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        貨幣政策、融資約束與企業(yè)節(jié)稅行為的關系研究

        2017-07-19 20:08:47喻上坤程宏偉彭茜羅僑
        商業(yè)會計 2017年8期
        關鍵詞:融資約束貨幣政策

        喻上坤 程宏偉+ 彭茜 羅僑

        (1四川大學商學院 四川成都 610064 2中國建設銀行股份有限公司成都第七支行 四川成都 610000)

        ◆基金項目:國家社會科學基金項目“生態(tài)成本補償與資源型企業(yè)稅負公允性研究”(項目編號:14BJY025)

        ■中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1002-5812(2017)08-0028-04

        摘要:文章以1998—2015年深滬制造業(yè)上市企業(yè)年度數(shù)據(jù)為基礎,實證檢驗了貨幣政策、企業(yè)融資約束對企業(yè)節(jié)稅行為的影響,實證結(jié)果如下:(1)貨幣政策緊縮時,由于政府干預的存在,非國有企業(yè)承受國有企業(yè)搶占資源和貨幣政策的雙重負擔,只能通過多交稅費等方式增加投資者與政府的好感,獲取資金緩解企業(yè)財務壓力。貨幣政策與非國有企業(yè)有效實際稅率呈顯著負相關,而貨幣政策對國有企業(yè)影響不明顯。(2)企業(yè)融資約束與企業(yè)有效實際稅率正相關,這可能是企業(yè)通過減少節(jié)稅行為獲取聲譽和政府干預從而降低企業(yè)融資約束水平所致。文章為貨幣政策、融資約束和企業(yè)節(jié)稅三者互動關系的研究開拓了視野,進一步豐富了貨幣政策與企業(yè)節(jié)稅行為的互動性研究。

        關鍵詞:貨幣政策 融資約束 企業(yè)節(jié)稅

        一、引言

        企業(yè)節(jié)稅行為在理論界受到了廣泛關注,眾多學者紛紛研究現(xiàn)有法律框架下的企業(yè)節(jié)稅行為(徐麗等,2016;梁遲霞、郭晶瑩,2016)。但是對于企業(yè)節(jié)稅行為的影響因素研究卻存在較大分歧,如吳聯(lián)生(2009)認為國有股權(quán)與企業(yè)節(jié)稅行為呈負相關;王亮亮(2014)進一步從產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、管理層持股兩個角度討論企業(yè)節(jié)稅行為;Edwards et al.(2016)認為企業(yè)融資約束是企業(yè)節(jié)稅行為的重要影響因素。其中,融資約束作為重要影響因素受到了研究者的關注,Edwards et al.(2016)實證研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)融資約束與企業(yè)節(jié)稅行為呈負相關;劉行和葉康濤(2014)認為金融發(fā)展通過緩解企業(yè)的融資約束水平,抑制了企業(yè)的節(jié)稅行為。同時也存在不一致的觀點,例如,Rauh(2006)發(fā)現(xiàn)企業(yè)融資約束對企業(yè)節(jié)稅行為沒有很大影響;王亮亮(2016)發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化影響了企業(yè)節(jié)稅行為的程度;而馬光榮和李力行(2012)認為政府治理水平和政府規(guī)模才是企業(yè)進行節(jié)稅行為的重要原因,企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境是企業(yè)節(jié)稅行為的重要影響因素?;诖耍疚闹攸c研究國家宏觀經(jīng)濟政策特別是貨幣政策是否對企業(yè)節(jié)稅行為產(chǎn)生影響;企業(yè)融資約束是否對企業(yè)節(jié)稅行為產(chǎn)生影響;在我國國有企業(yè)與非國有企業(yè)齊頭并進的發(fā)展模式下,國家貨幣政策、企業(yè)融資約束對國有企業(yè)和非國有企業(yè)的影響是否存在差異,并對上述問題給出相應的理論解釋。

        二、文獻綜述

        本文研究貨幣政策、企業(yè)融資約束對企業(yè)節(jié)稅行為產(chǎn)生的影響。宏觀經(jīng)濟分析工具IS-LM模型表明,國家貨幣政策影響了企業(yè)從外部獲取資金的難易程度。貨幣政策通過宏觀經(jīng)濟政策的傳導機制,影響企業(yè)的日常經(jīng)營活動。葉康濤和祝繼高(2009)發(fā)現(xiàn)貨幣緊縮政策在一定程度上增加了企業(yè)外部融資的難度,降低了信貸資金的配置效率。由于受宏觀經(jīng)濟政策周期性的影響,企業(yè)往往通過長時間的節(jié)稅行為增加企業(yè)的資金靈活度。但是,我國市場經(jīng)濟根植于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟,與西方國家相比具有特殊性。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,政府對資源的分配具有較大的主動權(quán)。曹書軍等(2009)認為,政府干預程度越大,非國有企業(yè)的實際稅負就越高。貨幣政策通過影響政府行為,政府行為傳遞到宏觀政策,再影響企業(yè)的微觀策略。

        另一方面,企業(yè)融資約束是指企業(yè)無法輕松獲得滿足企業(yè)發(fā)展的全部資金要求的財務狀況,企業(yè)財務缺乏靈活度。企業(yè)融資約束對企業(yè)行為產(chǎn)生了廣泛影響,對企業(yè)發(fā)展至關重要。Law和Mills(2015)研究發(fā)現(xiàn)融資約束水平高的企業(yè)多實行積極的節(jié)稅策略以減少企業(yè)的現(xiàn)金流支出;企業(yè)的融資約束程度不僅影響企業(yè)的節(jié)稅策略,還對企業(yè)未來的稅收策略產(chǎn)生了一定影響。Dai et al.(2013)認為企業(yè)節(jié)稅行為會在一定程度上緩解企業(yè)的融資約束水平,降低企業(yè)的資本成本。但是,企業(yè)節(jié)稅行為會給企業(yè)帶來較高的聲譽成本,對企業(yè)的經(jīng)營活動帶來一定的影響。融資約束水平高的企業(yè)寧愿放棄某些投資來緩解企業(yè)的融資約束水平,也不愿意進行稅收籌劃(Rauh,2006)。相關研究表明上市企業(yè)的管理層更加重視財務報表上的利潤,甚至愿意放棄能夠增加凈現(xiàn)金流的項目,以滿足相關的盈利目標。Armstrong et al.(2012)發(fā)現(xiàn)當企業(yè)節(jié)稅行為不能增加企業(yè)的報表利益時,企業(yè)管理層興趣不高。分析師Graham et al.(2005)同樣發(fā)現(xiàn)管理層對報表利益的追逐傾向。

        雖然Sun和Jiang(2015)通過對我國非國有企業(yè)進行研究發(fā)現(xiàn)政治關聯(lián)并不會影響企業(yè)的融資約束水平,但是王躍堂等(2010)認為我國稅收政策的變化對國有企業(yè)和非國有企業(yè)產(chǎn)生的影響不同,非國有企業(yè)對稅收政策變化更為敏感。非國有企業(yè)相比國有企業(yè)對宏觀經(jīng)濟政策更為敏感。陸正飛等(2009)發(fā)現(xiàn)當貨幣政策緊縮時,非國有企業(yè)會受到“信貸歧視”。劉慧龍和吳聯(lián)生(2014)也認為制度環(huán)境對非國有企業(yè)的實際稅率影響巨大,制度環(huán)境的改善有利于非國有企業(yè)的健康發(fā)展。大部分文獻都認為企業(yè)的所有權(quán)性質(zhì)將影響企業(yè)的節(jié)稅行為。

        三、理論分析與研究命題

        經(jīng)濟高漲時,國家實行緊縮性貨幣政策以防止經(jīng)濟過熱,加強對經(jīng)濟的干預。國家稅務部門在貨幣政策緊縮時,亦加大了對企業(yè)稅費的審查。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示,貨幣政策緊縮年份,國家稅收增長率超過15%。曹書軍等(2009)也認為上市企業(yè)實際稅率與政府的征收強度正相關。貨幣政策緊縮期是經(jīng)濟發(fā)展的高漲期,政府往往會乘機進行基礎設施建設,提高政府人員的福利和政治業(yè)績。馬光榮和李力行(2012)研究發(fā)現(xiàn),政府會將自身的財政壓力施加到企業(yè)身上,從而提高企業(yè)的實際稅負水平。Besley和Persson(2010)認為政府通過加強法律建設和稅收征管,從而遏制企業(yè)的節(jié)稅行為。在貨幣政策緊縮時,防止經(jīng)濟過熱的壓力迫使政府采取措施增加企業(yè)節(jié)稅行為的機會成本。同時,貨幣政策還對企業(yè)的融資成本產(chǎn)生影響。貨幣政策緊縮時,企業(yè)外部融資成本增大,企業(yè)難以獲得外部資金。饒品貴和姜國華(2013)研究發(fā)現(xiàn)貨幣政策緊縮時,我國上市企業(yè)整體的融資環(huán)境變差,從銀行獲取信貸資金變得十分困難。在債權(quán)融資難度加大的情況下,我國企業(yè)在資源配置中更加依賴于股權(quán)融資(連玉君、鐘經(jīng)樊,2007)。另一方面,在貨幣政策緊縮時,企業(yè)同政府建立了良好的關系,更易獲得有限的信貸資源。同時,楊其靜(2011)發(fā)現(xiàn)在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,地方政府掌握了大量的公共資源及其處置權(quán),它們成為各類企業(yè)追逐的對象,政治關聯(lián)度成為影響企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。政治關聯(lián)度是一種有價值的資源,可以為企業(yè)獲得政府補助、稅收優(yōu)惠及進入政府管制行業(yè)等利益,并降低企業(yè)的融資約束水平(羅黨論、劉曉龍,2009)。企業(yè)在貨幣政策緊縮時更要維護政企關系,多交稅費,以獲取政治優(yōu)勢,降低企業(yè)的財務壓力?;诖说贸鲆韵录僭O:

        H1a:貨幣政策與企業(yè)有效實際稅率負相關。

        由于所有權(quán)性質(zhì)不同,國有企業(yè)相比非國有企業(yè)建立政治關聯(lián)的成本較低,在獲得政府補助、稅收優(yōu)惠等方面具有優(yōu)勢。貨幣政策緊縮時,國有企業(yè)利用這種優(yōu)勢擠占非國有企業(yè)從外部獲取資源的途徑。陸正飛等(2009)發(fā)現(xiàn)貨幣政策緊縮時,非國有企業(yè)的負債增長率明顯減緩,而國有企業(yè)依舊保持著較高的增長率。由于國有企業(yè)的政策優(yōu)勢,貨幣政策緊縮時,政府會占用非國有企業(yè)的資源(劉瑞明、石磊,2010),把占用的資源通過信貸扶持等手段對國有企業(yè)進行補貼(Brandt et al.,2000)。貨幣政策緊縮時,非國有企業(yè)更加依賴于政企關系以獲取資源,更加依賴于股權(quán)融資以獲取資金。根據(jù)以往文獻可知,非國有企業(yè)對宏觀經(jīng)濟變化更加敏感,貨幣政策可以通過影響企業(yè)的融資約束水平,影響企業(yè)的節(jié)稅行為。而國有企業(yè)由于具有政策優(yōu)勢,在貨幣政策緊縮時有相對較多的途徑來獲取企業(yè)日常經(jīng)營活動所需的資金。相比非國有企業(yè),國有企業(yè)在貨幣政策緊縮時,所面臨的融資約束水平較低,貨幣政策對國有企業(yè)的節(jié)稅行為影響較弱。基于此得出以下假設:

        H1b:相比國有企業(yè),非國有企業(yè)有效實際稅率更易受到貨幣政策的影響。

        企業(yè)融資約束主要包括企業(yè)財務自由度和企業(yè)融資受限兩個方面。從理論上講,企業(yè)的破產(chǎn)危機程度越大,企業(yè)越有可能采取各種措施特別是稅收籌劃把稅費截留在企業(yè)以增加企業(yè)資金,提高企業(yè)的財務自由度。但是在現(xiàn)實生活中,絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部節(jié)約不能滿足企業(yè)對資金的需求,企業(yè)需要從外部獲取資金。外部融資主要包括股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種方式。這兩種方式都需要企業(yè)具有良好的盈利水平。Armstrong et al.(2012)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要看中報表利益,對降低報表利益增加現(xiàn)金流的節(jié)稅行為不太感興趣。同時,我國上市企業(yè)的債權(quán)融資集中來源于銀行貸款,而銀行貸款基本由國有商業(yè)銀行壟斷,我國上市企業(yè)融資成本的高低幾乎取決于政府在信貸上的作用。這說明我國企業(yè)緩解企業(yè)融資壓力的重心是獲取政府好感,通過政府干預拓寬企業(yè)的融資渠道。而報表層面的盈利質(zhì)量是獲取政府和銀行好感最直接的要素。企業(yè)報表利益的增加必然會導致企業(yè)稅費支出的增加?;诖说贸龅诙€假設:

        H2:企業(yè)融資約束水平的增加(減少)會導致企業(yè)有效實際稅率的增加(減少)。

        四、研究設計

        本文借用Edwards et al.(2016)的模型來驗證我國貨幣政策、融資約束和企業(yè)節(jié)稅行為之間的關系:

        △CashETRi,t=β0+β1△Constrainti,t-1+∑βkControlsi,t+ε(1)

        變量解釋如下頁表1所示。

        五、實證分析

        (一)樣本選擇。本文數(shù)據(jù)來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫和Wind數(shù)據(jù)庫。1998年開始我國證監(jiān)會強制要求上市企業(yè)逐步披露現(xiàn)金流量表,本文選取1998—2015年我國制造業(yè)上市企業(yè)的財務數(shù)據(jù)為樣本。得到總樣本17 495個,剔除數(shù)據(jù)缺失和總利潤為負的樣本之后,得到國有企業(yè)總樣本3 902個,非國有企業(yè)總樣本4 498個。

        (二)描述性統(tǒng)計。如下頁表2所示,第一組數(shù)據(jù)反映了國有企業(yè)可用樣本的基本情況。國有企業(yè)△CashETR指標的平均值為0.1019,方差為0.4590;Tightening指標的平均值為0.8803,方差為0.4922;△W指標的平均值為-0.0061,方差為0.0412。第二組數(shù)據(jù)反映了非國有企業(yè)可用樣本的基本情況,非國有企業(yè)△CashETR的平均值為0.0799,比國有企業(yè)低;Tightening、△W兩個指標較國有企業(yè)平均值高。這說明相比國有企業(yè),非國有企業(yè)受到的貨幣政策影響、融資約束較大,非國有企業(yè)的有效稅率更容易受到外界因素的干擾。

        (三)實證結(jié)果。表3為模型(1)中宏觀貨幣政策變化、企業(yè)融資約束變化與企業(yè)有效實際稅率變化之間的回歸分析結(jié)果。可知,貨幣政策對國有企業(yè)有效稅率的作用不明顯,但與非國有企業(yè)的有效稅率呈顯著負相關。這是因為國有企業(yè)較非國有企業(yè)有較強的政治關聯(lián)度,同等條件下國有企業(yè)更容易獲得政策性的稅收減免等從而獲取企業(yè)可用的現(xiàn)金流。國有企業(yè)在融資渠道上比非國有企業(yè)具有更大的優(yōu)勢,在貨幣政策緊縮時,會擠占非國有企業(yè)的資源獲取資金,國有企業(yè)不必通過節(jié)稅行為來應對貨幣政策的緊縮。非國有企業(yè)受到宏觀政策和國有企業(yè)搶占資源的雙重影響,只能增強企業(yè)的報表利益,在資本市場上進行股權(quán)融資;嚴格按照規(guī)定上繳稅費,積極接受稅務機關的監(jiān)管等以獲取政府補助,以期從剩余不多的信貸資源中分一杯羹。該實證結(jié)果驗證了假設H1。

        同時,本研究發(fā)現(xiàn)無論國有企業(yè)還是非國有企業(yè),在面臨融資約束水平增強時,企業(yè)的有效實際稅率上升(p<0.01)。在我國特殊的市場環(huán)境下,相比采用其他方式應對企業(yè)面臨的融資約束,政府干預對企業(yè)融資約束水平的緩解作用更大。Allen(2005)認為聲譽機制起著代替法律保護和金融發(fā)展的正式組織部分功能的作用。我國企業(yè)的聲譽和自律是金融法律體系不健全的替代,政府干預作用巨大。其中稅收繳納是企業(yè)聲譽的重要組成部分。我國企業(yè)在融資約束水平較強時,一方面通過相關策略增加企業(yè)的報表利益,增強投資者的信心,另一方面多交稅款,以贏得政府好感,受到政府干預,降低企業(yè)的融資成本,從而降低企業(yè)的融資約束。該結(jié)果驗證了假設H2。

        與以往研究相同,本研究剔除了虧損企業(yè)。但是處于虧損狀態(tài)的企業(yè)往往自由現(xiàn)金流比較缺乏,融資約束水平較高。這種情形下,虧損企業(yè)會有很強的動機通過稅收籌劃等工作減少企業(yè)的稅收支出,以增加企業(yè)現(xiàn)金的靈活度,所以本文將虧損企業(yè)納入樣本后進行再次分析。為了分析虧損企業(yè)稅收籌劃策略與企業(yè)融資約束之間的關系,本文引進了變量Loss,該指標是虛擬變量,當企業(yè)稅前利潤小于0時,該指標為1,否則為0。本文在模型(1)中引入交叉變量Loss×△Constraint,該指標能夠檢驗虧損企業(yè)稅收籌劃策略和融資約束的關系。如表4所示,國有企業(yè)和非國有企業(yè)的Loss×△Constraint指標都非常顯著。貨幣政策緊縮時,Loss×△Constraint與△Constraint的系數(shù)之和顯著為負,這說明貨幣政策緊縮同樣迫使國有虧損企業(yè)采取相應的積極行為增強企業(yè)的報表利益,增加投資者的信心,加強政治優(yōu)勢,以獲取資金緩解企業(yè)因虧損所造成的融資約束水平過高。在企業(yè)內(nèi)部融資約束下,Loss×△Constraint與△Constraint的系數(shù)之和為正,這說明國有企業(yè)與非國有企業(yè)更傾向于增加報表利益,以尋求貸款或者政府補助,解決企業(yè)融資約束水平較高的問題。

        六、穩(wěn)健性檢驗

        (一)扣除營業(yè)利潤為負的企業(yè)的再檢驗。一般來說,營業(yè)利潤為負的企業(yè)具有較高的融資約束水平,其基本運營遇到資金流通困難,具有強烈的動機通過外部融資使企業(yè)度過難關??鄢隣I業(yè)利潤為負的企業(yè)后,無論國有企業(yè)還是非國有企業(yè)融資約束指標都在p<0.01下顯著。當盈利企業(yè)面臨高水平的融資約束時,我國上市企業(yè)往往以增加報表利益的方式獲取外部資金,非國有企業(yè)對貨幣政策更加敏感。

        (二)稅收籌劃方式不同對實證結(jié)果的影響。本文中CashETR反映的是企業(yè)當年實際稅收支出占稅前利潤的比。企業(yè)所支付的各項稅費來源于企業(yè)的現(xiàn)金流量表,反映了企業(yè)各項節(jié)稅行為產(chǎn)生的效果。該指標反映了企業(yè)的實際稅收負擔率,一方面反映了企業(yè)的稅收負擔,另一方面從側(cè)面反映了企業(yè)內(nèi)部融資的難度。企業(yè)實施節(jié)稅行為的主要目的是把資金留在企業(yè)內(nèi)部,必然途徑就是減少企業(yè)的稅負水平。目前絕大部分研究企業(yè)稅負的文獻,在衡量企業(yè)稅負時都采用CashETR這一指標。根據(jù)Edwards和Schwab等(2016)的研究,稅前利潤有時小于零,這會給CashETR指標帶來一定的誤差。本文使用t-1年到t年企業(yè)實際支付的稅費與上年總資產(chǎn)的比值變化來取代CashETR這一指標中稅前利潤為負的樣本。這樣處理后,實證結(jié)果與表3大體一致。

        七、結(jié)論

        本文以1998—2015年深滬制造業(yè)上市企業(yè)為樣本考察了貨幣政策、融資約束與企業(yè)節(jié)稅行為的關系。我國制造業(yè)企業(yè)在遭受微觀層面上的融資約束時,沒有動力進行稅收籌劃來提高企業(yè)的財務自由度。當貨幣政策發(fā)生變化時,國有企業(yè)和非國有企業(yè)呈現(xiàn)不同的狀態(tài)。通過本文的實證分析,得到以下結(jié)論:

        貨幣政策對國有企業(yè)有效稅率的影響不明顯,這是因為相比非國有企業(yè),國有企業(yè)具有政治優(yōu)勢,更容易獲得政府補助、銀行貸款。在貨幣政策緊縮時,政府會占用非國有企業(yè)的資源來滿足國有企業(yè)的需求,銀行會出于資金安全、政治因素的考慮,優(yōu)先向國有企業(yè)發(fā)放貸款,因而國有企業(yè)對貨幣政策的變化不敏感。而非國有企業(yè)在貨幣政策緊縮時,受到貨幣政策和國有企業(yè)搶占資源的雙重影響,只能通過增加企業(yè)的報表利益,以提高投資者的信心,進行股權(quán)融資;或者積極配合政府的要求,贏取政府好感,在剩余信貸資源中分一杯羹,以增加稅費的方式獲取企業(yè)的運作資金。貨幣政策同非國有企業(yè)有效稅率呈顯著負相關。

        當企業(yè)融資約束水平上升時,我國企業(yè)的兩大融資來源——股權(quán)融資和債權(quán)融資都要求企業(yè)具有較好的盈利水平。融資約束水平較高的企業(yè)寧愿放棄某些投資來緩解企業(yè)的融資約束水平,也不愿意進行稅收籌劃。在我國特殊的市場環(huán)境下,政府干預對企業(yè)的融資約束水平緩解作用更大。因而我國企業(yè)更愿意增加報表利益,從而討好投資者、銀行和政府,通過政府干預降低融資約束水平。

        當企業(yè)處于虧損狀態(tài)時,貨幣政策緊縮迫使國有虧損企業(yè)采取相應的積極行為增加企業(yè)報表利益,增強投資者信心,加強政治優(yōu)勢,以獲取資金緩解企業(yè)因虧損造成的融資約束水平過高的狀況。企業(yè)虧損狀態(tài)不能改變現(xiàn)階段我國企業(yè)對政府干預的依賴,虧損企業(yè)具有較強的動機增加企業(yè)的報表利益,從而尋求銀行貸款或政府補助以解決企業(yè)的運營難題。

        本文的結(jié)論進一步揭示了融資約束對我國制造業(yè)上市企業(yè)節(jié)稅行為的影響,以及非國有企業(yè)對貨幣政策的敏感度,驗證了貨幣政策、融資約束對國有企業(yè)和非國有企業(yè)節(jié)稅行為的影響差異,為有效實施貨幣政策提供了參考依據(jù)。本文為貨幣政策、融資約束和企業(yè)節(jié)稅行為三者的互動關系研究開拓了視野,豐富了貨幣政策與企業(yè)節(jié)稅行為的互動性研究,為貨幣政策、融資約束對國有與非國有企業(yè)的不同影響提供了證據(jù)。S

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