陳樹(shù)雄 廣東電網(wǎng)揭陽(yáng)普寧供電局

分析供用電管理中反竊電管理的對(duì)策

陳樹(shù)雄 廣東電網(wǎng)揭陽(yáng)普寧供電局

隨著電力使用范圍不斷擴(kuò)大，我國(guó)的電力系統(tǒng)管理中，偷電竊電的現(xiàn)象是普遍存在的，這種情況的發(fā)生對(duì)國(guó)家以及集體財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑造成了巨大的損失，也嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的上漲，此現(xiàn)象在供電企業(yè)中得到了廣泛的關(guān)注。因?yàn)殡娏?yīng)用越來(lái)越廣泛，以上問(wèn)題使管理者也普遍的認(rèn)為反竊電的管理工作是漫長(zhǎng)且艱難的。不僅在我國(guó)，全世界的電力企業(yè)都在探索和研究合理且行的措施來(lái)控制偷電竊電現(xiàn)象，使其的發(fā)生率降到最低。所以，制定并且完善反竊電管理措施，是我國(guó)所有供電企業(yè)首當(dāng)其沖的任務(wù)。

供用電管理 反竊電管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民生活水平的不斷提高，人們生產(chǎn)生活用電需求增大。此種情況下，電力企業(yè)大力發(fā)電，保證供電良好。但是，在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的情況下竊電問(wèn)題日益凸顯，不僅導(dǎo)致電能損失嚴(yán)重，還給企業(yè)生存與發(fā)展帶來(lái)一定的危害。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)在具體落實(shí)供用電管理之中強(qiáng)化反竊電管理，盡可能的消除竊電現(xiàn)象，保證社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、竊電行為的特點(diǎn)及原因分析

（一）竊電行為的特點(diǎn)

參考相關(guān)資料對(duì)竊電行為予以了解和分析，發(fā)現(xiàn)竊電行為具有以下特點(diǎn)，即：

1.普遍性特點(diǎn)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，確定目前全國(guó)內(nèi)竊電所造成的電能損失有持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，竊電手段越來(lái)越隱蔽、多元化，加之商業(yè)用電費(fèi)用較高，這使得很多素質(zhì)不高的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶，甚至有一些逃避的電費(fèi)的普通居民都進(jìn)行竊電。這使得近些年竊電行為越來(lái)越普遍。

2.手段高明。參考相關(guān)資料查詢竊電行為，不難發(fā)現(xiàn)竊電者所用的竊電手法越來(lái)越高明，也就是從簡(jiǎn)單的、粗暴的、容易操作的竊電手段轉(zhuǎn)變?yōu)楹屑夹g(shù)含量、隱蔽的竊電手法上，這使得很多電力企業(yè)防不勝防，致使電能損失嚴(yán)重。

（二）竊電行為產(chǎn)生的原因

1.法制建設(shè)水平不高。在我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及趨勢(shì)良好的情況下，電力相關(guān)法律法規(guī)卻不健全，就以《電力法》來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)法律法規(guī)出臺(tái)較晚，并且沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明竊電行為的懲處的相關(guān)規(guī)定，加之廣大人民群眾法律意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為竊電并不是十惡不赦的行為，進(jìn)而肆意的進(jìn)行竊電。另外，竊電者不僅沒(méi)有因?yàn)楦`電行為而被懲處，反而可以隨意用電并且不需要支付電費(fèi)，這使得周?chē)吮弧皞魅尽?，禁不住伸手試法，致使近些年盜竊行為越來(lái)越普遍。

2.營(yíng)銷(xiāo)管理不到位。從理論的角度來(lái)講，營(yíng)銷(xiāo)管理具有多種作用，不僅能夠保證電力營(yíng)銷(xiāo)良好展開(kāi)，為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，還能有效監(jiān)督電能供應(yīng)，不給竊電者有可乘之機(jī)。而在現(xiàn)實(shí)層面上，電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理實(shí)施不佳，存在這樣或那樣的問(wèn)題，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理不能?chē)?yán)格監(jiān)管各個(gè)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，致使一些素質(zhì)不高的內(nèi)部員工與盜竊者勾結(jié)，進(jìn)行竊電。

3.打擊力度不強(qiáng)?；仡櫡治鼋┠晡覈?guó)打擊竊電行為的實(shí)際情況，不拿發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)對(duì)竊電行為的打擊與處罰程度較輕，這在一定程度上總?cè)萘扛`電行為的滋生。另外，電力體制改革的情況下竊電行為的執(zhí)法權(quán)交由電力行政管理部門(mén)，而電力行政管理部門(mén)技術(shù)水平、人員配備有限，加之與電力企業(yè)尚未構(gòu)建良好的溝通機(jī)制，致使其對(duì)竊電行為的打擊力度不強(qiáng)。

二、用電管理中強(qiáng)化反竊電管理的對(duì)策

通過(guò)以上針對(duì)供電管理中存在的偷電竊電現(xiàn)象的特點(diǎn)以及原因分析，我們認(rèn)為，這是一種非常嚴(yán)重的犯罪行為，對(duì)此，我們要想方設(shè)法的給予嚴(yán)厲打擊，具體對(duì)策如下：

首先，應(yīng)制定且完善相應(yīng)的用電管理制度。竊電現(xiàn)象的發(fā)生，一部分也歸因于供電管理者管理制度的不完善不健全。供電管理部門(mén)要建立健全管理制度，制定相應(yīng)的供電管理監(jiān)管方針，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢查。對(duì)供電管理部門(mén)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行更正，杜絕在供電管理人員內(nèi)部出現(xiàn)偷電竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，提高反竊電管理還應(yīng)考慮社會(huì)因素以及國(guó)家制度因素。針對(duì)多方面因素造成的竊電行為，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)和制度的角度來(lái)強(qiáng)化反竊電管理，以便從多角度出發(fā)來(lái)管控竊電行為，盡可能的將竊電行為消除，營(yíng)造良好的用電環(huán)境。當(dāng)然，要想真正做到這一點(diǎn)，就需要供電企業(yè)有效落實(shí)反竊電管理，也就是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，得到公安機(jī)關(guān)的支持，如與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，在發(fā)現(xiàn)竊電者時(shí)自動(dòng)報(bào)警，以便公安機(jī)關(guān)出動(dòng)人力來(lái)逮捕竊電者。還要加強(qiáng)輿論宣傳，圍繞偷電竊電的危害性、竊電違法性等內(nèi)容展開(kāi)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)民眾合理用電的意識(shí)。另外，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善電力相關(guān)的法律制度，詳細(xì)說(shuō)明竊電行為相關(guān)的條文，以便依法打擊竊電行為。

最后，強(qiáng)化反竊電管理的重要手段就是提高供電技術(shù)。如果要保證反竊電管理有針對(duì)性的、有效的落實(shí)執(zhí)行，我們還是要從技術(shù)層面上來(lái)強(qiáng)化實(shí)施反竊電管理工作。其具體的做法為以下兩點(diǎn)：

其一，作為供電部門(mén)和用電管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)竊電行為予以詳細(xì)的分析，以便找出供電管理中存在的問(wèn)題及不足之處，提倡先進(jìn)的、科學(xué)的供電管理理念，且積極的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以及配套技術(shù)，以此來(lái)提高供電以及計(jì)量水平，防范竊電行為的發(fā)生。

其二，就是無(wú)表竊電行為的現(xiàn)象，為了得到有效的防范，我們要注意對(duì)變壓器低壓出線端到計(jì)量裝置的導(dǎo)體予以封閉，并且利用欠壓法或欠流法來(lái)設(shè)置二次線。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)當(dāng)前竊電行為越來(lái)越普遍，給電力企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)損失以及電能損失的情況，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供用電管理中強(qiáng)化反竊電管理，有效防控竊電行為，提高國(guó)民合理用電意識(shí)，為公共創(chuàng)造良好的用電環(huán)境而努力。

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