劉巖

摘要：風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，有著廣闊的發(fā)展前景。結合新一輪振興東北老工業(yè)基地政策為風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機，利用風電產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮沈陽傳統(tǒng)制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，使沈陽成為振興東北老工業(yè)基地的龍頭。本文研究如何將風能這一綠色清潔能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沈陽的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)結合起來，形成協(xié)同互補的有效發(fā)展機制，同時結合產(chǎn)業(yè)的實際情況，在遼寧風電企業(yè)和制造企業(yè)應用，為行業(yè)提供建議和指導，從而指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和沈陽的經(jīng)濟建設。

關鍵詞：遼寧風力發(fā)電 傳統(tǒng)制造業(yè) 協(xié)同互補機制

一、遼寧風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)是近些年來發(fā)展迅速的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中新能源領域的最主要產(chǎn)業(yè)，具有大投入、大產(chǎn)出的突出特點，是各國極力發(fā)展和扶持的產(chǎn)業(yè)，也是除火力發(fā)電外性價比最高的發(fā)電方式。世界各國風電發(fā)展迅速，世界風能協(xié)會2014年上半年全球各國裝機容量報告顯示，2014年上半年（截至2014年6月底）全球新增裝機容量17.6GW，達到336327MW，新增量超過2013年全年。中國、美國、德國、西班牙和印度五大傳統(tǒng)風能大國占據(jù)全球風能發(fā)電市場的72%，中國已達到41%。2014年上半年我國風力發(fā)電設備的制造快速，新增裝機容量7.1GM，遙遙領先于其他國家。遼寧省風力發(fā)電資源非常豐富，風能資源儲量位居全國前列。

由于風力發(fā)電機的生產(chǎn)、維護與更新等等都和裝備制造業(yè)密切相關，是提升地方經(jīng)濟、拉動內需的重要產(chǎn)業(yè)。由于技術的發(fā)展與創(chuàng)新，風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的關系會越來越密切，且互相制約，只有全面研究、協(xié)同發(fā)展、建立互補，才能形成共同提高、跨越式發(fā)展的局面。因風電設備的制造投入多、制約性強，與裝備制造業(yè)的聯(lián)系密切，是拉動傳統(tǒng)制造業(yè)高速發(fā)展的大型裝備制造業(yè)，每個風場的建設以5萬KW為單位，單位投入資金至少在4億元人民幣以上，可以說風電設備產(chǎn)業(yè)鏈關系到風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興衰，是風電產(chǎn)業(yè)中最重要的因素。

遼寧是風電設備制造的大省，目前風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為遼寧重要產(chǎn)業(yè)。遼寧的風電制造業(yè)主要分布在這個東北老工業(yè)基地的中心——沈陽，遼寧也是全國風能豐富的省份，是優(yōu)質風源區(qū)，遼寧全省可開發(fā)風能資源約4200萬千瓦，這是東北老工業(yè)基地得天獨厚的優(yōu)勢。由于改革創(chuàng)新，發(fā)展擴張，多家企業(yè)利用自己的優(yōu)勢涉足風力發(fā)電制造業(yè)，到2014年底沈陽涉及風力發(fā)電研發(fā)、制造和配套產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)已逾百家，這些企業(yè)極大地拉動了裝備制造業(yè)，為沈陽的GDP增長提供了有力支撐，沈陽鼓風機廠等在國內外風力發(fā)電制造業(yè)中有較高的知名度，產(chǎn)品占有一定的市場。遼寧省“十二五”規(guī)劃明確提出，在新能源方面重點發(fā)展風力發(fā)電、核電等產(chǎn)業(yè)，推動智能電網(wǎng)、分布式能源同步建設，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)2017年1月能源局公布2016年風電并網(wǎng)運行情況，截至2016年底，遼寧電網(wǎng)風電并網(wǎng)裝機容量達695萬千瓦，新增并網(wǎng)容量56萬千瓦，占全網(wǎng)總發(fā)電裝機容量的14.2%。2016年遼寧電網(wǎng)風電年發(fā)電量達到129億千瓦時，累計發(fā)電小時數(shù)1923小時。遼寧省2016年風電開發(fā)建設方案已出爐，共計25個項目121.7萬千瓦。國家能源局發(fā)布的《2016年全國風電建設開發(fā)方案》中，遼寧省下達規(guī)模為100萬千瓦。

二、沈陽在傳統(tǒng)制造業(yè)領域的行業(yè)優(yōu)勢

沈陽是全國重要的工業(yè)基地，是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化中心，是遼寧發(fā)展的風向標。振興沈陽是振興東北老工業(yè)基地的重中之重，經(jīng)過60多年的迂回發(fā)展，沈陽終于重新站立在我國裝備制造業(yè)的潮頭，重新成為全省乃至全國的工業(yè)龍頭城市，沈陽的裝備制造業(yè)已占全遼寧省4成，是名副其實的工業(yè)強市，已經(jīng)成為國際上知名的裝備制造業(yè)基地。目前，沈陽裝備制造業(yè)經(jīng)過戰(zhàn)略性調整，確定了機械裝備制造業(yè)、汽車及零部件、航空、電子信息四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，基本形成了新型產(chǎn)業(yè)體系框架。沈西工業(yè)走廊將建設成為新型重工業(yè)基地，渾南地區(qū)將成為航空制造業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)基地，沈北新區(qū)將成為光電通訊產(chǎn)業(yè)基地，大東區(qū)將成為汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。目前，機械裝備、汽車、航空三大聚集區(qū)建設已初見成效。同時，新型骨干企業(yè)體系開始發(fā)育，新型機械裝備體系、新型汽車產(chǎn)業(yè)體系、新型民用航空制造體系、新型通訊產(chǎn)業(yè)體系和新型電子信息產(chǎn)業(yè)體系正在形成。沈陽工業(yè)的快速發(fā)展對遼寧振興有著重要的帶動和示范作用。

傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展會加快風力發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)，風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動傳統(tǒng)制造業(yè)；同樣傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展離不開能源的供應，而新能源的開發(fā)與運用同樣離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的支持；風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴展等密切關系。風電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補機制，涉及風力發(fā)電行業(yè)的整機制造廠、部件廠、風電運行場、運行維護商等制造業(yè)，涉及傳統(tǒng)制造業(yè)的重型成套設備、配件制造業(yè)、IC制造業(yè)等行業(yè)，還涉及到相關院所和部門。

三、遼寧風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

盡管遼寧是全國風電建設發(fā)展較快的區(qū)域，風電行業(yè)前景較好，裝機量也逐年增加，但是風電的發(fā)展狀況遇到了一些問題：設備制造過程中技術問題、產(chǎn)品細分不夠等問題；前期比較集中引進的設備到了維護密集期，且即將過保，配件維護周期長、費用過高等；本地化的設備國內消化存在問題，與進口設備匹配的問題，維護技術不過硬等；由于設備急劇擴張帶來的、廠商盈利堪憂、裝機產(chǎn)能過剩等；風電場被“棄風限電”的現(xiàn)象等問題。在2015年沈陽政府工作報告中指出2014年沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有所減弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、實力不強，自主創(chuàng)新能力亟待提升，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長的動力不夠強勁。諸多問題亟待解決，有必要如何建立與傳統(tǒng)制造業(yè)的互補機制，促進沈陽風電產(chǎn)業(yè)的快速優(yōu)質發(fā)展。

建立健全沈陽風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補機制，運用傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展綠色清潔能源，再用風能為傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展提供動力，從而形成產(chǎn)能結合、綠色環(huán)保的良性循環(huán)。2016年遼寧省十三五規(guī)劃綱要推進能源革命，加快能源技術創(chuàng)新，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。

四、協(xié)同發(fā)展措施

1.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，增強產(chǎn)業(yè)集聚度。遼寧應采取措施推動風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的合理布局，改善企業(yè)各自為戰(zhàn)、獨自進行風電設備研發(fā)、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，缺少合理分工協(xié)作的現(xiàn)象，通過主導產(chǎn)業(yè)或核心環(huán)節(jié)的前后向聯(lián)系效應，建設一批特色風電裝備產(chǎn)業(yè)基地；或通過建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研商相結合的風電裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟來打造產(chǎn)業(yè)鏈，吸引國內外配套企業(yè)向遼寧靠攏，在一定的時空范圍內形成產(chǎn)業(yè)聚集，以推動風電裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，政府要發(fā)揮政策宏觀導向和市場競爭機制的作用，鼓勵以整機龍頭企業(yè)為依托，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來整合行業(yè)資源，促進產(chǎn)業(yè)內部整合與合理布局，以市場促發(fā)展，以競爭促創(chuàng)新，著力培養(yǎng)幾家躋身世界前列的大企業(yè)。應以發(fā)展有實力、有影響的整機為重點，通過整機企業(yè)的龍頭輻射效應，帶動相關配套零部件產(chǎn)業(yè)及測試檢驗平臺、培訓咨詢中心等的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應，形成功能完備的風電產(chǎn)業(yè)鏈，帶動遼寧風電產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，打造出技術起點高、規(guī)模效益顯著的風電裝備產(chǎn)業(yè)集群，使省內的風電產(chǎn)業(yè)形成整體優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)資源得到優(yōu)化配置充分利用。

2.確立自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。遼寧省風電產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間應該確立以自主創(chuàng)新為核心，走技術引進與國產(chǎn)化并舉的發(fā)展道路，實現(xiàn)業(yè)態(tài)發(fā)展良性循環(huán)。風電企業(yè)應該積極加強與國外的技術交流，吸取國外先進的風電設備設計理念，結合中國風資源情況，設計出適合我國實際情況的風力發(fā)電機組。由于中國的地形地貌、氣候條件、風向變化、風速大小與歐洲和美洲的實際情況都有所不同，如果單純的照搬國外技術，設計出的風力機不能完全滿足本地的實際風況的要求，在風電發(fā)展過程中就會越走越窄。遼寧省作為老工業(yè)基地，在風電設備制造領域具有先天的優(yōu)勢，我省的風電企業(yè)應該以此為契機，在引進國內外先進技術的基礎上實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，通過掌握更多的風力發(fā)電機組的核心技術，提高風電設備的國產(chǎn)化的程度，使遼寧省在國內的風電設備制造領域獲得一席之地，從而帶動全省風電設備制造產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

3.遼寧風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)形成協(xié)調互補機制。遼寧是中國裝備制造業(yè)基地，具有風電成套設備制造的先天優(yōu)勢。當前。遼寧經(jīng)濟正處在穩(wěn)增長、調結構、促改革的關鍵時期，在全國性產(chǎn)能過剩、競爭壓力加大的背景下，著力加大制造業(yè)的改造提升，是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的必然要求，也是適應國內外市場需求變化的客觀要求。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展會加快風力發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)，風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動傳統(tǒng)制造業(yè)；同樣傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展離不開能源的供應，而新能源的開發(fā)與運用同樣離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的支持；風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴展等密切關系。遼寧風電制造企業(yè)應該把握住機會，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過引進消化吸收國外先進風電技術，不斷提高風電核心技術的自主研發(fā)能力，提高設備的國產(chǎn)化水平。抓住機遇，使遼寧省成為國內風電設備制造的龍頭，將遼寧風電設備制造產(chǎn)業(yè)輻射全國，乃至世界。

參考文獻：

[1]張弛遼寧風電裝備制造業(yè)的發(fā)展定位、問題與對策[J].沈陽工業(yè)大學學報（社會科學版），2012（1）.

[2]尹健.遼寧省風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].中國集體經(jīng)濟，2014（12）.

基金項目：本文為2015年沈陽工程學院科技基金項目“關于遼寧風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)同互補機制研究”（項目編號：RWYB-1511）的部分研究成果。