蔡中華

（四川興誠信工程造價事務所有限公司 四川 成都 610000）

【摘要】工程造價管理是一項非常重要的管理工作。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，工程規(guī)模不斷擴大，投資也不斷增加。企業(yè)要想在競爭中獲得巨大的經(jīng)濟回報，就要注重工程造價管理，在建筑工程施工過程中，工程造價管理能夠在項目管理中起到成本控制的作用，在項目管理的時候，需要按照工程造價進行成本控制。因此建筑企業(yè)對于工程造價管理中存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)，并采取有效的解決措施，保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價管理 問題 對策

一、加強建筑工程造價管理的意義

建筑工程涉及到的工程資金常常高達數(shù)個億甚至數(shù)十個億，必然對應一定的風險系數(shù)。要想將工程系數(shù)控制在可承受的范圍內(nèi)，必須盡可能地控制工程造價的數(shù)額，并對建筑工程所需的人財務資源進行合理配置，以提高建筑工程的經(jīng)濟收益。在工程造價環(huán)節(jié)，必須對建筑工程項目的立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計及竣工驗收環(huán)節(jié)進行全方位的管控工作，讓項目投資始終處于可控性的軌道上。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）管理理念的落后及政府干預過多

建筑工程企業(yè)在工程造價管理與控制中，管理理念較為落后，沒有立足于全局的角度來對建筑工程造價進行把握，沒有隨著市場經(jīng)濟形勢格局的變化而及時作出調(diào)整策略。由于市場經(jīng)濟體制的成型，政府早已不再直接插手材料市場的定價工作，材料價格基本上由市場這只“看不見的手”來控制。而材料市場對材料價格的調(diào)控是呈動態(tài)狀的，在價格的制定上也要充分跟結(jié)合各地的具體物價水平。然而市場調(diào)節(jié)也具有一定的局限性，政府的調(diào)控手段仍然是必不可少的。但政府的調(diào)控作用跟計劃經(jīng)濟時期的調(diào)控又是有區(qū)別的，不可能將價格管“死”，而是要因勢利導，以“疏”為主，“疏”“堵”結(jié)合。通過對建筑工程造價的一定干預，來避免工程造價出現(xiàn)混亂?，F(xiàn)在，一些地方政府受計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)觀念的影響，盲目迷信行政干預手段，導致材料市場的主觀能動性得不到發(fā)揮。

（二）造價工程師業(yè)務能力不足

造價工程師的業(yè)務知識體系不夠完善，業(yè)務能力不過關(guān)，造成他們在進行建筑工程造價管控時難免出現(xiàn)問題。不少建筑工程報價單位和人員因循守舊，采取的仍然是老一套的模式基于工程定額為中心，雖然也會具有一定的效果，但畢竟是難以滿足新形勢下建筑工程造價管理的需要的。此外，還有的造價工程師不善于面對工程技術(shù)經(jīng)濟問題，也難以對施工項目不同主體之間方方面面的關(guān)系進行協(xié)調(diào)。例如在工程施工環(huán)節(jié)的造價管理控制，在整個工程施工環(huán)節(jié)中占據(jù)了重要的地位。一旦造價工程師的專業(yè)技能不過硬，很難透徹地把握施工技術(shù)與施工過程的要點，那么在造價管控方面就很難保證不出現(xiàn)失誤。另外，還有一些造價工程師缺乏應有的職業(yè)道德，要么出于利益熏心而喪失原則，要么在各種勢力的威逼下放棄原則，從而給一些投機取巧的不法分子“開綠燈”，導致建筑工程造價的準確性、真實性受到嚴重影響。更有甚者在造價管控的環(huán)節(jié)中撈取“油水”，都會給建筑工程造價的效果帶來不利影響。

（三）法律法規(guī)不夠健全及執(zhí)行力度不足

隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家也先后出臺了有關(guān)建筑工程造價方面的多部法律法規(guī)。然而這些法律法規(guī)或多或少都存在著一些滯后性，很難應對當代復雜多變的市場形勢。這導致了法律法規(guī)在建筑工程造價方面的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管覆蓋范圍出現(xiàn)死角，最終給一些非法牟利行為提供了可乘之機。在法律法規(guī)的執(zhí)行力度上也不夠理想，執(zhí)行地不夠嚴謹。例如對合同簽訂后的管理與監(jiān)督力度不足，不少工程合同僅僅停留在紙面上，卻沒能真正意義上付諸實施。在對一些違法行為的查處上，往往出現(xiàn)“盲區(qū)”，要么執(zhí)行地不夠，要么對徇私舞弊的行為聽之任之?？梢哉f，法律法規(guī)的不夠健全及執(zhí)行力度上的不足，也在很大程度上影響了建筑工程造價的效果。

三、建筑工程造價管理存在問題的對策

（一）建立工程造價依據(jù)以及計價方法

建筑工程的造價依據(jù)和計價方法是工程造價管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?，F(xiàn)代工程造價管理應該對傳統(tǒng)的定額計價模式進行改革，選擇采用工程量清單的計價模式進行工程造價管理，這也是現(xiàn)代建筑工程造價管理的大趨勢。工程量清單的計價模式不僅可以提高建筑企業(yè)招投標時造價的合理性，而且對于建筑材料可以起到節(jié)省作用，進而減少施工成本，提高企業(yè)效益。

（二）實現(xiàn)工程造價管理的全程監(jiān)控

任何管理都需要對其過程進行監(jiān)控，建筑工程造價管理更是如此。因為在建筑工程項目的各個階段都要進行工程造價管理，所以要全程監(jiān)控工程造價管理，保證合理有效的使用資金。要建立工程造價管理體系，使其成為工程造價管理的制度指導，也能夠?qū)こ淘靸r管理中的不合理的行為進行嚴格的管控。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價管理人員

建筑工程造價管理是一項比較復雜的工作，涉及到各個行業(yè)領(lǐng)域，工程造價管理人員的素質(zhì)也直接影響到工程造價管理的實際效果。這就要求建筑企業(yè)要重視工程造價管理人員綜合素質(zhì)的提高，要對其進行系統(tǒng)的工程造價管理知識的培訓，使其掌握先進的管理技術(shù)和掌握市場價格波動規(guī)律。這樣才能夠保證工程造價管理人員能夠有效合理的進行工程造價管理，減少成本浪費，合理的分配資源，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）加強對建筑工程造價市場的管理

現(xiàn)階段，在有關(guān)建筑工程造價方面的法律法規(guī)的實施上，主要是通過監(jiān)管與自律相結(jié)合的手段。然而在監(jiān)管力度上常有不足的地方，而自律更是很難完全實現(xiàn)。因此除了對于政府投資的大型項目，邀請政府有關(guān)部門來進行掌控之外，對于那些工程造價項目都可實現(xiàn)市場化，由市場進行調(diào)控。與此同時，政府應當加大對市場的監(jiān)管力度，促進建筑工程造價市場的有序運作。

四、結(jié)束語

工程造價管理是建筑工程項目的重要環(huán)節(jié)，對建筑工程整個過程都具有重要的影響作用。做好建筑工程的造價管理，能夠直接提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而使工程的社會效益和生態(tài)效益得到實現(xiàn)。

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