杜寶玲++李淑妍++王麗娜

[摘要]近十年來，遼寧省居民收入水平顯著提高，居民收入來源呈現(xiàn)多樣化趨勢。然而收入分配差距問題也日益突出，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距問題?？梢酝ㄟ^構(gòu)建更加合理的收入分配格局、培育勞動力市場、完善社會保障制度等措施緩解收入差距過大。

[關(guān)鍵詞]遼寧；收入分配；對策建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720049

1近十年來遼寧省居民收入總體狀況

11居民收入水平顯著提高

按常住地劃分，遼寧城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由2005年的91076元增加至2015年的311257元，增長342倍，年均增幅1042%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2005年的36902元增長至2015年為120569元，增長了 327倍，年均增幅1047%。恩格爾系數(shù)的變化同樣能夠說明遼寧近十年來收入水平不斷提升。2005年遼寧城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為388%，2015年下降至283%；遼寧農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)則由2005年的416%下降至2015年的282%。

12居民收入來源多樣化

從城鎮(zhèn)居民家庭收入構(gòu)成情況看，工資性收入一直是家庭收入的主要來源，但其在人均可支配收入中的比重呈下降趨勢，從2005年的6701%下降至2015年的5502%，從總量上看，城鎮(zhèn)居民工資性收入從2005年至2014年人均增加了110233元。在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，經(jīng)營性收入所占比重顯著提高，從2005年的534%增長到2015年的1160%，從總量上來看增長643倍之多（由2005年48603元增長至2015年361194元）。財(cái)產(chǎn)性收入由2005年的9560元增長到2015年的214929元。轉(zhuǎn)移性收入在近十年來所占比重基本保持在30%左右，但數(shù)量上也增長近2倍。

遼寧農(nóng)村居民收入的主要來源是家庭經(jīng)營凈收入，從總量上來看，2006年家庭經(jīng)營凈收入為22108元，2015年達(dá)到55737元，增幅達(dá)1521%。工資性收入無論是數(shù)量還是在收入所占比重上都呈現(xiàn)上升的趨勢。從數(shù)量上看，從2006年的14995元增長至2015年的47301元；從工資性收入在農(nóng)村居民人均可支配收入占比看，由2006年的367%提升至2015年的392%。工資性收入的持續(xù)增長已經(jīng)成為農(nóng)民收入增加的一個重要因素。另外，財(cái)產(chǎn)性凈收入與轉(zhuǎn)移性凈收入在收入中所占比重盡管不高，但其發(fā)展速度卻不容忽視。尤其是轉(zhuǎn)移性凈收入在近十年中激增54倍之多。

2近十年遼寧居民收入差距存在的問題

近十年來，盡管遼寧省居民收入水平不斷提高，但收入分配差距問題也日益突出。2015年遼寧省城鎮(zhèn)居民按五等份收入分組，低收入組人均可支配收入為12302元，中低收入組人均可支配收入為21191元，中等收入組人均可支配收入為28242元，中高收入組人均可支配收入為36645元，高收入組人均可支配收入為60901元。高收入組人均可支配收入是低收入組的495倍。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

21城鄉(xiāng)間收入差距問題

從絕對收入差距來看，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的91076 元增加到 2015年的311257元，增長了220181元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2005 年的36902元增長至2015年的120569元，增長了83667元，很顯然城鎮(zhèn)居民可支配收入增長的絕對額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村常住居民的可支配收入增加額，同時其增長速度也高于農(nóng)村居民，導(dǎo)致了在此期間城鄉(xiāng)居民收入差距盡管緩慢卻持續(xù)擴(kuò)大。另外，從城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)看，遼寧城鄉(xiāng)居民生活從 2000年起均處于小康水平，但城鎮(zhèn)居民 2001年就已經(jīng)邁入富裕生活階段，農(nóng)村居民直到 2007年才勉強(qiáng)進(jìn)入富裕階段，這從另一個角度證實(shí)城鄉(xiāng)差距在拉大。

22地區(qū)間收入差距問題

根據(jù)地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，可以將遼寧省14個城市劃分成三大區(qū)域：沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)；沿海經(jīng)濟(jì)帶；遼西北地區(qū)。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距來看，沿海經(jīng)濟(jì)帶與遼西北地區(qū)之間差距最大，2005年差距為27977元，2014年擴(kuò)大至72694元。三大區(qū)域相對收入差距則由2005年的134∶142∶1微調(diào)為2014年的137∶136∶1。農(nóng)村收入差距總體形勢與城鎮(zhèn)居民收入差距相同，差距最大的是沿海經(jīng)濟(jì)帶與遼西北地區(qū)之間，絕對差距值由2005年的11855元擴(kuò)大至2014年的15450元。相對收入差距則由2005年的132∶136∶1降至2014年的112∶115∶1。因而三大區(qū)域無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村人均可支配收入差距均呈現(xiàn)數(shù)值增大但幅度遞減趨勢。

23行業(yè)間收入差距問題

以2014年為例，遼寧省各行業(yè)按照在崗職工平均工資水平由高至低排在前三位的分別是金融業(yè)（88942元），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（80021元），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（63178元）這三大壟斷性行業(yè)，收入最低的行業(yè)依然是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（12962元），在崗職工年均工資最高與最低行業(yè)兩者的絕對差距是75980元，相對差距為 686∶1。此外，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)在崗職工年均工資水平也分別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在崗職工平均工資的 617倍、487倍。如果將區(qū)域間收入差距同行業(yè)間收入差距問題結(jié)合起來，那么這一問題更加嚴(yán)重。遼寧省統(tǒng)計(jì)信息顯示：2014年遼寧省在崗職工平均工資最高的城市行業(yè)是大連市金融業(yè)（134639元），而最低的城市行業(yè)為盤錦市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（9473元），兩者絕對差距達(dá)到125166元，相對差距則高達(dá)1421∶1。

3緩解遼寧居民收入差距問題的主要對策建議

31構(gòu)建更加合理的收入分配格局

黨的十八大報(bào)告中提出：“調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！币虼?，為了全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要求通過整頓和規(guī)范分配秩序、加大分配調(diào)節(jié)力度等手段來解決收入差距過大問題，在收入分配中必須更加注重社會公平。使低收入群體的收入水平切實(shí)提高、中等收入群體實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容、過高收入得到有效控制。

32培育勞動力市場

加快培育更具流動性和開放性的勞動力市場，通過勞動力的自由流動來縮小城鄉(xiāng)之間工資率差異以及相應(yīng)的收入差異。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)剩余勞動力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，鼓勵農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，同時加快城市化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村。此外，政府還應(yīng)該制定和完善使農(nóng)民擺脫貧困的相關(guān)措施；各級政府在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，應(yīng)加大對落后地區(qū)和貧困地區(qū)公共服務(wù)的支持力度；針對農(nóng)村現(xiàn)有貧困人群，在扶貧戰(zhàn)略上做出適當(dāng)調(diào)整。

33完善社會保障制度

社會保障體系對緩解收入差距擴(kuò)大具有重要作用，完善社會保障制度要與省情相結(jié)合。數(shù)據(jù)顯示，遼寧省城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移支付的差距已經(jīng)成為城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要原因之一，因此需要增加農(nóng)村保障制度的資金投入，提高農(nóng)村社會保障水平，使社會保障制度成為平衡收入分配差距、滿足人們最低生活要求的制度安排。堅(jiān)持從薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷擴(kuò)大覆蓋面；建立合理的、可持續(xù)的養(yǎng)老金補(bǔ)償機(jī)制；在教育、醫(yī)療、居住條件等方面，實(shí)施必要而合理的保障措施。

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[基金項(xiàng)目]遼寧省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：W2014025）。

[作者簡介]杜寶玲（1976—），黑龍江大慶人，沈陽工業(yè)大學(xué)，講師，博士。研究方向：國外馬克思主義；李淑妍（1979—），遼寧朝陽人，沈陽師范大學(xué)，講師，博士。研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；王麗娜（1971—），遼寧沈陽人，沈陽理工大學(xué)，講師，碩士。研究方向：馬克思主義理論。