文丨 朱永華

讓“最多跑一次”跑得更漂亮

文丨 朱永華

近日，浙江曬出首批40961項“最多跑一次”項目清單。今后，清單內(nèi)的事項，只要材料齊全，群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”。這份在浙江政務服務網(wǎng)和浙江省人民政府門戶網(wǎng)站公布的“最多跑一次”項目清單，包括省直單位516項，中央直屬部門在浙單位234項；設區(qū)市本級平均674項，縣（市、區(qū)）平均364項。

平心而論，現(xiàn)在到政府部門辦事，或是因為有監(jiān)控的無處不在，或是擔心辦事群眾暗中偷拍，像過去那種“門難進、臉難看”的現(xiàn)象已經(jīng)不多，工作人員對辦事群眾的態(tài)度著實已大有好轉(zhuǎn)，不但言語和藹，“客氣”文明，遇到某些難纏的辦事群眾，工作人員往往更會不厭其煩，極少再“甩臉子”。然門好進了、臉好看了、說話好聽了，并不意味著事情就好辦了，相反，因為職權(quán)利等原因，工作人員對辦事群眾態(tài)度轉(zhuǎn)變的背后，卻是責任擔當?shù)耐嘶?，用百姓的表述就是“話說的好聽，事辦的鬧心”。光說好話不辦實事，也已成了某些部門窗口的一種新的“生態(tài)”。

部門工作人員對辦事群眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變是一種進步，而事情難辦的背后也確實存在諸多原因，而正因為工作人員的態(tài)度和藹，面有微笑，辦事群眾雖然心里有氣卻也是急不得、惱不得，尤其是一些部門工作人員，往往會把事情難辦的原因歸咎于“領(lǐng)導不在”或“領(lǐng)導沒有安排，我也不能做主”等等，在辦事群眾面前裝出一副“心有余而力不足”的無辜，最后讓群眾不得不一次次跑著去“找領(lǐng)導解決”。

顯然，浙江出臺的項目清單，要求清單內(nèi)的事項，只要材料齊全，群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”，目的也很明確，就是要在消除以往“門難進、臉難看”的同時，實現(xiàn)“事好辦”，所列出的清單以及所推出的對應舉措，也給窗口工作人員明確了職責范圍，但真正要做到讓群眾“最多跑一次”，兌現(xiàn)政府的承諾，依然需要在諸多細節(jié)方面進行落實。

最近幾年來，由于中央八項規(guī)定和“反四風”等一系列制度規(guī)定的嚴格深入落實，在掃除政府部門長期以來存在的“無利不辦事、有利亂辦事”的同時，帶來一個最突出的“負面”因素就是責任擔當?shù)耐嘶?。在一些部門工作人員的思維中，不辦事既不會犯錯更不用承擔責任。能辦事、積極為群眾辦事，難免不會辦錯事而被追究責任；只要對上門辦事的群眾態(tài)度熱情，辦不成事，讓其多跑幾趟也不會犯錯，而一旦因為態(tài)度問題惹惱群眾被曝光出去，再能為群眾辦事也會前途不保。

另外，讓群眾“最多跑一次”的前提是要求群眾“材料齊全”，而爭對不同辦事項目的所需材料也應當曬出“清單”，且隨著某些政策的調(diào)整，材料清單也要及時透明更新。尤其值得注意的是，無論是簡政放權(quán)還是推行“最多跑一次”都必要在細節(jié)和可持續(xù)方面多做一些研究，不能簡單為追求“最多跑一次”而減少必須的材料手續(xù)。今天的“最多跑一次”所給以后群眾帶來的不僅是“躺槍”更是政府的公信損傷。而這樣的例子在以往也并不鮮見。

實際上，浙江推行的這項“最多跑一次”和多年前在各地政府風靡一時的“馬上就辦”頗為相似，因此，無論從改善政府作風和利于群眾等任何角度來衡量，讓辦事群眾“最多跑一次”無疑都值得推崇，但“最多跑一次”并不意味著就可以忽視必要的制度安排，多在細節(jié)和可持續(xù)方面進行配套落實，既要讓群眾一次就能辦成事，還要辦的漂亮，辦的心安，辦的沒有任何后顧之憂。