展宗和 甘肅煤炭第一工程有限責(zé)任公司

淺談土建工程預(yù)算控制管理的重要性

展宗和 甘肅煤炭第一工程有限責(zé)任公司

土建工程預(yù)算控制管理主要是以土建工程作為控制管理對象，對其預(yù)算進行規(guī)劃控制，是一個動態(tài)、全方位、全過程的管理控制活動，土建工程預(yù)算作為一項工程建設(shè)的重要內(nèi)容，可以保證工程建設(shè)項目能夠順利進行，同時還是工程造價控制的關(guān)鍵，在土建工程中，通過對工程預(yù)算的有力控制和管理，可以降低工程造價，控制工程成本，提高工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)內(nèi)競爭力，為了保證土建工程順利進行，需要做好土建工程預(yù)算控制管理工作，從而為土建工程的高質(zhì)量完成奠定良好的基礎(chǔ)。

一、土建工程預(yù)算控制的重要性

（一）有利于土建工程管理人員及時掌握土建工程所需各種材料的情況，有利于保障土建工程的順利實施，實現(xiàn)效益最大化；

（二）有利于企業(yè)全面掌握土建工程的具體情況，為企業(yè)制定相關(guān)的管理措施和規(guī)章制度提供前提保障，為企業(yè)施工技術(shù)方法的改進提供保障；

（三）可以實現(xiàn)對土建工程施工過程的控制，將工程所需的材料、成本和施工期限進行綜合分析，按照分析方案制定出合理的推進計劃，保證工程質(zhì)量，提高建設(shè)效率，按時完成土建工程的建設(shè)。

二、土建預(yù)算控制管理中存在的問題

（一）土建工程預(yù)算管理體制的問題

土建工程預(yù)算控制管理是土建工程中的一個環(huán)節(jié)，但是對于土建工程的發(fā)展卻有著舉足輕重的作用，而且土建工程是以其預(yù)算控制管理為投資參考，企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視。然而現(xiàn)實情況中，一些企業(yè)忽視土建工程預(yù)算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現(xiàn)為預(yù)算人員自身的不足造成預(yù)算數(shù)據(jù)分析不精確，數(shù)據(jù)處理過程中不能全面考慮各種市場信息，不能根據(jù)市場的變化及時調(diào)整預(yù)算，造成預(yù)算工作難以順利進行。

（二）土建工程預(yù)算方法與實際脫軌

近年來，土建工程的施工材料、施工技術(shù)等在不斷發(fā)生變化，以往傳統(tǒng)的預(yù)算控制管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)實際發(fā)展的需要，會在一定程度上造成土建工程施工質(zhì)量低下。以土建工程的實際情況來看，其預(yù)算控制管理是一項復(fù)雜的過程，涉及各種材料、設(shè)備及人力等各個方面。而且隨著市場環(huán)境的變化，其預(yù)算控制管理方法也會發(fā)生一定的變化。但是就目前來說，土建工程的預(yù)算方法仍然在采用以往的靜態(tài)的預(yù)算方法，各項目的定價標準仍是多年以前制定的定價標準，定價管理機制沒有發(fā)生變化，一些新增的項目定價標準又缺乏明確的代表性，不能代表大部分項目價格，這就造成土建工程預(yù)算出現(xiàn)巨大預(yù)算差。以往的預(yù)算方法已經(jīng)遠遠不能滿足實際工作需要，致使不能對土建工程實施有效的預(yù)算。

（三）土建工程預(yù)算控制管理人員素質(zhì)偏低

土建工程工作是專業(yè)性要求很高的工作，但是在實際的土建工程預(yù)算工作中，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算技術(shù)人員，一些并不具備預(yù)算資格的人員在進行土建工程預(yù)算工作，缺乏系統(tǒng)的理論知識，對預(yù)算要求的法律規(guī)范標準等不甚了解，無法靈活應(yīng)對各種問題，人員整體素質(zhì)堪憂，根本不能對土建工程預(yù)算工作進行有效控制管理，造成不必要的損失。

三、土建工程預(yù)算控制管理措施

（一）建立健全預(yù)算控制管理機制

要想實現(xiàn)土建工程的順利展開，必須建立健全預(yù)算控制管理機制，建立健全預(yù)警機制，全面監(jiān)控土建工程涉及到的每一個項目，在預(yù)防管理中實現(xiàn)預(yù)算的節(jié)約。建立健全預(yù)算控制管理機制，實現(xiàn)對土建工程的預(yù)警，其根本目的是要預(yù)防預(yù)算風(fēng)險，減少額外的費用支出。土建工程施工是整個工程預(yù)算工作的核心，要想最大限度地實現(xiàn)土建工程預(yù)算的意義，就必須在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程施工的投入。在整個土建工程的施工中，提前制定預(yù)算方案，根據(jù)實際情況及時調(diào)整收入和支出比例，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，及時改進，從而實現(xiàn)節(jié)約預(yù)算的目的。但是這些都是以健全的預(yù)算控制管理機制為基礎(chǔ)，因此建立健全預(yù)算控制管理機制是非常重要的。

（二）更新預(yù)算方法，實現(xiàn)動態(tài)化管理

土建工程預(yù)算控制管理涉及土建工程的各種項目，又涉及各個項目的各項資金，而且各項資金的情況又會隨著市場環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。另外，各種原材料價格的上漲也使得預(yù)算控制管理工作變得愈加復(fù)雜。土建工程所需技術(shù)、設(shè)備及其他相關(guān)材料價格不直接受企業(yè)的控制，實時處于變動中，因此也必須實現(xiàn)對其情況的實時監(jiān)控。因此，在今后的預(yù)算控制管理工作中，其管理人員要不斷調(diào)整預(yù)算方法，將這些處于變動中的因素進行綜合考慮，同時制定合理的應(yīng)對措施，加強市場應(yīng)對能力，實現(xiàn)預(yù)算控制管理辦法與實際施工情況的契合。

（三）提高土建工程預(yù)算控制管理工作人員的涵養(yǎng)和素質(zhì)

對土建工程預(yù)算控制管理工作，說到底就是人的工作，它不但要求相應(yīng)的土建工程預(yù)算控制管理工作人員要具備土建工程預(yù)算的專業(yè)性知識，同時還要掌握相關(guān)的經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、政策規(guī)范，了解工程設(shè)計思想、材料設(shè)備采購流程、施工工藝流程、工程基本組織結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的投資控制基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。及時通過有效途徑對土建工程預(yù)算控制管理工作人員進行有效培訓(xùn)，利于提升預(yù)算控制管理水平，充分重視人員培訓(xùn)工作，結(jié)合工程項目進行實踐，及時補充更新專業(yè)知識，并能應(yīng)用于實際工作過程中，組織多種層次、多種規(guī)格、多種渠道的培訓(xùn)，有針對性、強制性的對土建工程預(yù)算控制管理工作人員進行有效培訓(xùn)。同時土建工程預(yù)算控制管理工作是一個細致性要求很高的工作，由于經(jīng)常要深入到工程建設(shè)一線，在艱苦條件下從事相關(guān)的可行性研究，借以完善初步的系統(tǒng)設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)工作等內(nèi)容，也就要求土建工程預(yù)算控制管理工作人員在具備專業(yè)知識的同時，還要能夠吃苦耐勞，并具備實事求是的工作作風(fēng)。

四、結(jié)語

土建工程預(yù)算控制管理工作是工程造價管理控制工作的重要內(nèi)容，通過預(yù)算的管理控制工作更好的控制工程建設(shè)項目相關(guān)各類資源的分配，從而提高工程建設(shè)效率。在工程建設(shè)企業(yè)當中應(yīng)該重視土建工程預(yù)算控制管理工作，借助先進的科學(xué)技術(shù)、完善的經(jīng)濟法律手段，優(yōu)化預(yù)算控制措施，最大限度的為企業(yè)提高經(jīng)濟效益，促進我國建筑工程事業(yè)發(fā)展。

[1]王淑紅.建筑工程造價預(yù)算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.

[2]段程廣.張偉.土建工程預(yù)算控制管理的有效措施.科技與企業(yè).2013.(24)：86.