趙斌?周曄

摘要：世界已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，QQ、微信、微博已成為人們生活不可或缺的一部分，如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)做好干部的教育工作，需要依托新媒體時(shí)代，如何利用新媒體推動(dòng)黨員干部教育是四川省黨員基礎(chǔ)建設(shè)需要解決的首要問題。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育模式；調(diào)查研究

我國將干部教育和培訓(xùn)作為目前的主要方向，《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的干部教育培訓(xùn)工作條例》明確指出，干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)該遵循改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，改變培訓(xùn)的方式，整合培訓(xùn)資源，充分利用各種培訓(xùn)方法，包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種途徑，來完善我國教育培訓(xùn)的發(fā)展。

并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)訓(xùn)練，建立一個(gè)兼容開放和共享的平臺(tái)，用以規(guī)范干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)的教學(xué)水平和管理信息化，利用大量的數(shù)據(jù)和其它技術(shù)手段來解決現(xiàn)在的教育難題。四川省作為我國利用互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)行教育培訓(xùn)的先鋒，在實(shí)現(xiàn)教育工作中取得了良好的效果。

一、新媒體環(huán)境對(duì)四川省干部培訓(xùn)提出的新要求

在新形勢(shì)下，以QQ、微信、微博為重點(diǎn)，以新的網(wǎng)絡(luò)媒體為宣傳，新常態(tài)載體和平臺(tái)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步中發(fā)揮著不可估量的作用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，借助現(xiàn)代信息交流平臺(tái)，微博、微信、QQ、短信和其他新興傳播方式都突飛猛進(jìn)，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái)上呈現(xiàn)出百花齊放的特征，新媒體正影響著人們的生活方式，它對(duì)人們的工作產(chǎn)生的影響深度在改革的今天來看意義深遠(yuǎn)。

能把握時(shí)代的脈搏的政府才能夠做到設(shè)身處地的為人民著想，網(wǎng)絡(luò)速度之快讓各級(jí)黨委和政府應(yīng)接不暇，因而我國政府不應(yīng)因循守舊，應(yīng)該大膽創(chuàng)新，為黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新媒體時(shí)代做出貢獻(xiàn)。

新媒體時(shí)代，首先自覺克服落后的舊觀念，主動(dòng)接近媒體構(gòu)建新媒體交流的平臺(tái)，建立一個(gè)能夠和人民交流的平臺(tái)，其次，我們要了解新媒體在黨組溝通中的作用，認(rèn)識(shí)到新媒體既是政府的服務(wù)者，又是政府的監(jiān)督者。正確的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)可以提高黨員的精神文明建設(shè)。第三，我們應(yīng)該有責(zé)任控制和引導(dǎo)公眾輿論。在一個(gè)新的媒體環(huán)境中，每個(gè)人都有成為信息發(fā)布者的潛力，并且擁有獨(dú)立的聲音。通過互聯(lián)網(wǎng)來保持群眾和黨密切的關(guān)系，引導(dǎo)人民正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)主義的核心價(jià)值。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下建立的干部培訓(xùn)模式

基于上述問題可知積極探索互聯(lián)網(wǎng)+能夠在培訓(xùn)工作中發(fā)揮的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這意味著執(zhí)行培訓(xùn)管理，能夠加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，突破培訓(xùn)管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)干部每個(gè)人之間的聯(lián)系，建立干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的橋梁，科學(xué)使用訓(xùn)練數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)匯集，使用移動(dòng)終端等多種方式和PC連接干部，讓干部自覺地參與形成閉環(huán)式管理干部教育和培訓(xùn)，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)，并且供給和滿足個(gè)人需求將二者對(duì)接，從管理理念、技術(shù)和其他常見提高干部教育和培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。

（一）有組織的進(jìn)行培訓(xùn)

傳統(tǒng)的干部教育在培訓(xùn)上的缺點(diǎn)是過于籠統(tǒng)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，培訓(xùn)組織部門之間采用的培訓(xùn)方法，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)和實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)參與單位安排干部來說其實(shí)并不容易，他們更多的是一種單向的學(xué)習(xí)，沒有良好的數(shù)據(jù)交換，這就導(dǎo)致培訓(xùn)效果差，缺乏針對(duì)性。

培訓(xùn)組織的職能是通過部門培訓(xùn)計(jì)劃，管理和規(guī)范干部選拔任用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能是制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，并且讓單位的干部參與培訓(xùn)，參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的干部主要任務(wù)是參與學(xué)習(xí)和將學(xué)習(xí)到的東西應(yīng)用到工作現(xiàn)實(shí)中，這幾個(gè)部門之間相輔相成，在功能上形成聯(lián)動(dòng)，相互影響，形成了干部教育培訓(xùn)的生態(tài)鏈條。

在這條生態(tài)鏈中，組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，黨員干部之間形成了有機(jī)的結(jié)合體，在基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)及閉環(huán)控制系統(tǒng)上形成了統(tǒng)一，能夠讓這三方之間實(shí)時(shí)共享培訓(xùn)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析培訓(xùn)效果，根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用。

首先，四川省先建立一個(gè)信息培訓(xùn)管理平臺(tái)。堅(jiān)持覆蓋范圍足以支撐四川省內(nèi)的教育培訓(xùn)，通過這一平臺(tái)聯(lián)合從前分散的信息，突破培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，涵蓋所有的市政建設(shè)部門和區(qū)（市）縣的干部教育和培訓(xùn)管理制度，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)控制，使培訓(xùn)管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部及其所在單位能夠有機(jī)的結(jié)合在一起，形成了城市和區(qū)（市）縣兩級(jí)干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫。二、建立實(shí)名制、“學(xué)員管理”、“培訓(xùn)電子檔案”、“教學(xué)管理”、“培訓(xùn)成果”環(huán)節(jié)，形成了完整的封閉式數(shù)字管理系統(tǒng)。

在系統(tǒng)中，組織部有具體管理系統(tǒng)，能夠全面規(guī)劃干部培訓(xùn)工作，根據(jù)學(xué)員的參與情況、知識(shí)儲(chǔ)備等各種數(shù)據(jù)，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)和任命。組織部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在干部培訓(xùn)工作的宏觀控制下，采取“在培訓(xùn)前的需求分析、督導(dǎo)和考核培訓(xùn)、培訓(xùn)評(píng)估總結(jié)和個(gè)性化服務(wù)”三種服務(wù)模式的機(jī)制。參與完成組織部的干部需求的同時(shí)還可以根據(jù)自己的興趣愛好，工作要求和工作安排在一定的范圍內(nèi)選擇自己的參與項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織的需要和干部個(gè)人需求的結(jié)合。

（二）建立黨員干部檔案

教育閉環(huán)管理系統(tǒng)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、不再是參與干部之間的單向線性關(guān)系，而是多方向互動(dòng)關(guān)系的循環(huán)。將培訓(xùn)系統(tǒng)、平面平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、移動(dòng)數(shù)據(jù)接口的對(duì)接、實(shí)現(xiàn)管理培訓(xùn)、三種數(shù)據(jù)連接的參與、數(shù)據(jù)平臺(tái)的收集為干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革提供依據(jù)。

首先，作為單位，個(gè)別干部、教師、教學(xué)基地等信息來建立一個(gè)新的電子檔案，堅(jiān)持全面覆蓋，實(shí)時(shí)更新，在符合國家保密法律的前提下，學(xué)員的基本信息、工作特點(diǎn)、隨時(shí)更新教師信息圖書館，教學(xué)基地信息等。第二，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)模塊，根據(jù)培訓(xùn)模塊的不同特點(diǎn)來設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程，建立脫產(chǎn)培訓(xùn)，特殊的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)和其他學(xué)習(xí)方式、體能訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種訓(xùn)練方法，掌握各種訓(xùn)練數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)接口的聯(lián)合管理平臺(tái)和培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)各種類型和各級(jí)各類平臺(tái)數(shù)據(jù)連通性。

（三）分析檔案精準(zhǔn)對(duì)接endprint

通過數(shù)據(jù)接口和連通性干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)學(xué)員的基本數(shù)據(jù)、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過大數(shù)據(jù)分析，一方面，組織部門可以根據(jù)情況學(xué)員的參與和參與程度的儲(chǔ)備信息更有針對(duì)性的和任命干部，提高干部的供應(yīng)質(zhì)量，干部選拔任用的實(shí)際需求的供給和組織部門對(duì)接。另一方面，組織部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)平臺(tái)的規(guī)劃、組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)管理和一系列的培訓(xùn)活動(dòng)來調(diào)整培訓(xùn)，組織培訓(xùn)內(nèi)容的供給和需求，并滿足個(gè)體學(xué)習(xí)的需要。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容中，提供了培訓(xùn)需求，培訓(xùn)組織通過平臺(tái)數(shù)據(jù)主學(xué)員基本信息、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)記錄和其他數(shù)據(jù)分析的歷史干部參與知識(shí)儲(chǔ)備）得分、學(xué)習(xí)要求、課程、教學(xué)評(píng)估等信息。近年來，城市的一些單位培訓(xùn)組織情況，根據(jù)培訓(xùn)的脆弱性，不僅可以了解單位，還可以進(jìn)行專門的培訓(xùn)，進(jìn)行單元設(shè)計(jì)的培訓(xùn)，解決培訓(xùn)的需要；根據(jù)學(xué)員的課程評(píng)分。根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，調(diào)整課程設(shè)置、課程配置、教師分配等方面的信息。針對(duì)干部教育和培訓(xùn)教學(xué)管理，根據(jù)他們的專業(yè)背景和學(xué)員的配置，對(duì)最合適的班行配置，為學(xué)員提供個(gè)性化的服務(wù)，培養(yǎng)其最大的優(yōu)勢(shì)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐的黨員干部教育建設(shè)成效

在閉環(huán)控制系統(tǒng)下，秉持“統(tǒng)一建設(shè)，獨(dú)立管理，資源共享”，成都的原則，成都干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都建立干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用物理培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)組合模型，使他們充分發(fā)揮自己的長處，各級(jí)創(chuàng)新教學(xué)和培訓(xùn)的方式，改變單一的多元化培訓(xùn)培訓(xùn)，滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需要，培訓(xùn)涵蓋了市政部門處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨和政府，和區(qū)（市）縣處長。干部學(xué)習(xí)的參與數(shù)據(jù)收集后，整理和分析，初步形成干部參與的知識(shí)儲(chǔ)備情況，組織部的干部和選拔任用提供參考，也為規(guī)劃提供基礎(chǔ)和培訓(xùn)組織部門組織，還提供了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，調(diào)整培訓(xùn)反饋，同時(shí)提供了干部檢查20方向。成都地方各級(jí)干部教育和培訓(xùn)平臺(tái)，形成“一個(gè)系統(tǒng)、兩個(gè)平臺(tái)、三種服務(wù)機(jī)制”，六大板塊的良好組織。

四、就四川省干部教育基于“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）不斷規(guī)范完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)

構(gòu)建一個(gè)新的web服務(wù)平臺(tái)很容易，但這不會(huì)在一夜之間完成。新媒體的使用作為一個(gè)四川省教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要的參考，使用這種工具首先必須要了解計(jì)算機(jī)，選擇一個(gè)利于操作和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，保證這一平臺(tái)的高效和穩(wěn)定，比如說目前比較流行的“微信服務(wù)平臺(tái)”，“國家黨云平臺(tái)論壇”、“人民政府網(wǎng)”，“黨委”等日常維護(hù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大信息服務(wù)平臺(tái)，但是不能僅僅局限于黨內(nèi)工作的建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，利用這種平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)必須擅長新媒體，新媒體作為大眾的生活的一個(gè)重要平臺(tái)，對(duì)于四川省的政府來說通過這一平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)、法律普及和其他方面的服務(wù)內(nèi)容更加豐富多彩。建立一套系統(tǒng)的網(wǎng)格系統(tǒng)規(guī)范，加強(qiáng)基層干部運(yùn)用新媒體培訓(xùn)的能力，讓更多參與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的人參與進(jìn)來；正確把握社會(huì)主義核心價(jià)值，倡導(dǎo)旋律，以正確的輿論引導(dǎo)群眾，讓主流聲音壓倒偏見，用積極的聲音抓住新媒體的位置，讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)成為黨和政府的喉舌。

（二）充分發(fā)揮好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的作用

將web服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)“服務(wù)”二字，積極開放為方便在線服務(wù)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)建立培訓(xùn)的“最短路徑”，網(wǎng)絡(luò)將成為黨建培訓(xùn)中最強(qiáng)大的武器，能夠解決黨建培訓(xùn)“最后一公里”的問題。通過多媒體進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)交流，解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題，及時(shí)疏導(dǎo)可能存在的負(fù)面情緒，及時(shí)化解矛盾，使黨與群眾保持更緊密、更緊密的關(guān)系。

（三）加強(qiáng)干部自身對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一直在快速發(fā)展，只有跟上發(fā)展的速度，才能適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。將繼續(xù)寧可維護(hù)好現(xiàn)有的平臺(tái)，而且還積極創(chuàng)新、方便、高效的特點(diǎn)，資源開發(fā)利用新媒體，下一步應(yīng)該致力于PC應(yīng)用軟件的應(yīng)用和移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)，努力使模型更加完善，測(cè)試手機(jī)應(yīng)用“微信 1.03”測(cè)試已經(jīng)完成，相信將發(fā)揮更重要的服務(wù)功能。

五、啟示及結(jié)語

依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)干部教育培訓(xùn)模式是我國正在計(jì)劃的一個(gè)項(xiàng)目，因此四川省的本次實(shí)踐獲得了廣泛關(guān)注，四川省通過互聯(lián)網(wǎng)+得到的經(jīng)驗(yàn)還收到了全國干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的贊揚(yáng)，相關(guān)人員多次邀請(qǐng)中央黨校，國家行政學(xué)院，中央社會(huì)主義學(xué)院等對(duì)本次培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，研究時(shí)期，中國商業(yè)時(shí)報(bào)、四川日?qǐng)?bào)、成都日?qǐng)?bào)等對(duì)“國家教育干部交流”做了多次專題報(bào)道，新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站所報(bào)道，而本次四川省實(shí)行的“大數(shù)據(jù)分析”干部教育培訓(xùn)改革的實(shí)踐，我們總結(jié)了以下經(jīng)驗(yàn)。

首先，干部教育培訓(xùn)應(yīng)積極運(yùn)用新思維和新技術(shù)。面對(duì)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略組織和發(fā)展“五大”的概念，干部教育和培訓(xùn)必須創(chuàng)新思維，積極使用“網(wǎng)絡(luò)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，以提高培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。二是科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)管理，建立一個(gè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享的干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。干部培訓(xùn)工作，組織部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與干部及其所在單位功能相互關(guān)聯(lián)、相補(bǔ)充，如果數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，構(gòu)建一個(gè)三維的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、海外培訓(xùn)，高端的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，平臺(tái)管理、干部培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)依據(jù)。

第三，使用大數(shù)據(jù)分析來調(diào)整供應(yīng)方和需求方。干部教育培訓(xùn)的基本要求，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)的平臺(tái)，首先，可以分析領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參與知識(shí)儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)，因此，針對(duì)關(guān)鍵的特殊訓(xùn)練，彌補(bǔ)專業(yè)知識(shí)的缺陷，連接的供給與需求的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。其次，當(dāng)組織部門實(shí)施干部培訓(xùn)時(shí)，它可以針對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)際供給與組織選拔的對(duì)接。第三，可以根據(jù)針對(duì)性培訓(xùn)課程的培養(yǎng)，培訓(xùn)教師調(diào)整課堂內(nèi)容，避免重復(fù)和培訓(xùn)，以適應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容的供給和個(gè)體學(xué)習(xí)的需求。同時(shí)，學(xué)員可以分析個(gè)人的課堂教學(xué)和實(shí)踐研究狀況，調(diào)整干部培訓(xùn)行為，并實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)和培訓(xùn)的需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，從而真正實(shí)現(xiàn)“圍繞中心，服務(wù)大局”，“遵守法律的干部個(gè)人成長”和“以人為本”的培訓(xùn)目標(biāo)。第四，通過使用大數(shù)據(jù)，使干部培訓(xùn)和干部任命的有機(jī)組合，通過建立干部培訓(xùn)的電子檔案，使干部培訓(xùn)管理數(shù)字化，通過查看培訓(xùn)檔案和分析結(jié)果，可以動(dòng)態(tài)地分析干部教育和培訓(xùn)用于提高干部培訓(xùn)的匹配程度。

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