王艷

摘 要 縣級黨校身處黨校系統(tǒng)的最基層，在提高基層廣大黨員干部素質(zhì)、推動縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用，然而在新形勢下縣級黨校的科學(xué)發(fā)展還存在這許多問題，為了更好的完成全縣干部教育培訓(xùn)工作，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)；深入調(diào)查研究，提升“三研”水平以及提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞 縣級黨校 教學(xué)質(zhì)量 對策

中圖分類號：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新形勢下，縣級黨校堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全國、全省、全市黨校工作會議精神，堅(jiān)持黨校姓黨，樹立看齊意識，秉承忠誠、干凈、干事、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骼砟睿３钟屑で?、有自信、有定力的工作狀態(tài)，進(jìn)一步提升了縣級黨校主陣地教學(xué)和科研水平。

1縣級黨校教學(xué)的現(xiàn)狀

1.1縣級黨校隊(duì)伍建設(shè)

目前通許縣委黨校編制人數(shù)共21人，實(shí)有干部職工21人，平均年齡46歲；其中專職教師有14人，占總?cè)藬?shù)的66.7%，按學(xué)歷劃分其中研究生學(xué)歷4人，本科學(xué)歷10人，按職稱劃分其中高級講師5人，講師7人，助理講師2人，平均年齡45歲。

1.2教學(xué)設(shè)施建設(shè)

2011年通許縣委黨校搬遷到咸平大道東段路南，占地面積20.8畝，建筑面積10840平方米。擁有3個(gè)報(bào)告廳（分別可容納380人、150人和100人）、2個(gè)教室150張床位，食堂可同時(shí)容納150多人就餐。目前用于黨校教學(xué)、科研、辦公的計(jì)算機(jī)有25臺，筆記本4臺，打印機(jī)4臺，復(fù)印機(jī)一臺，碎紙機(jī)3臺，照相機(jī)一個(gè)，航拍一部，錄相機(jī)一臺，錄音筆3只，投影儀5臺，接通了中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站，圖書室面積100平方米，藏書5634冊，訂閱報(bào)刊10余種，并購置圖書館網(wǎng)上圖書卡，學(xué)校文體活動設(shè)施配備有籃球場，排球場、羽毛球場，乒乓球場等。

1.3科研資政

為了促進(jìn)科研資政工作的順利開展，通許縣委黨校設(shè)立了專門的科研管理機(jī)構(gòu)教研室，為科研工作的完成提供了組織保障，為了鼓勵(lì)一線教師工作的積極性，按國家、省、市、縣級別的不同，經(jīng)上級主管部門的批準(zhǔn)給予一線教師撥發(fā)調(diào)研以及論文撰寫經(jīng)費(fèi)。全校大興調(diào)研，科研之風(fēng)，2008年以來在省級以上刊物共發(fā)表理論文章26篇，完成調(diào)研課題22篇，其中獲省委黨校立項(xiàng)的1篇，獲市社科聯(lián)二等獎的1篇，獲市社科聯(lián)三等獎的4篇，獲市社科聯(lián)結(jié)項(xiàng)獎的4篇，被縣委采納的12篇，開發(fā)微黨課課題6個(gè)，其中2個(gè)課題參加市委宣傳部組織人微黨課大賽。

1.4縣級黨?，F(xiàn)有培訓(xùn)規(guī)模、班次設(shè)置以及教學(xué)模式

1.4.1 2016年的培訓(xùn)規(guī)模以及班次設(shè)置

2016年共培訓(xùn)了2618人，上半年舉辦了5個(gè)培訓(xùn)班次：貧困村黨支部書記扶貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班（45人），農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班兩期（259人）、春季科級干部培訓(xùn)班（60人）、入黨積極分子培訓(xùn)班（110人）。下半年舉辦了3個(gè)培訓(xùn)班次：黨外科級干部及統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班（47人）、秋季科級干部培訓(xùn)班（56人）、組工干部培訓(xùn)班（71人）。配合縣委縣政府，聯(lián)合其他局委共同舉辦其他班次3個(gè)：中小學(xué)校長培訓(xùn)班（370人）、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班（1500人）、紅十字會舉辦生命健康安全教育培訓(xùn)班（100人）。

1.4.2教學(xué)模式

近年來，通許縣委黨校在創(chuàng)新黨員干部教學(xué)模式方面進(jìn)行了積極的探索。一是創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成效新突破。主動加強(qiáng)與縣委聯(lián)系溝通，接受市委黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打造通許黨員干部的培訓(xùn)基地；二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)布局。2016年通許縣委黨校培訓(xùn)班在課程的設(shè)置中做到兩個(gè)不低于，即馬克思主義理論教育和黨性教育在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育在教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的20%；；三是創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系新改革。在培訓(xùn)過程中突出針對性、實(shí)效性、時(shí)效性，建立以政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明、黨建為重點(diǎn)的富于特色的學(xué)科體系，不斷充實(shí)教育培訓(xùn)專題庫；四是創(chuàng)新教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)互動。綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場式等教學(xué)方式方法，加強(qiáng)教學(xué)互動，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，實(shí)效性；五是創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制，使其制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。完善集體備課試講制度和激勵(lì)機(jī)制，建立教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果評估制度。

2制約縣級黨校教學(xué)質(zhì)量提升的主要因素

2.1師資培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

一支精良的師資隊(duì)伍是黨校實(shí)力與品牌的重要體現(xiàn)，然而，受多重因素的影響，教師的繼續(xù)教育落后，基層黨校培訓(xùn)對象的個(gè)人素質(zhì)越來越高，越來越年輕，都是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，有些甚至到全國各地接受過高水平的培訓(xùn)考察，而絕大部分縣級黨校教師沒有機(jī)會參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，沒有機(jī)會到省外、國外學(xué)習(xí)或者考察，又沒有在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作過的經(jīng)歷，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，知識結(jié)構(gòu)單一，調(diào)研力度不夠，造成了基層黨校教師的知識結(jié)構(gòu)與黨?？茖W(xué)發(fā)展、干部成長需要不對稱，理論聯(lián)系實(shí)際水平不高，對新理論新政策研究滯后，讀原著講原著的能力有限。

2.2人才隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高

根據(jù)全國黨校會議精神和《意見》規(guī)定，在黨校教師的選聘任用上要逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。就通許縣委黨校的教師隊(duì)伍而言，雖然在全市縣（區(qū)）級黨校中師資力量是最雄厚的，但是我縣黨校教師隊(duì)伍的年齡偏大，14名專職教師中已有一半超過了50歲，研究生學(xué)歷的人數(shù)偏少，年輕教師較少，急需把一線綜合素質(zhì)強(qiáng)，理論水平高，又兼具實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熱愛干部教育培訓(xùn)的干部選配充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。

2.3培訓(xùn)模式有待創(chuàng)新

面對日新月異的新形勢、新情況和層出不窮的新事物、新知識、黨員干部的學(xué)習(xí)需求不斷變化，但是，在滿足干部多種知識和技能培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，縣級黨校干部教育培訓(xùn)顯得比較單一，縣級黨校目前的培訓(xùn)是一種計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，這種培訓(xùn)的最大缺陷是針對性不強(qiáng)，尤其是不能滿足個(gè)性化需求。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升

目前，黨校圖書室、活動室、學(xué)員宿舍、學(xué)員餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施可以基本滿足全縣各類培訓(xùn)及會議的需要，但與一流黨校的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在較大較距。

3新形勢下提升縣級黨校教學(xué)水平的建議

3.1深化改革、提高質(zhì)量，努力辦好各類培訓(xùn)班

（1）廣泛征求意見，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。在組織部門的配合下，根據(jù)干部所在崗位、所從事的工作、任職級別和年齡特點(diǎn)以及干部調(diào)訓(xùn)的目的和要求，適當(dāng)調(diào)整和規(guī)范班次類別和培訓(xùn)內(nèi)容，為學(xué)員提供豐富的“營養(yǎng)套餐”，并將黨性教育納入各類培訓(xùn)班中。比如在2016年春季主體班的課程設(shè)置上，既有學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、習(xí)近平總書記七一講話解讀等具有新穎性、時(shí)代性特點(diǎn)的理論課，又有互聯(lián)網(wǎng)+與開封加快建設(shè)河南省新興副中心城市、“一帶一路”國家戰(zhàn)略對開封的影響、等具有實(shí)用性、針對性特點(diǎn)的專題課。

（2）積極探索，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。充分利用多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)，突破時(shí)空局限，集成教學(xué)信息，增強(qiáng)培訓(xùn)的新穎性、趣味性、直觀性，擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。在方式方法上，堅(jiān)持把讀書學(xué)習(xí)與研討問題結(jié)合起來，改變過去課堂教學(xué)中“老師講，學(xué)員聽”的單向封閉式傳授模式，靈活運(yùn)用體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對策研討、現(xiàn)場教學(xué)等方式，豐富教學(xué)形式，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)員與老師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動交流，把聽、看、講、寫、做、練等有機(jī)結(jié)合起來，讓學(xué)員動眼、動耳、動手、動腦，增強(qiáng)了教學(xué)的吸引力、感染力，真正讓參訓(xùn)學(xué)員坐得住、學(xué)得進(jìn)、記得牢、用得上。

（3）切實(shí)加強(qiáng)管理，注重培訓(xùn)取得實(shí)效。建立和完善嚴(yán)格的各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施，樹立起良好的學(xué)習(xí)氛圍，比如進(jìn)一步改進(jìn)和完善“五綜合學(xué)員考評體系”。從出勤、結(jié)業(yè)論文、考試成績、平時(shí)紀(jì)律表現(xiàn)、教學(xué)活動參與度等五個(gè)方面，對學(xué)員進(jìn)行科學(xué)管理和考核，結(jié)業(yè)時(shí)以20%的比例評選出優(yōu)秀學(xué)員。同時(shí)注意加強(qiáng)班主任與教學(xué)助理崗前培訓(xùn)，并邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的班主任與學(xué)員們交流，分享班級管理經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步提高班級管理水平。

3.2加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教師素質(zhì)

（1）進(jìn)一步完善課題申報(bào)、試講、測評制度。教師課題申報(bào)先報(bào)教研室備案，然后由教研室組織進(jìn)行課題試講，全體一線教師集體參加聽課和測評，并現(xiàn)場點(diǎn)評，當(dāng)場反饋測評結(jié)果，測評以能否上講臺作為評判標(biāo)準(zhǔn)，分為四個(gè)檔次：優(yōu)，良，中，差，課題申報(bào)通過測評獲得認(rèn)可后，才可以列入本校干部教育培訓(xùn)課題庫，同時(shí)繼續(xù)完善課后學(xué)員評價(jià)機(jī)制，探索評教結(jié)果的運(yùn)用方式方法，建立科學(xué)的競爭激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)，量化工作內(nèi)容，激發(fā)專職教師的進(jìn)取精神。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)力度。2016年派1名教師參加省委黨校舉辦的為期45天的骨干教師培訓(xùn)班；派1名教師去中央黨校參加為期一周的學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神培訓(xùn)班；派9名教師去江陰市委黨校參加為期4天的基層黨校教師綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班；先后派9名教師跟隨主體班去大別山干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院等參加黨性教育；并多次派多名教師參加市委黨校組織的骨干教師培訓(xùn)班。2017年，通許黨校將繼續(xù)把外出學(xué)習(xí)考察這一種方法常態(tài)化，讓更多的老師有機(jī)會外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高他們的專業(yè)水平

（3）加強(qiáng)師資庫建設(shè)。根據(jù)干部培訓(xùn)和教師隊(duì)伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的需要，應(yīng)選配熱愛黨校教育事業(yè)、德才兼?zhèn)?、能夠勝任干部培?xùn)形勢的高水平人才充實(shí)黨校隊(duì)伍，同時(shí)整合資源，聘請具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、知名教授等擔(dān)任兼職教師，精選專題，建立優(yōu)質(zhì)專題師資庫。2016年共邀請市委黨校教授20余人、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)6人、縣職能部門領(lǐng)導(dǎo)4人到黨校授課，充分發(fā)揮上級黨校專家和本地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢和特點(diǎn)，不斷提高培訓(xùn)授課的針對性和實(shí)效性。

3.3深入調(diào)查研究，提高縣級黨?！叭小彼?/p>

調(diào)研、科研和教研是黨校教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因此，縣級黨校要將提升科研水平與服務(wù)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展結(jié)合起來，教師應(yīng)該圍繞我縣全面深化改革的任務(wù)，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，以調(diào)研促科研和教研，注重黨校的人員交流，選派教師到部門掛職鍛煉或任職，使教學(xué)更加貼近實(shí)際。2017年，縣級黨校教研室成立了課題組，加大專題儲備與調(diào)研相結(jié)合的力度，積極鼓勵(lì)一線教師參與密切聯(lián)系縣情的調(diào)研，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基層經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)證研究能力，為縣委縣政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策做基礎(chǔ)。

3.4進(jìn)一步提升黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2016年縣財(cái)政累計(jì)撥付70多萬元用于通許縣委黨校的發(fā)展。其中30多萬元對我校的硬件設(shè)施完善升級，教室新裝空調(diào)11臺，更新計(jì)算機(jī)設(shè)備17臺，十樓改裝教師課間休息室一個(gè)，并對兩電梯進(jìn)行了升級改造。但與建設(shè)一流縣級黨校的目標(biāo)要求還相差甚遠(yuǎn)，故要進(jìn)一步爭取縣委、縣政府的高度重視，加大投入，升級改造學(xué)員教室、宿舍、餐廳，圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施，猶其是八樓、九樓學(xué)員宿舍的改造，增加學(xué)員培訓(xùn)的承載量，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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