意識(shí)，未形成照片、影像、聲像等資料，使檔案材料單一，多數(shù)村沒(méi)有專門的電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備。

（三）注重實(shí)體管理，忽視開發(fā)利用。傳統(tǒng)的農(nóng)村檔案“重藏輕用”，缺乏主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)三農(nóng)意識(shí)，檔案利用面狹窄，檔案利用率不高，檔案多表現(xiàn)為一種靜態(tài)的、封閉的資源，檔案工作出現(xiàn)了一種高積累、低附加值的現(xiàn)象，注重對(duì)文件材料的歸檔工作、強(qiáng)調(diào)案卷的數(shù)量，強(qiáng)調(diào)案卷裝訂的美觀，忽視檔案資源開發(fā)利用。

3 對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村檔案信息資源共享的研究

（一）加大對(duì)農(nóng)村檔案信息資源的收集力度，整合檔案信息資源。

成功做好農(nóng)村檔案信息資源共享的一項(xiàng)重要保障，就是要收集齊全農(nóng)民在建設(shè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作中形成的有價(jià)值的文件材料，并進(jìn)行歸檔管理，開展統(tǒng)計(jì)、編研工作，全面建立起覆蓋廣大農(nóng)民的農(nóng)村檔案資源體系。注意收集、保存對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村建設(shè)有利用價(jià)值的檔案，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案有效地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

（二）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和資金支持，加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入。

由于農(nóng)村檔案信息共享工作是一個(gè)新領(lǐng)域，工作才剛剛起步，很多人、很多部門還不了解這項(xiàng)工作的重要性，因而必須爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。資金是開展檔案共享工作的物質(zhì)保障，有了資金才能推動(dòng)信息的收集、整合以及共享使用，因此要爭(zhēng)取資金投入，建立檔案信息共享專項(xiàng)資金，并爭(zhēng)取上級(jí)檔案部門在技術(shù)上的支持和指導(dǎo)。

（三）勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村檔案信息共享的途徑。加快構(gòu)建農(nóng)村檔案信息共享科學(xué)平臺(tái)。隨著信息化步伐的加快，計(jì)算機(jī)走入了尋常百姓的生活，改變了人們的生活方式和工作方式，這對(duì)農(nóng)村檔案信息資源的開發(fā)具有重要的意義。檔案部門應(yīng)積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下農(nóng)村檔案信息資源共享的新途徑，改變傳統(tǒng)管理模式，通過(guò)計(jì)算機(jī)輸入、掃描、電子文檔生成等多種方式使檔案信息資源以數(shù)字化的形式存在，同時(shí)，還可以進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)檔案信息進(jìn)行傳輸與共享，大大提高檔案信息的利用效率。

（四）積極開展形式多樣的農(nóng)村檔案信息資源共享方式。

建立民情檔案信息管理系統(tǒng)，把全鎮(zhèn)各村各戶的信息收集起來(lái)，以方便決策、推動(dòng)工作、服務(wù)群眾。借助廣播電視等大眾媒體，制作貼近農(nóng)民生活的節(jié)目，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有用的農(nóng)業(yè)政策和各種技術(shù)、市場(chǎng)信息，滿足農(nóng)民的需求，幫助農(nóng)民解決各種問(wèn)題。走特色開發(fā)之路，開發(fā)農(nóng)村特色檔案。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特色比較明顯的地區(qū)可以建立一些名品檔案，而對(duì)于文化特色比較突出的農(nóng)村，就可以建立名人檔案和名勝古跡檔案等。

（五）合力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)檔案信息資源工作的良好環(huán)境。

1、針對(duì)農(nóng)村檔案專業(yè)人才匱乏、業(yè)務(wù)水平參差不齊的特點(diǎn)，注重檔案干部人才培養(yǎng)，加大培訓(xùn)力度，提高檔案規(guī)范化管理水平，打造農(nóng)村檔案信息共享工作的基層隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)宣傳，通過(guò)實(shí)例提高人們對(duì)農(nóng)村檔案信息共享的認(rèn)識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等途徑將發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的真實(shí)事例進(jìn)行宣傳，促使村干部和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村檔案在解決生產(chǎn)生活中遇到的各種問(wèn)題時(shí)的重要作用，認(rèn)識(shí)到檔案信息共享的必要性，促進(jìn)農(nóng)村檔案信息共享工作全面發(fā)展。

3、及時(shí)為農(nóng)民提供有效的服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和利益。檔案信息共享的根本目的是能夠快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地為廣大農(nóng)民提供他們所需要的各類信息，以解決他們?cè)谏a(chǎn)生活和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)中所遇到的問(wèn)題。例如：開設(shè)“三農(nóng)”檔案信息欄目，向廣大農(nóng)民群眾提供有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的檔案信息，這不僅僅在更大的范圍內(nèi)宣傳了檔案工作，也增強(qiáng)了農(nóng)民的檔案意識(shí)。

（六）正確樹立新的服務(wù)觀，注重檔案的資源共享。

充分利用檔案資源，把“死檔案”轉(zhuǎn)化為“活信息”是檔案工作的根本目的，要著力強(qiáng)化服務(wù)功能。首先，加大檔案工作方面的投入，配備電腦等必要的設(shè)備，提升檔案工作環(huán)境，提高查檔、閱檔的效率。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專兼職檔案工作人員的素質(zhì)，使他們既懂得檔案法律、法規(guī)，又了解鄉(xiāng)土民情，使檔案工作真正落到實(shí)處。再次，建立合理檢索工具，方便群眾查檔，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。在服務(wù)的過(guò)程中，正確處理好民生需求與非民生需求的關(guān)系，民生方面的需求可能關(guān)系到眼前利益和現(xiàn)實(shí)利益，而非民生需求可能關(guān)系到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。我們要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要著重服務(wù)于人民群眾的民生需求，牢牢抓住服務(wù)民生不動(dòng)搖，整合各類民生檔案資源，使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到服務(wù)民生、改善民生上來(lái)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從“重管理、輕利用”的傳統(tǒng)模式中跳出來(lái)，變“封閉型”為“開放型”，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。

當(dāng)今信息時(shí)代，信息成為一種資源已是人們的共識(shí)，開發(fā)作為社會(huì)記憶工具的檔案信息資源，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)成為檔案部門的中心任務(wù)。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，檔案信息資源共享日益受到人們的重視，并逐漸成為焦點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村檔案信息資源共享的現(xiàn)狀、必要性和存在的問(wèn)題的分析，提出了通過(guò)多種方式和渠道為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案信息共享工作創(chuàng)造條件。農(nóng)村檔案信息共享是檔案工作的一個(gè)全新領(lǐng)域，還處在摸索階段，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式供大家參考，但是隨著理論的充實(shí)和實(shí)踐的發(fā)展，我們對(duì)農(nóng)村檔案信息資源共享工作也將會(huì)產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，不斷開拓創(chuàng)新，使農(nóng)村檔案信息資源共享工作能邁上一個(gè)新臺(tái)階。