劉歡

[摘要]企業(yè)物資采購是對維持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的材料、設(shè)備等的購入，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大增長點(diǎn)，對于企業(yè)生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。近年來，我國石油企業(yè)物資采購出現(xiàn)了管理不規(guī)范、流程設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、計(jì)劃缺乏合理性、監(jiān)督無力等問題，造成企業(yè)物資采購成本過高，對企業(yè)發(fā)展形成不良影響。未來，須真正轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制、體制創(chuàng)新，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)采購監(jiān)管，從根本上對物資采購成本形成有效控制，推動(dòng)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；物資采購；成本控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719184

企業(yè)物資采購是對維持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的材料、設(shè)備等的購入，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大增長點(diǎn)，對于企業(yè)生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。石油工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，物資采購巨大，物資采購成本的有效控制對石油企業(yè)生存發(fā)展有著重要作用。不可忽視的是，近年來，我國石油企業(yè)物資采購出現(xiàn)了管理不規(guī)范、流程設(shè)置不合理、人員綜合素質(zhì)不高、計(jì)劃缺乏合理性、監(jiān)督無力等現(xiàn)象，造成企業(yè)物資采購成本過高，對石油企業(yè)發(fā)展形成不良影響。未來，如何推動(dòng)石油企業(yè)物資采購成本降低，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、行業(yè)良性競爭，是擺在石油人面前的重要問題。

1石油企業(yè)物資采購成本概述及影響因素

一般來說，石油企業(yè)物資采購成本包括貨物價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格、管理費(fèi)用等實(shí)際物資購買成本以及人員費(fèi)用、相關(guān)利息等衍生費(fèi)用。有數(shù)據(jù)顯示，早在2013年，我國油田生產(chǎn)基地?cái)?shù)量就達(dá)到了27個(gè)，大型石油企業(yè)日常所需物資通常在20萬種以上，采購額達(dá)到數(shù)十億元。物資采購成本占生產(chǎn)總成本比例達(dá)到40%～50%。[1]也就是說，每年石油企業(yè)都有大筆經(jīng)費(fèi)投入物資采購，與其他國家石油企業(yè)相比，我國石油企業(yè)物資采購成本明顯偏高。

影響企業(yè)物資采購成本的因素較多，就石油企業(yè)來看，采購價(jià)格、采購數(shù)量、采購方式、運(yùn)輸方式以及儲(chǔ)備方式等對物資采購成本影響較大。采購成本高，相應(yīng)人力、物力、財(cái)力就相對較高，對于企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。有數(shù)據(jù)顯示，降低1%的采購成本可以使企業(yè)利潤提高5%～10%，也就是說，對于石油企業(yè)等國家支柱型產(chǎn)業(yè)來說，有效降低物資采購成本將極大促進(jìn)企業(yè)盈利、發(fā)展。

目前大部分石油企業(yè)物資采購擁有一整套管理體系，但在實(shí)際操作過程中，絕大部分石油企業(yè)采購物資時(shí)會(huì)出現(xiàn)缺乏合理比較、“認(rèn)熟人”、無監(jiān)管、流程不規(guī)范、采購方式單一、渠道不暢通等情況，造成采購成本過高，不利于石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取和擴(kuò)大再生產(chǎn)。須在以后工作中加強(qiáng)采購管理，創(chuàng)新采購機(jī)制，保證石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升和利益最大化。

2當(dāng)前石油企業(yè)物資采購成本較高的原因

21采購流程不規(guī)范，采購過程中浪費(fèi)較嚴(yán)重

盡管大部分石油企業(yè)存在一整套相對完整的物資采購管理體系與規(guī)范，但采購流程不規(guī)范、信息不對稱等情況還是在很多石油企業(yè)中存在，造成大量浪費(fèi)。一方面，石油企業(yè)為快速配給資源，將采購權(quán)下放給內(nèi)部需求單位，形成內(nèi)部分散采購局面。此種采購方式盡管使得采購范圍擴(kuò)大，充分顯示出市場機(jī)制的巨大作用，但也造成計(jì)劃缺乏合理性，采購渠道分散，行為欠規(guī)范的現(xiàn)象。特別是在市場競爭無序，又缺乏監(jiān)管的情況下，容易造成采購物資缺乏保障，以假充真、以次充好的情況出現(xiàn)，對采購物資質(zhì)量形成威脅。另一方面，除分散采購?fù)?，集中采購的問題也較為突出。很多石油企業(yè)多年來存在從單一渠道采購，礙于人情或面子，放棄其他選擇。還有一些石油企業(yè)信息不對稱，對于國際上先進(jìn)的采購技術(shù)、信息化平臺(tái)等其他采購資源不了解，造成采購渠道單一，甚至出現(xiàn)壟斷局面，造成石油企業(yè)物資采購缺乏比較，無法在健全完善的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)資源配給，成本居高不下。

22缺乏專業(yè)采購人才，人員綜合素質(zhì)不高

缺乏專業(yè)采購人才，采購人員綜合素質(zhì)不高是造成當(dāng)前石油企業(yè)物資采購成本的另一個(gè)重要原因。物資采購工作本身包含技術(shù)要求，需要采購人員對計(jì)劃制訂、市場調(diào)研、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、貨款清算等有清晰的了解，特別要對石油工業(yè)相關(guān)內(nèi)容有清晰了解。但現(xiàn)實(shí)采購過程中，很多采購人員上崗渠道多樣，缺乏專崗培訓(xùn)，很多人員對石油工業(yè)缺乏相關(guān)了解，還有一些員工計(jì)算機(jī)操作水平較弱，距離現(xiàn)代采購崗位需要的復(fù)合型人才相去甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致工作中不能有效降低采購成本。

此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分采購人員經(jīng)過市場浪潮的洗禮后，責(zé)任意識(shí)變?nèi)?。?shí)際上，責(zé)任意識(shí)淡薄在我國石油石化企業(yè)物資采購人員身上較為普遍，更有甚者不能自我約束，談錢變色，借采購之名謀求一己私利，導(dǎo)致采購質(zhì)次價(jià)高，造成石油企業(yè)資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

23缺乏長效監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)管信息化程度較低

導(dǎo)致采購成本得不到控制的另一個(gè)重要原因就在于在石油企業(yè)中缺乏完善合理的采購管理機(jī)制，特別是缺乏長效的監(jiān)督管理機(jī)制，這間接導(dǎo)致采購人員可“乘虛而入”，無法對整個(gè)采購行為形成制度保障。實(shí)際上，伴隨著市場化發(fā)展，當(dāng)前石油企業(yè)采購環(huán)節(jié)經(jīng)營行為不規(guī)范情況比較普遍，甚至較生產(chǎn)環(huán)節(jié)更為嚴(yán)重。這與企業(yè)采購環(huán)節(jié)監(jiān)督體系存在漏洞，多頭監(jiān)管卻無負(fù)責(zé)主體等問題有著密切的關(guān)系。此外，很多石油企業(yè)監(jiān)察方式落后，人為檢查與篩查還是主要方式，信息化程度低，無法將采購監(jiān)督與“互聯(lián)網(wǎng)+”有效結(jié)合，這是也導(dǎo)致監(jiān)督效率低、采購成本居高不下的技術(shù)原因。

3石油企業(yè)物資采購成本控制措施

31轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)法規(guī)，堅(jiān)持依法采購

石油工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。石油企業(yè)作為石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單位，面對內(nèi)部出現(xiàn)的采購流程不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題，必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持依法采購。自1999年，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》后，我國石油企業(yè)采購活動(dòng)得到了規(guī)范和監(jiān)督，但漏洞依然存在。未來，各石油企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從管理者到基層員工都要樹立并落實(shí)“依法采購”理念，發(fā)現(xiàn)采購過程中的問題及時(shí)處理，堅(jiān)持依法監(jiān)督、依法辦事、依法采購。

32規(guī)范石油企業(yè)采購流程，建立良好市場信息機(jī)制

要加強(qiáng)采購成本控制，就必須要進(jìn)一步規(guī)范石油企業(yè)采購流程。一方面，建立健全采購流程制度，以制度形式規(guī)范流程。另一方面，石油企業(yè)要靈活選擇采購渠道。強(qiáng)制采用集中采購以及放任不管、全部分散采購的模式不可取，應(yīng)視具體情況靈活選擇。在采購方式選擇上，遼河油田集中采購的方式可以借鑒。2016年，遼河油田在原有采購成本高、管理差的情況下，堅(jiān)持以“統(tǒng)一管理、共同參與、規(guī)范操作、有效監(jiān)督”為原則，堅(jiān)持精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方式，根據(jù)市場情況，將分散的有限的采購資源整合，一級(jí)物資由公司統(tǒng)一組織采購，二級(jí)物資由地區(qū)油田企業(yè)集中采購，一舉節(jié)約資金5%以上，為企業(yè)節(jié)約了大量成本。[2]在內(nèi)部規(guī)范石油企業(yè)采購流程的同時(shí)，石油企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，豐富供應(yīng)商信息庫，了解市場信息，建立完善的市場信息機(jī)制，從內(nèi)部、外部兩方面提升石油企業(yè)采購能力，節(jié)約企業(yè)成本。

33優(yōu)化采購過程上、下游資源，建立有效采購監(jiān)督管理機(jī)制

企業(yè)物資采購是一個(gè)完整體系，要把控采購成本，就要對采購過程上、下游資源進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。一方面，要建立完善的供應(yīng)商信息管理機(jī)制，對采購一端的物資供應(yīng)商進(jìn)行清晰了解，包括供應(yīng)商企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢、誠信度等重要信息。另一方面，要在石油企業(yè)建立信息化管理平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，保證物資采購另一端實(shí)現(xiàn)信息化管理，優(yōu)化整個(gè)采購過程。

此外，還要建立有效、長久的采購監(jiān)督管理機(jī)制，在石油企業(yè)內(nèi)部成立專門物資采購監(jiān)管部門，利用大數(shù)據(jù)分析對物資采購整個(gè)過程實(shí)施全程監(jiān)督。落實(shí)物資采購管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立自上而下的責(zé)任體系。對采購過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，對造成問題的企業(yè)采購人員加大懲處力度，提升其違法違規(guī)成本。

當(dāng)今社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈，石油企業(yè)生存發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。未來，要實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化，物資采購成本控制必不可少。須真正轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制、體制創(chuàng)新，規(guī)范采購流程，加強(qiáng)采購監(jiān)管，優(yōu)化資源體系才能從根本上形成石油企業(yè)對物資采購成本的有效控制，使石油企業(yè)從內(nèi)部煥發(fā)活力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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