洪猛+黃詩義

摘要：現代服務業(yè)，作為衡量經濟及社會現代化水平的重要標志，其發(fā)達程度正日益成為中國經濟長期持續(xù)健康發(fā)展與優(yōu)化升級的新引擎。發(fā)展現代服務業(yè)具有重要意義，當前新常態(tài)下我國發(fā)展現代服務業(yè)依然面臨諸多問題，應采取相應對策。

關鍵詞：現代服務業(yè)；生產性服務業(yè)；服務業(yè)創(chuàng)新

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0086-02

Abstract： The level of development of modern service industry is an important indicator to measure the level of economy and social modernization， which is also increasingly becoming a new power or engine to keep a sustainable and healthy development of China's economy. This paper based on the significance of developing modern service industry， analyzes the strategies for developing modern services industry in China， and further provides some specific measures for consideration.

Key words： modern service industry， productive service， service innovation

一、現代服務業(yè)的定義

現代服務業(yè)，是指以現代科學技術（尤其以信息網絡技術）為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業(yè)。現代服務業(yè)涵蓋兩個方面：一方面指運用現代技術改造和提升傳統(tǒng)的服務業(yè)，另一方面指因現代技術發(fā)展所涌現的新興服務業(yè)態(tài)。

二、新常態(tài)下我國服務業(yè)發(fā)展面臨的問題

當前，我國經濟面臨轉型，供給側改革的重要任務之一便是服務業(yè)市場的開放。然而，現存的一系列問題將制約著我國現代服務業(yè)的發(fā)展。

（一）大力發(fā)展現代服務業(yè)的需求與低程度化的社會分工相矛盾

技術進步促進效率提高，進而帶動經濟增長，而社會分工便是實現這一目標的必要前提。目前我國企業(yè)無論大小均提供“一條龍”服務，尤其是制造企業(yè)，生產和服務并舉，將大量本應市場化的生產性服務業(yè)放置于企業(yè)內部，即“服務內置化”，由制造企業(yè)來提供服務，而制造企業(yè)并非專業(yè)服務產品的供應商，因而社會分工的不精細扼制了生產性服務業(yè)發(fā)展的需求，同時也降低了服務業(yè)的效率和質量。

（二）僵化的體制與機制導致服務業(yè)市場化的程度低

現代服務業(yè)市場潛力可觀，區(qū)別于傳統(tǒng)的農業(yè)與制造業(yè)，其發(fā)展以高級生產要素（如：知識、創(chuàng)新以及其他一些無形資產）為基礎，需要完善的市場機制為保障。當前，我國現代服務業(yè)領域的一些體制與機制較為僵化，具有計劃經濟的縮影，導致服務業(yè)市場化程度低，缺乏應有的活力。

（三）服務業(yè)內部結構布局不夠合理

近年來，隨著知識型、現代技術型各種新型業(yè)態(tài)的服務業(yè)不斷涌現，中國服務業(yè)的內部結構改善明顯，其中，物流、信息、金融服務這一類生產性服務業(yè)逐漸顯現出了引領的作用，同時新興服務業(yè)如：旅游、會展、動漫、中介服務等也加快了發(fā)展。但是服務業(yè)的內部布局仍然不夠合理：零售、交通、餐飲、郵政業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)仍居主導地位，而作為現代服務業(yè)象征的現代物流、電子商務、網絡銀行等總體發(fā)展勢態(tài)偏低。

（四）我國服務業(yè)的發(fā)展在國際范圍內較為落后

將服務業(yè)占國家GDP比重，以及從事服務業(yè)人員占全部從業(yè)者的比重計算數據進行比較，從國際范疇看，我國服務業(yè)比重偏低，服務業(yè)的整體競爭力比較弱。（如下表所示）

（五）當前的國際環(huán)境影響我國服務業(yè)的發(fā)展

受當前國際金融危機的影響，世界經濟處于緩慢復蘇階段，需求不振制約著服務業(yè)的發(fā)展。發(fā)達國家在知識密集型服務業(yè)和高端服務業(yè)領域較為領先，同時，發(fā)展中國家努力推進服務貿易，并加快現代服務業(yè)的發(fā)展。而我國目前由于品牌、自主知識產權競爭力不強，加之國際營銷渠道不夠暢通，國際市場開拓不充分，導致國際競爭力較弱，進而影響和制約著我國現代服務業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展現代服務業(yè)的幾點建議

（一）學習國際社會現代服務業(yè)發(fā)展的經驗

國際經驗啟示：只要發(fā)展模式恰當，現代服務業(yè)必將迅速發(fā)展。當前國際社會現代服務業(yè)主要有三種模式。

模式一：生產性服務業(yè)

經濟與信息的全球化促進了產業(yè)融合，現代服務業(yè)與先進制造業(yè)之間的界定也逐漸淡化。經濟活動最初以制造為中心，之后發(fā)展為以服務為中心，就是制造業(yè)部門生產的產品目的是為了提供某種服務。制造業(yè)發(fā)達的國家大都采納生產性服務業(yè)模式，以自身制造業(yè)的實力為基礎，加快本國現代服務業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計數據表明，國際工業(yè)發(fā)達的國家生產性服務業(yè)占比現代服務業(yè)數值均在50%以上。

模式二：現代服務業(yè)集聚區(qū)

當一個國家的經濟發(fā)展到一定階段，其經濟結構、人口發(fā)展均會產生變化，集聚的模式也隨之改變，由單一的大型CBD模式（即中央商務區(qū)）趨向分散化、多極化，并逐漸演變擴展，分成若干個多元化發(fā)展的微型CBD網絡，使得現代服務業(yè)得以在空間集聚，即現代服務業(yè)集聚區(qū)。世界級的城市如紐約、倫敦、東京在經濟發(fā)展行程中都經歷了這一過程。

模式三：外資拉動模式

經濟全球化的大背景使得現代服務業(yè)延伸至多個領域：金融、保險、信息技術服務、人力資源管理、會計服務等。如果能夠引進高質量的跨國服務機構并借此創(chuàng)設關聯(lián)產業(yè)效應，注重功能稀缺性、規(guī)模性、集聚性等優(yōu)勢構建合理的產業(yè)體系，將會推動區(qū)域經濟的快速增長，利于現代服務業(yè)的迅速發(fā)展。

以上所述三種模式，既可以結合實際，靈活運用其中一種，也可以考慮多重模式組合運用。

（二）城鎮(zhèn)化建設與現代服務業(yè)發(fā)展齊頭并進

現代服務業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設、就業(yè)資源提供以及服務民生和產業(yè)協(xié)同等方面作用巨大，應建立以現代服務業(yè)為主旨的城鎮(zhèn)產業(yè)體系，實現城鎮(zhèn)化與經濟服務化聯(lián)動發(fā)展，將利于新型化城鎮(zhèn)的建設。

新型城鎮(zhèn)化的建設必須選擇現代服務業(yè)帶動模式。第一，新型城鎮(zhèn)化建設是以縣城和鎮(zhèn)為建設中心。由于資源環(huán)境的約束，以招商引資的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路難以維持，縣域城鎮(zhèn)化必須樹立現代服務業(yè)的主導地位。第二，人口城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的重點。由于大批農民進城，產生了一系列勞動力就業(yè)、安居、發(fā)展等問題。在發(fā)展服務業(yè)過程中提供低門檻的就業(yè)崗位；發(fā)展消費性服務業(yè)將利于解決進城農民的衣食安居問題；同時必須發(fā)展公共服務業(yè)解決進城農民教育、醫(yī)療等一系列問題。第三，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展應強調質量提升，而提升城鎮(zhèn)化質量，必須依靠現代服務業(yè)的發(fā)展。建設綠色城鎮(zhèn)必須通過資源環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展；城鎮(zhèn)的合理規(guī)劃及建設品位的提升必須以發(fā)展咨詢服務業(yè)為前提，城鎮(zhèn)智能化程度的提高依賴于信息服務業(yè)的發(fā)展。

（三）制訂有利于現代服務業(yè)發(fā)展的相關財政政策

要制訂利于促進服務業(yè)發(fā)展的多層次、多元化金融政策體系。對現代服務業(yè)要增加公共投入；發(fā)展融資性擔保機構，對小微型服務業(yè)企業(yè)應實施稅收優(yōu)惠政策；建立多層次的資本市場體系，以滿足各類新興服務業(yè)的融資需求；鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。

（四）創(chuàng)造有利于發(fā)展現代服務業(yè)的軟環(huán)境

1.增強服務業(yè)的信用管理、加強知識產權的保護、嚴格制定與實施現代服務業(yè)標準，提高交易效率，并降低服務行業(yè)的交易成本：如服務產品、服務行為等交易成本，從而推進現代服務業(yè)健康有序地發(fā)展。

2.發(fā)展現代服務業(yè)的關鍵在于人才。 要培養(yǎng)復合型、技能型人才，就必須發(fā)展有特色的職業(yè)人才教育，改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，鼓勵高等職業(yè)教育以及職業(yè)培訓機構針對現代服務業(yè)開展的相關人力資源的培訓。

（五）鼓勵現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

現代服務業(yè)經濟是高知識性經濟，其質量和效率的提升必須依賴于創(chuàng)新發(fā)展。該領域的創(chuàng)新體現在以下兩個方面。

1.制度創(chuàng)新。關鍵在于運用市場機制的基礎性作用，其核心是充分運用價格機制。要形成有利于支持和促進服務業(yè)發(fā)展的價格形成機制和定價機制，實現與工業(yè)的水、電、氣、地等資源相平等的價格政策，促進現代服務業(yè)在平等的制度環(huán)境中發(fā)展。

2.技術創(chuàng)新。實現服務業(yè)現代化，增強其綜合競爭力，必須依靠技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入的比重。隨著互聯(lián)網技術的運用，研發(fā)費用的增加促進了該領域的技術創(chuàng)新和進步，更多的服務領域、服務業(yè)態(tài)和服務模式被探索與創(chuàng)新，現代服務業(yè)也越來越具個性化。

參考文獻：

[1] 王光輝，劉 峰.我國現代服務業(yè)發(fā)展的現狀、問題及對策建議[J].產業(yè)觀察，2010（26）.

[2] 李江帆.產業(yè)結構高級化與第三產業(yè)現代化[J].中山大學學報，2005（4）.

[3] 劉 重.論現代服務業(yè)的理論內涵與發(fā)展環(huán)境[J].理論與現代化，2005（6）.

[4] 何 駿.現代服務業(yè)多重模式發(fā)展對我國的啟示[J].中國國情國力，2008（5）.

[5] 胡振虎.創(chuàng)新發(fā)展模式 大力推進現代服務業(yè)[J].中國財政，2011（8）.

[6] 程大中.中國服務業(yè)增長的地區(qū)與部門特征[J].財貿經濟，2003（8）.

[責任編輯：金永紅]