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        “一帶一路”中農(nóng)險國際化的風險與策略

        2017-07-18 23:29:53趙新慧遼寧大學經(jīng)濟學院
        消費導刊 2017年14期
        關鍵詞:農(nóng)險國際化一帶

        趙新慧 遼寧大學 經(jīng)濟學院

        “一帶一路”中農(nóng)險國際化的風險與策略

        趙新慧 遼寧大學 經(jīng)濟學院

        “一帶一路”沿線的65個國家擁有著得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,且大多為發(fā)展中國家,對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗及設備都有著迫切的需求。“一帶一路”成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大拉動力,同時也給中國農(nóng)業(yè)保險走出國門帶來了機會。

        一帶一路 農(nóng)業(yè)保險 國際化 風險控制

        進入21世紀以來,國家連續(xù)出臺的“一號文件”將加快農(nóng)業(yè)保險的建設推上日程,中央財政也不斷加大對農(nóng)險發(fā)展的政策補貼,我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體如雨后春筍般出現(xiàn)在公眾的視野,目前我國大陸31個省份均有保險經(jīng)營機構承辦農(nóng)業(yè)保險。“一帶一路”戰(zhàn)略在促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化的同時,也為農(nóng)業(yè)保險走出去提供了契機。

        一、農(nóng)險國際化的背景

        1.國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務快速成長。2012年11月,經(jīng)過多方論證和研討,我國首部專門規(guī)范農(nóng)業(yè)保險的法律《農(nóng)業(yè)保險條例》在萬眾期盼中出臺。2013年《農(nóng)業(yè)保險條例》正式實施后,各保險公司積極申請開辦農(nóng)業(yè)保險。目前我國31個省份均有保險經(jīng)營機構承辦農(nóng)業(yè)保險。截至2016年底,我國31個省份均有保險經(jīng)營機構承辦農(nóng)業(yè)保險保監(jiān)會備案在冊的專業(yè)型農(nóng)險公司已有5家,包括安信農(nóng)險、安華農(nóng)險、陽光農(nóng)險、國元農(nóng)險、中原農(nóng)險。

        目前,我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務規(guī)模已僅次于美國,居全球第二,覆蓋了我國所有省份的農(nóng)、林、牧、漁各個領域,其中,承保農(nóng)作物品種高達211個。另外,高科技在農(nóng)險的應用廣泛,無人機技術已較為成熟。通過使用無人機對保險標的進行檢驗和航拍,有效防止承保環(huán)節(jié)參保標的不符、虛假投保等情況的發(fā)生,解決災害損失難以及時核實、核準等問題。這些都為我國農(nóng)險走出去提供豐富的經(jīng)驗和技術。

        2.一帶一路戰(zhàn)略帶來新的契機。 “一帶一路”農(nóng)業(yè)合作拉動農(nóng)業(yè)保險需求。我國幅員遼闊,人口眾多,農(nóng)業(yè)文明歷史悠久,在農(nóng)、林、牧、漁各個領域都積累了各種氣候條件下的技術經(jīng)驗?!耙粠б宦贰彼婕暗膰掖蠖酁榘l(fā)展中國家,多具有良好的資源稟賦和較大的市場,對我國的農(nóng)機裝備、溫室種植、動植物檢驗檢疫等都有強烈需求。但是農(nóng)業(yè)作為一個高風險產(chǎn)業(yè),受到自然風險、市場風險及社會風險等多重影響。而且,農(nóng)業(yè)“走”出國門,又會面臨各國的政策風險、市場風險、政治風險、匯率風險等,所以迫切需要農(nóng)業(yè)保險的支持,使其為我國農(nóng)業(yè)“走出去”提供全方位風險保障。

        “一帶一路”沿線建設拓寬險資海外配置路徑。一方面,“一帶一路”建設初期主要是大規(guī)?;A設施建設,需要大量的資金支持,而保險資金具有的量多、長期、穩(wěn)定的特點正好契合了基礎設施資金的需求特征。另一方面,當下我國資本市場頻現(xiàn)“資本荒”,保險企業(yè)進入國外成熟市場進行海外投資可以進一步拓寬保險投資渠道,分散投資風險,提高投資收益率。

        二、農(nóng)險國際化的風險分析

        1.政治風險?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略沿線國家中,多數(shù)是政治風險多發(fā)區(qū)。除歐洲之外,“一帶一路”經(jīng)過的多數(shù)是地緣政治的破碎區(qū),一部分國家政局動蕩,政治體制矛盾重重,相關政策容易遭遇洗改,對于外國公司的態(tài)度也隨著政府的更迭變化;同時由于資源豐富,地理位置顯要,也是大國拼搶和施加影響的核心區(qū)域,地緣政治問題和宗教沖突突出。

        2.法律風險。沿線許多發(fā)展中國家監(jiān)管體系有待完善,同我國的法律體系有很大區(qū)別,一方面企業(yè)要做到合規(guī)經(jīng)營,需要充分的了解當?shù)胤梢?guī)定,海外投資更需要對國外法律體系細心專研,才能避免財務的損失。另外,解決爭議的難度會增大,由于在大多數(shù)情況下,須遵從東道國國內(nèi)法規(guī)定的爭端解決方式來解決爭議,我國企業(yè)在法律仲裁中較容易處于不利的低位。因此,出于對東道國司法和制度的不信任,我國企業(yè)大多不愿選擇這一方式解決爭議,而且訴訟至法院有時也較難獲得支持。

        3.經(jīng)濟風險。國外市場與國內(nèi)市場差異較大,我國險企在缺乏對當?shù)厥袌鱿到y(tǒng)了解的情況下,進入當?shù)厥袌鋈菀资艿较M者的冷落和排斥。另外,農(nóng)險產(chǎn)品具有區(qū)域性,我國保險產(chǎn)品是遵循國內(nèi)的市場及區(qū)域農(nóng)業(yè)特點進行精算和設計,在進入市場的初期可能會出現(xiàn)“水土不服”,需要大量的調查和數(shù)據(jù)的積累,短期內(nèi)可能難以收回成本。

        三、農(nóng)險國際化的策略建議

        1.將保險納入“一帶一路”頂層設計。政府首先要從大國外交的層面出發(fā),為企業(yè)開拓海外市場提供一個較為溫和友善的環(huán)境。其次,對保險行業(yè)如何切入“一帶一路”及服務于核心區(qū)建設,做出全盤性、方向性、前瞻性的規(guī)劃與設計。再次,需要建立一個統(tǒng)一、集約的信息分析系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息服務平臺,對“一帶一路”沿線的政治風險、法律風險和經(jīng)濟風險做好事前的調查和評估,及時預警和有效管理。最后,拓寬保險資金運用范圍,適當降低對險資的管制,鼓勵險資海外資產(chǎn)配置,提供一個更寬松、更有利、更靈活的政策空間。

        2.將市場目標和進入路徑具體化。保險公司在享受我國政策支持的同時,也要統(tǒng)籌當?shù)卣咦呦颍谡莆粘浞值男畔⒑腿鎸徤髟u估的基礎上,根據(jù)自身的實際情況結合當?shù)厥袌龅那闆r,確定目標,然后選擇具體化路徑。一般來說,險企“走出去”的路徑主要有四種:境外一般性保險業(yè)務、境外投資業(yè)務、在境外設立或收購保險公司境內(nèi)保險公司境外上市等。由于政治壁壘、安全問題及對國外市場和風俗的不熟悉,直接在境外開展一般性保險業(yè)務難度較大且風險較高。在境外設立或收購保險公司,雇傭當?shù)氐膭趧恿?,大大降低進入成本及展業(yè)成本。一方面,保險公司可以從與我國援建的農(nóng)業(yè)示范中心合作入手,為其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保險服務與技術支持。另一方面,保險公司可以通過海外投資的方式,逐漸控制、收購當?shù)乇kU機構,不僅可以豐富資金配置渠道,也為進入當?shù)厥袌鎏峁┝艘粋€入口。

        此外,還要注意預置風險防控措施。首先,要與當?shù)卣?、民眾構建良好的關系;其次,了解鉆研當?shù)氐姆?,?guī)范公司的合規(guī)營業(yè),依法處理法律糾紛;最后,要勇于擔當社會責任,在當?shù)貥淞⒘己玫纳鐣蜗蟆?/p>

        [1]劉小微.保險護航“一帶一路”[N].金融時報.2014.

        [2]李錦華.農(nóng)業(yè)要走出去更要走得穩(wěn)[J].農(nóng)村工作通訊.2015.

        [3]張蕓,張斌.農(nóng)業(yè)合作:共建“一帶一路”突破口[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.2016

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