王月恒+王晶+劉欣俠

[摘要]海關(guān)統(tǒng)計(jì)作為我國對(duì)外貨物貿(mào)易的官方統(tǒng)計(jì)，是海關(guān)四大工作職能之一，海關(guān)統(tǒng)計(jì)為非抽樣統(tǒng)計(jì)的特性決定了大數(shù)據(jù)的思想和方法在構(gòu)建新型對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系、提升對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)水平中有著廣闊的應(yīng)用前景。文章對(duì)大數(shù)據(jù)在對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用前景以及大數(shù)據(jù)理念在海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了深入分析，以期提升大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；對(duì)外貨物貿(mào)易；統(tǒng)計(jì)；海關(guān)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719101

近年來，隨著我國對(duì)外貿(mào)易的飛速發(fā)展，一方面國家和社會(huì)各屆對(duì)外貿(mào)數(shù)據(jù)非常關(guān)注，作用日益明顯；另一方面我國發(fā)布的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，屢屢遭受社會(huì)的質(zhì)疑，自上而下給外貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作提出新的要求。處于蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)管理部門既要面對(duì)大數(shù)據(jù)的理念和數(shù)據(jù)需求對(duì)傳統(tǒng)工作模式的沖擊，又在大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新中充滿機(jī)遇，如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)的理念和思維，提升對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)能力，提高對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)課題。

1對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)

對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)是指一國或地區(qū)同其他國家或地區(qū)之間進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的定義有狹義和廣義之分。廣義的對(duì)外貿(mào)易包括貨物和服務(wù)的進(jìn)出口，狹義的對(duì)外貿(mào)易僅指貨物的進(jìn)出口。[1]本課題論述對(duì)象主要針對(duì)狹義的對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。

對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，可以全面地反映我國貨物進(jìn)出口和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行狀況，是研究我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料，同時(shí)也是國家制定對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。自1981年開始，我國對(duì)外公布進(jìn)出口貿(mào)易情況正式使用海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)從此成為我國對(duì)外貿(mào)易的官方統(tǒng)計(jì)?！逗ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)條例》規(guī)定：實(shí)際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。因此，列入我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是跨越我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng)；二是改變我國的物質(zhì)資源存量。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

21大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

對(duì)于大數(shù)據(jù)尚未有一個(gè)公認(rèn)的定義。一般來講，大數(shù)據(jù)有“4V”的特征：首先，體量浩大（Volume），數(shù)據(jù)集合的規(guī)模已從GB 到TB 再到PB 級(jí)，甚至開始以EB 和ZB 來計(jì)數(shù)；其次，模態(tài)繁多（Variety），包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；再次，生成快速（Velocity），大數(shù)據(jù)往往以數(shù)據(jù)流的形式動(dòng)態(tài)、快速地產(chǎn)生，具有很強(qiáng)的時(shí)效性；最后，價(jià)值巨大但利用密度低（Value），大數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含高價(jià)值的信息，但其價(jià)值利用率往往較低。[1]

大數(shù)據(jù)的“大”并不僅僅在于數(shù)據(jù)量的多少，還是一種“以數(shù)據(jù)為大”的方法論。通過對(duì)個(gè)體行為的數(shù)據(jù)挖掘，使用關(guān)系分析、文本挖掘等方法來尋找有價(jià)值的信息，大數(shù)據(jù)能幫助人們更好地認(rèn)識(shí)客觀事物。

22新時(shí)代對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（1）準(zhǔn)確性遭到質(zhì)疑。在數(shù)據(jù)類型多樣化、數(shù)據(jù)源多元化的時(shí)代，政府統(tǒng)計(jì)受到的是全民解讀的高規(guī)格待遇，越來越可能遭受到準(zhǔn)確性的質(zhì)疑。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確、及時(shí)、國際可比的特征，但2012年以來的一段時(shí)期，港臺(tái)的貿(mào)易數(shù)字顯現(xiàn)，來自中國大陸的進(jìn)出口額低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，而我們對(duì)港臺(tái)的外貿(mào)數(shù)字顯示的卻是高增長(zhǎng)。兩者數(shù)據(jù)的巨大差異必然遭受公眾的疑慮。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布往往局限于單一的總體數(shù)字，而缺少統(tǒng)計(jì)方法、中間指標(biāo)、相關(guān)誤差、適用范圍的統(tǒng)計(jì)性闡述。在部分進(jìn)出口貨物使用去向不明，被作為“套利”道具情況下就難以避免數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的質(zhì)疑。在這個(gè)人人都有麥克風(fēng)的時(shí)代，甚至無須進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較，僅僅從有關(guān)部門、行業(yè)或民眾的自身感受也可以對(duì)數(shù)據(jù)提出疑慮，網(wǎng)絡(luò)相傳、口耳相傳，最后就有可能演變成海關(guān)統(tǒng)計(jì)的公關(guān)性危機(jī)。

（2）實(shí)效性較為滯后。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)響應(yīng)都是分秒必爭(zhēng)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的反應(yīng)速度顯然不能滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的及時(shí)性需求。目前海關(guān)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作基本以月為周期，海關(guān)統(tǒng)計(jì)需要經(jīng)過人工審核、實(shí)際查問、數(shù)據(jù)匯總的過程，生產(chǎn)周期偏長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)也在每月的9日才能正式發(fā)布。雖然理論上報(bào)關(guān)單日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)電子化可以使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)限縮短到1～2日，但由于作業(yè)方式的傳統(tǒng)和對(duì)精確性的要求，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布周期難以滿足社會(huì)的需要，除了旬報(bào)數(shù)據(jù)向政府有關(guān)部門報(bào)送外，更需要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效效益。

（3）應(yīng)用性較為局限。海關(guān)統(tǒng)計(jì)將相當(dāng)大部分的精力用于準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面著力較少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最終目的是使用，沒有使用前途的數(shù)據(jù)也沒有生命前途。從廣義上說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也包括數(shù)據(jù)使用效益。如果數(shù)據(jù)本身準(zhǔn)確性、時(shí)效性再好，但使用效益不高，數(shù)據(jù)生產(chǎn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于效益，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也難言具有高質(zhì)量。目前的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除執(zhí)法評(píng)估和電子口岸通關(guān)信息外，往往以總體性數(shù)字（或商品、或區(qū)域、或全體）的發(fā)布展示為主要目標(biāo)，適用性較低，只能對(duì)宏觀的總體狀態(tài)起到提示作用，甚至定性判斷或結(jié)構(gòu)分析有時(shí)也難以

做到。這一方面是準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)意義闡述不足；另一方面也是適用性不好，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用效益總體上差強(qiáng)人意也就不難理解。

3構(gòu)建新型對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的對(duì)策建議

（1）開拓外部數(shù)據(jù)來源，打通外貿(mào)各流程的數(shù)據(jù)回路?！按髷?shù)據(jù)”時(shí)代，數(shù)據(jù)來源多樣化，海關(guān)統(tǒng)計(jì)需要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)傳媒和移動(dòng)設(shè)備的作用，果斷將大數(shù)據(jù)作為海關(guān)統(tǒng)計(jì)的重要數(shù)據(jù)來源。一方面對(duì)內(nèi)建好“數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集上報(bào)平臺(tái)”，目前海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)“數(shù)出多門”的現(xiàn)象，基于業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)及管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)經(jīng)常被重復(fù)提取、重復(fù)統(tǒng)計(jì)，從提高行政效率、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格數(shù)據(jù)發(fā)布口徑等方面考慮，構(gòu)建海關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)上報(bào)平臺(tái)是十分必要的；另一方面對(duì)外建好“數(shù)據(jù)發(fā)布及交換平臺(tái)”，容納所有采集到的數(shù)據(jù)信息，將歷史和現(xiàn)有原始數(shù)據(jù)文件整理歸集到系統(tǒng)中，使海關(guān)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)被需要的企業(yè)與行業(yè)機(jī)構(gòu)所掌握，同時(shí)加快與工商、稅務(wù)、外管、國檢等部門間的信息交換，從而有利于這些數(shù)據(jù)得到更廣泛的應(yīng)用并轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袃r(jià)值的信息，為社會(huì)及廣大企業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘，更好服務(wù)宏觀決策和經(jīng)濟(jì)管理。在數(shù)據(jù)的采集和獲取途徑暢通之后，數(shù)據(jù)的挖掘和處理將成為重中之重。目前海關(guān)統(tǒng)計(jì)中的統(tǒng)計(jì)分析僅將分析對(duì)象特點(diǎn)呈現(xiàn)，但是對(duì)現(xiàn)象產(chǎn)生的根源缺乏深入剖析，更缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)，分析功能比較單一，因此，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘十分必要，選擇合適先進(jìn)的軟件，結(jié)合海關(guān)管理、國際貿(mào)易以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等開展專項(xiàng)分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，更好地為國家宏觀決策和海關(guān)管理服務(wù)，更好地發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)和輔助決策作用。首先是充分利用自有的專業(yè)的技術(shù)力量和成果，對(duì)巨量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理；其次是善于運(yùn)用專業(yè)的分析機(jī)構(gòu)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用問題主要還是掌握在本領(lǐng)域的專家手中，海關(guān)起到整合資源和提供平臺(tái)作用；最后逐步提高數(shù)據(jù)開放能力，為大數(shù)據(jù)敞開大門，為上級(jí)決策服務(wù)、海關(guān)監(jiān)管、打擊走私服務(wù)以及為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（3）注重人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、挖掘、分析和使用均提出了更高的要求，特別是涉及海量的數(shù)據(jù)挖掘和紛繁復(fù)雜的模型建立和處理，行業(yè)專家將逐漸被技術(shù)、數(shù)據(jù)處理人才所取代，就像被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)時(shí)代的預(yù)言家”的舍恩伯格所說的那樣“大數(shù)據(jù)時(shí)代使得行業(yè)專家的重要性下降，集統(tǒng)計(jì)學(xué)家、軟件程序員、圖形設(shè)計(jì)師、作家于一身的數(shù)據(jù)科學(xué)家成為最為迫切需求的人才”。目前的海關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不乏大量的行業(yè)專家、統(tǒng)計(jì)專家和數(shù)據(jù)分析能手，但是懂得各種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、挖掘技術(shù)專才和計(jì)量統(tǒng)計(jì)方面的專才依然短缺，應(yīng)根據(jù)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，建立一支專業(yè)的數(shù)據(jù)處理、挖掘、應(yīng)用人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

全國統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書編寫委員會(huì)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)務(wù)[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008：63.

[基金項(xiàng)目]2016年河北省統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目《大數(shù)據(jù)時(shí)代新型對(duì)外貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2016HY20）資助。