職紅艷

當(dāng)代中國特色社會主義法律支付分析

職紅艷

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，我們迎來了電子商務(wù)時代，徹底改變了人們傳統(tǒng)的生活、工作、學(xué)習(xí)方式。購物、飲食、訂票等一系列活動都可以在網(wǎng)上進(jìn)行支付，很大程度改變?nèi)藗兊娜粘Ａ?xí)慣。第三方支付類型逐漸增多，但是網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的風(fēng)險，只有不斷完善網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)法律，有效保證買賣雙方的自身利益。

中國特色社會主義 法律支付 實際分析

網(wǎng)絡(luò)平臺開展交易中，支付的環(huán)境是否安全是雙方最為關(guān)注的問題。第三方支付機構(gòu)為賣家與買家之間創(chuàng)建了較為安全的支付平臺，保證買賣雙方收付款的安全，從而促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。但是，針對第三方支付機構(gòu)的相關(guān)法律尚不完善，導(dǎo)致會存在很多法律風(fēng)險。因此，下文將對當(dāng)代中國特色社會主義法律支付進(jìn)行分析，針對交易中存在的風(fēng)險進(jìn)一步探究，提出制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)而最大程度保證各方利益。

一、第三方支付平臺相關(guān)概念

1.第三方支付平臺含義。電子商務(wù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，第三方支付類型不斷增多。第三方支付主要是指具備一定信譽及實力的非金融機構(gòu)，通過銀行支付結(jié)算系統(tǒng)或是其他類型服務(wù)系統(tǒng)，為買賣雙方提供資金支付、資金結(jié)算、交易監(jiān)控服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)與金融相結(jié)合的一種重要形式。

2.第三方支付平臺特征。第一，第三方支付平臺相對獨立，獨立于交易雙方，也獨立于銀行；第三方支付平臺為交易雙方提供的是資金轉(zhuǎn)移、交易監(jiān)控、查詢功能以及信用評價等服務(wù)項目。第二，第三方支付平臺為交易雙方提供交易支持與信用服務(wù)，融合軟硬件、金融與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)結(jié)合、與外部銀行、金融、鑒定機構(gòu)及物流協(xié)作運行，具備節(jié)省交易費用、交易流程清晰、信用度高以及操作方便等優(yōu)點。

二、當(dāng)代中國特色社會主義法律支付現(xiàn)狀

電子商務(wù)時代，我國網(wǎng)上交易平臺逐漸增多，第三方網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展有著質(zhì)的飛躍，第三方網(wǎng)絡(luò)支付的交易量以逐年遞增的方式提升。但是想要保證第三方支付平臺長久穩(wěn)定的發(fā)展，就要對第三方支付平臺的操作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險控制、各方權(quán)利以及交易認(rèn)證方式等內(nèi)容要進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)范，從而最大程度保證交易雙方的合法權(quán)益。當(dāng)下，我國第三方支付法律依然處于初始階段，沒有針對第三方支付制定完備的支付法律。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國相繼推出了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及《支付機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，但是，第三方支付的法律依然存在問題，還有很多實際問題并沒有解決，更沒有全面保證雙方自身的權(quán)益。因此，針對我國第三方支付平臺，要制定完備的支付法律法規(guī)，為買賣雙方提供安全的環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展。【2】

三、當(dāng)代中國特色社會主義法律支付建議

1.監(jiān)管資金賬戶。針對第三方支付平臺，制定完善的支付賬戶管理制度，能夠?qū)χЦ顿~戶開展實時監(jiān)控桿，最大化實現(xiàn)資金風(fēng)險的有效控制，從而避免風(fēng)險帶來的影響。

第一，《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中，對備付金的規(guī)定較為完善，不僅要明確支付金專用存款賬戶存放及存管銀行的責(zé)任，還要規(guī)定第三方支付平臺有效區(qū)分客戶的備付金及企業(yè)自身的收支資金，防止第三方支付平臺轉(zhuǎn)移客戶備用金，一旦出現(xiàn)第三方支付平臺利用客戶備用金開展風(fēng)險投資，將其進(jìn)行行政處罰。第二，關(guān)于備付金孳息，我國《物權(quán)法》規(guī)定將備付金孳息歸物權(quán)人所有，備付金屬于客戶，利息也應(yīng)歸客戶所有。另外，第三方支付平臺進(jìn)行支付結(jié)算時，存在一段緩沖過程，對于備付金孳息時間難以確定，可以將時間規(guī)定在結(jié)算周期上限，在正常時間內(nèi)，備付金孳息歸屬雙方可以商定，額外時間產(chǎn)生的利息將歸客戶所有。

2.明確信息安全責(zé)任。關(guān)于第三方支付的責(zé)任，首先要以用戶的權(quán)益為主，然后再將信息技術(shù)發(fā)展中存在的風(fēng)險進(jìn)行明確。第三方支付平臺主要是將信息技術(shù)與金融相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)信息存在的風(fēng)險主要是內(nèi)容是否合法、傳輸環(huán)境是否安全、傳輸是否穩(wěn)定等，要根據(jù)不同情況明確責(zé)任。

第一，明確信息合法性責(zé)任。在新媒體時期，我國相關(guān)法律規(guī)定了信息提供者向媒體及公眾提供信息是否真實及合法承擔(dān)主要責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者及接受者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三方支付平臺承擔(dān)信息傳輸數(shù)據(jù)的合法性與真實性承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任。但是，第三方并沒有能力檢測數(shù)據(jù)是否合法，第三方支付平臺承擔(dān)所有責(zé)任將不利于電子商務(wù)的發(fā)展。法律可以明確第三方支付平臺要對用戶的身份就行檢測，保證真實性及合法性，開展實名制管理。第二，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。一旦電子信息被篡改、竊取，將會對用戶造成一定損失。如何明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任由第三方支付機構(gòu)承擔(dān)。首先，第三方支付平臺是否通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的鑒定，具有進(jìn)網(wǎng)許可證，所具備的技術(shù)措施恰當(dāng)。如果因為技術(shù)防范措施不完善，便承擔(dān)責(zé)任。其次，第三方支付平臺面對風(fēng)險，采取的應(yīng)急措施是否得當(dāng)及時，應(yīng)急不及時得當(dāng)，應(yīng)附加責(zé)任；最后，第三方支付平臺要保證用戶信息不被非法收集使用。

3.提高金融監(jiān)管力度。由于第三方支付平臺相對獨立，利用金融手段不能有效解決所有問題，要將金融部門、網(wǎng)絡(luò)部門及商務(wù)部門進(jìn)行結(jié)合，有效實現(xiàn)監(jiān)管融合，法律要進(jìn)行明確界定。針對存在的不同風(fēng)險，采取不同的監(jiān)控手段，重點監(jiān)控內(nèi)容為：資金流動，要積極采用信息技術(shù)對交易資金流動進(jìn)行監(jiān)控；針對第三方支付平臺經(jīng)營行為，支付平臺非常容易成為用戶非法轉(zhuǎn)移、洗錢等犯罪工具；針對虛擬貨幣的實際發(fā)行，虛擬貨幣是第三方支付平臺脫離銀行的重要方式，要將虛擬貨幣的性質(zhì)、使用范圍、發(fā)行主體等進(jìn)行完善。制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，包括風(fēng)險預(yù)警制度、信息公開制度、職責(zé)明確制度、責(zé)任賠償制度、應(yīng)急管理制度等。

四、結(jié)語

綜上所述，完善我國特色社會主義支付法律，不僅能在一定程度上保障了交易雙方的利益，更能推動電子商務(wù)的發(fā)展。不斷完善法律法規(guī)，針對存在的風(fēng)險，提出相應(yīng)的解決對策，為用戶提供安全、穩(wěn)定的第三方支付平臺。

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