江超

摘要：如今，城市化已經(jīng)成為了我國社會發(fā)展的必然趨勢，各項市政公用工程施工建設(shè)項目在中國大地上進(jìn)行的如火如荼，極大的推動了我國的城市化進(jìn)程?；谑姓霉こ添椖繉ξ覈鞘谢M(jìn)程的重要推動作用，因此，市政公用工程中的施工安全管理工作也變得非常重要。本文對加強(qiáng)市政公用工程施工安全管理的有效措施作如下分析，以期可以為提高其施工安全管理水平提出意見和建議。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；施工安全管理；有效措施

一、市政公用工程施工安全管理中存在的問題

（1）管理難度大：市政公用工程施工工程量大，且各施工和管理部門之間職責(zé)交叉重疊，模糊不清，因此，管理難度大一直都是市政公用工程施工安全管理中的一個亟待解決的問題。尤其是在我國的西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)相對落后，環(huán)境相對惡劣，技術(shù)條件相對欠缺，市政公用工程施工安全管理工作難度也將很大。同時，在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城市，由于城市人口激增，交通不便，對于施工安全管理過程產(chǎn)生許多負(fù)面影響，普遍存在著范圍狹小和周期較短的現(xiàn)象。

（2）施工安全管理項目繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜：我國市政公用工程的一大特點便是施工項目繁多，環(huán)節(jié)復(fù)雜。然而，我國目前許多的市政公用工程施工安全管理隊伍仍然保留自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)果的驗收標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多不同，有些市政公用工程安全管理隊伍甚至“掛羊頭賣狗肉”，名義上雖然以質(zhì)量為本，但是卻常常敷衍了事，不僅嚴(yán)重影響了市政公用工程的施工質(zhì)量，而且不利于工程施工安全管理工作的順利進(jìn)行。

（3）管理人員職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術(shù)不過硬：我國是一個人口大國，就業(yè)壓力非常大，市政公用工程施工安全管理人員因為不需要高學(xué)歷，所以成為了很多低學(xué)歷人群的選擇。但是，這就在一定程度上降低了管理隊伍的整體素質(zhì)，底層施工安全管理人員大多數(shù)是懷著一顆功利心在工作，完全沒有意識到自己工作的意義所在。此外，各工程隊伍領(lǐng)導(dǎo)人也沒有做好培訓(xùn)工作，使施工安全管理人員在管理技術(shù)、安全意識和專業(yè)素養(yǎng)上沒有很大的提高。

二、影響市政公用工程施工安全管理工作的主觀因素分析

（1）施工組織：有組織、分步驟的進(jìn)行市政公用工程施工安全管理工作，是保證市政公用工程管理工作的重要前提，目前，在我國市政公用工程施工管理過程中，各項管理工作還未能做到高度的組織性和有序性，這在一定程度上影響了市政公用工程施工安全管理的工作水平。

（2）施工區(qū)域劃分：市政公用工程施工安全管理工作是一項龐大而復(fù)雜的工程，往往需要分段施工、分段管理，因此，合理的劃分施工區(qū)域，將大工程合理劃分為一個一個的小工程，可以在很大程度上提高市政公用工程施工安全管理工作的工作效率。但是從目前市政工程管理區(qū)域劃分的情況來看，仍舊存在著施工區(qū)域劃分不細(xì)致、管理職責(zé)不明確等情況，一旦出現(xiàn)工程安全事故，“各司其職”很容易變成“互相扯皮”。

（3）部分施工管理單位管理意識不強(qiáng)：管理意識是提高市政公用工程施工安全管理質(zhì)量的重要保障，目前，我國部分施工單位存在管理意識不強(qiáng)的問題，主要表現(xiàn)為對施工現(xiàn)場缺乏合理的管理，安全管理意識不強(qiáng)等。

三、影響市政公用工程施工安全管理工作的客觀因素分析

（1）天氣、氣候因素：天氣因素包括突發(fā)暴雨、大霧、高溫等極端的天氣狀況，氣候因素包括寒冬時節(jié)、酷夏時節(jié)等氣候時段。天氣和氣候因素是影響市政公用工程施工安全管理工作的最主要的客觀因素，因這類因素往往是不可控的，所以在施工管理過程中，要做到未雨綢繆，采取合理的手段及時規(guī)避客觀風(fēng)險。

（2）交通因素：市政公用工程施工安全管理工作中的交通因素，是指大型的運(yùn)輸型火車由于裝載量巨大以及車體本身的承重問題，或直接或間接的影響市政公用工程施工的交通情況，也在一定程度上影響著市政公用工程施工安全管理工作。

（3）公路自身問題：在市政道路與橋梁施工工程中，這個問題尤為突出。公路自身問題表現(xiàn)在公路路面、橋梁、路面彎道等方面，例如正在施工中的路面不平，或是彎道過急，坡度較陡，就有可能引發(fā)交通意外，從而對市政公用工程施工安全管理工作產(chǎn)生影響。

四、提高市政公用工程施工安全管理質(zhì)量的措施匯總

（1）不斷完善市政公用工程施工安全管理工作細(xì)則，確保責(zé)任到人：在項目施工之前，相關(guān)的管理人員就要對工程本身進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，同時要和各部門負(fù)責(zé)人做好施工前的溝通，獲得第一手的施工資料，以方便后期的監(jiān)管工作，此外，要詳細(xì)的了解每個工作崗位職工的職責(zé)，為在工程中出現(xiàn)問題時可以及時的找到責(zé)任人提供便利。完善市政公用工程施工安全管理工作細(xì)則是一個不斷細(xì)化的過程，這就要求管理者具備一套系統(tǒng)的管理體系和一系列行之有效的管理辦法，在工期之內(nèi)明確施工流程，確立崗位職責(zé)，安排崗位人事，統(tǒng)籌全局而且細(xì)致劃分，無論在人力安排還是在物力安排上都要做到細(xì)致入微。

（2）重視市政公用工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理：第一，加強(qiáng)市政公用工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作：即使是設(shè)備的“小毛病”，也要得到相應(yīng)的重視，并及時的維修，同時，相關(guān)部分也應(yīng)該制定詳細(xì)的機(jī)械設(shè)備維護(hù)流程，做到定時定期的維護(hù)和保養(yǎng)；第二，加強(qiáng)市政公用工程機(jī)械設(shè)備的安全管理：采購時，應(yīng)注意和生產(chǎn)商之間的接洽，了解設(shè)備的具體使用情況，同時，當(dāng)設(shè)備在啟用前，要嚴(yán)格的按照說明書的內(nèi)容去制定詳細(xì)的設(shè)備安全操作手冊，只有在規(guī)范的、正確的使用下，設(shè)備的安全性能才會大大提高，設(shè)備的使用壽命也會大大增加。

（3）提高施工安全管理隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平，凈化管理環(huán)境：市政公用工程施工工程作為一項惠民利民工程，其意義也是非常重大的，所以其項目管理人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗和出色的管理能力，同時還要緊跟時代步伐，學(xué)習(xí)更多更好的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?？梢哉f，市政公用工程施工安全管理工作的管理人員應(yīng)是高素質(zhì)、高文化、善于學(xué)習(xí)和勇于創(chuàng)新的人才。國家應(yīng)積極的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這類人才，積極的通過各種渠道培養(yǎng)人才，并適當(dāng)?shù)奶岣吖芾砣藛T的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，通過補(bǔ)充高端人才來提高施工安全管理隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。同時，為避免管理者出現(xiàn)貪污舞弊、徇私枉法的違法行為，國家和政府要通過相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范管理者的管理行為，凈化市政公用工程施工安全管理工作的管理環(huán)境。

（4）做好施工現(xiàn)場的安全管理工作：第一，施工現(xiàn)場的所有人員都必須戴安全帽，穿工作服。第二，在橫跨公路作業(yè)時，要保證在200～300m的范圍內(nèi)無車輛通行。第三，施工人員在施工過程中切勿閑聊、睡覺，時刻保持安全意識。第四，施工現(xiàn)場要設(shè)置1～2名監(jiān)察人員，時刻規(guī)范施工人員的施工行為。第五，施工現(xiàn)場的材料和機(jī)械設(shè)備要分門別類放好，同時設(shè)立必要的隔離帶，保護(hù)材料和機(jī)械設(shè)備的安全。第六，施工完畢后，要做好日常的巡查工作，直到市政公用工程驗收結(jié)束。

結(jié)語：綜上所述，影響市政公用工程施工安全管理工作的因素非常多，各項施工安全管理措施也非常復(fù)雜，在實際的市政公用工程施工管理過程中，上至各企業(yè)主，各施工單位負(fù)責(zé)人，下到每一個施工人員，都要承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，為提升我國市政公用工程施工安全管理的工作水平，推動我國的城市化進(jìn)程，保障人民生活的穩(wěn)定和便利不懈努力。

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