江璐 中國人民銀行信陽市中心支行

深入推動信陽市跨境人民幣業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展

江璐 中國人民銀行信陽市中心支行

近兩年來，跨境人民幣業(yè)務面臨的國內外形勢出現較大變化，人民幣貶值預期有所加強，我國外匯儲備出現下滑。在此背景下，中國人民銀行信陽市中支以支持地方經濟為己任，以服務企業(yè)貿易便利化為宗旨，始終堅持服務與管理并重、立足信陽經濟發(fā)展特點和產業(yè)布局，做好政策宣傳和業(yè)務培訓，強化風險管理，加強監(jiān)測分析，落實金融支持企業(yè)走出去戰(zhàn)略，積極推動信陽市跨境人民幣業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。截止2017年6月底，信陽市跨境人民幣業(yè)務結算量達0.54億元人民幣。

信陽市 跨境人民幣

一、主要做法

（一）不斷強化機制建設

自2011年河南省開展跨境人民幣業(yè)務以來，信陽市中支不斷強化機制建設，加強管理推動。制定年度業(yè)務發(fā)展計劃和實施方案，對各金融機構業(yè)務開展提出明確要求。同時，強化督促激勵機構，與金融機構簽訂年度“信陽市跨境人民幣業(yè)務目標責任書”，督促其積極開展跨境人民幣業(yè)務，加強自律約束和風險防范。2016年底，下發(fā)《關于表彰跨境人民幣業(yè)務工作先進單位和先進個人的通報》，對業(yè)務工作突出的機構和個人給予通報表彰，提高業(yè)務辦理積極性。

（二）加強政策學習和理論研究，及時傳遞政策信息

自業(yè)務開展至今，跨境人民幣業(yè)務政策法規(guī)和文件出臺內容多，跨度時間長，政策也不斷的在變化和完善。人行信陽市中支一是對政策進行整理規(guī)范，并及時更新和補充，使崗位人員和金融機構工作人員對各項政策有一個全面、系統(tǒng)的掌握。二是要求崗位人員不斷加強學習，積極參加各種業(yè)務培訓，及時搜集、關注有關知識和動態(tài)，從而有效提高專業(yè)能力。三是加強理論研究工作。2016年完成跨境人民幣業(yè)務發(fā)展研究報告3篇，通過理論與實際相結合，找到信陽市跨境人民幣業(yè)務發(fā)展的薄弱點，在以后的工作推動中作為主要方向。四是將宣傳工作作為每年跨境人民幣業(yè)務的一項重點工作，讓銀行和企業(yè)能夠及時了解政策變化，要求各金融機構每年開展不低于2次的跨境人民幣業(yè)務集中宣傳活動。

（三）立足地方實際，提供金融支持

人行信陽市中支一是注重深入實地調研，發(fā)現業(yè)務推廣過程中的問題，并努力尋找解決措施，走訪如安鋼集團信陽鋼鐵有限責任公司、河南華英農業(yè)發(fā)展股份有限公司等企業(yè)，了解企業(yè)需求。同時，立足信陽地方經濟發(fā)展特點和“一帶一路”最具開發(fā)潛力城市，為重點企業(yè)做好金融服務工作。二是積極參與信陽市政府相關戰(zhàn)略布局和相關政策制度制定當中，與相關部門做好溝通協調，為地方經濟發(fā)展提供金融支持。2016年人行信陽市中支參與《信陽市人民政府辦公室關于印發(fā)信陽市加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設工作方案（草案）》擬定與修訂工作，突出跨境人民幣業(yè)務在經濟發(fā)展中的意義和作用。

（四）堅持發(fā)展與風險防范并重，促進跨境人民幣業(yè)務規(guī)范發(fā)展

自2015年至今，人民幣貶值預期下資金流出壓力加大，銀行和企業(yè)等涉匯主體可能會出現貨幣錯配、資產錯配，國際金融市場波動，以及本外幣之間的風險傳導等。對此，人行信陽市中支一是樹立本外幣跨境資金協同監(jiān)管理念，加強與外匯管理、國際收支科等內部科室的溝通工作，做好與國際收支申報和 RCPMIS 數據信息共享。二是有效發(fā)揮外部溝通機制作用，加強與海關、稅務、商務等部門的聯系，及時了解企業(yè)信息動態(tài)和潛在風險隱患，把握跨境人民幣業(yè)務發(fā)展方向。三是要求各國際結算銀行加強行業(yè)自律，強化風險意識。要求各機構建立重大業(yè)務事項報告制度，對存在疑問的業(yè)務或金額較大的業(yè)務做到及時報告。四是加強非現場監(jiān)測工作，通過對業(yè)務數據的監(jiān)測，及時掌握異常情況，及早發(fā)現風險隱患，防范于未然。同時保證RCPMIS數據報送質量，提高數據綜合使用效率，對銀行數據報送情況進行定期通報，促進跨境人民幣業(yè)務規(guī)范合理穩(wěn)定發(fā)展。

二、取得的成效

（一）業(yè)務規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

2016年，在人行信陽市中支的組織引導下，各銀行業(yè)金融機構不斷簡化業(yè)務審核流程，切實落實金融支持企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實施，積極推動和實現跨境人民幣業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。2016年全年，信陽市跨境人民幣業(yè)務結算量達2.29億元人民幣，貨物貿易結算量占比98%。

（二）銀行參與度進一步提高，金融服務密度加大

2016年，信陽市轄內開展跨境人民幣業(yè)務的銀行達到了5家，其中中原銀行實現了業(yè)務零突破。銀行參與跨境人民幣業(yè)務的積極性得到了提升。此外，洛陽銀行業(yè)務也在積極申請跨境人民幣業(yè)務結算資格，有望于今年開辦獲得資格。人行信陽市中支鼓勵尚未開展業(yè)務的金融機構提升業(yè)務拓展能力，實現業(yè)務新突破。

三、下一步工作打算

（一）與地方經濟發(fā)展相結合，不斷優(yōu)化金融服務環(huán)境

一是充分結合國家戰(zhàn)略布局，切實抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵信陽更多的企業(yè)走出去，鼓勵涉外企業(yè)積極拓展海外市場，同時，推動金融機構加大對走出去企業(yè)的金融支持力度，加強金融創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務發(fā)展環(huán)境。二是結合信陽市城市定位和發(fā)展布局，支持和鼓勵信陽市跨境電子商務發(fā)展，使更多的電子商務企業(yè)使用人民幣進行結算；三是緊密結合信陽高新區(qū)發(fā)展，不僅鼓勵企業(yè)走出去，更要加大引進來的支持力度，爭取區(qū)內項目更多的使用人民幣進行業(yè)務結算。

（二）加大現場、非現場監(jiān)督檢查，切實防范風險

跨境人民幣業(yè)務的開展意義重大，但也為異常資金的流動提供了新途徑，境內資產向外轉移的限制得以放寬，為國際投機資本獲利后的出逃提供了新的途徑。2017年，信陽市中支將把現場檢查和非現場監(jiān)測工作作為日常管理的一項重點內容，努力提升業(yè)務管理能力，繼續(xù)加強與外匯等部門的協同監(jiān)管工作，切實防范風險。

（三）努力推動信陽市跨境人民幣業(yè)務均衡發(fā)展

信陽市跨境貿易發(fā)展存在諸多不足，如跨境人民幣業(yè)務發(fā)展的穩(wěn)定性不足，企業(yè)參與度不高，業(yè)務發(fā)展不平衡。未來，人行信陽市中支將繼續(xù)加強宣傳推動工作，努力提升涉外企業(yè)在對外貿易中的人民幣結算比重，使業(yè)務類型更加豐富，實現信陽跨境人民幣業(yè)務均衡發(fā)展。