蘇天為 本刊記者 穆 楊

●本刊專稿●

扎實(shí)做好各項(xiàng)工作 打贏春防攻堅(jiān)戰(zhàn)
——沾河林業(yè)局、幸福航空護(hù)林站春季防火工作紀(jì)實(shí)

蘇天為 本刊記者 穆 楊

4月3日，省委書記張慶偉到省森林草原防火指揮部檢查森林草原防火工作并召開座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)指出，做好春季森林草原防火，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是一項(xiàng)重要的生態(tài)保護(hù)任務(wù)，更是一項(xiàng)保民生的重大責(zé)任，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國家生態(tài)安全。各級各部門必須按照省委省政府部署要求，扎扎實(shí)實(shí)做好今春森林草原防火工作，為黑龍江全面振興發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

近日，記者隨松花江林管局明察暗訪組在森林高火險(xiǎn)期深入國家級重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)沾河林業(yè)局和幸福航站進(jìn)行了采訪。

沾河林業(yè)局位于黑龍江省東北部，施業(yè)區(qū)地處小興安嶺北麓，地跨五大連池市、孫吳、遜克三市縣部分區(qū)域，施業(yè)區(qū)總面積751283公頃，是森工總局面積最大、火險(xiǎn)程度最高的林業(yè)局，施業(yè)區(qū)內(nèi)有沾河頂子和大平臺兩處國家級重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)，森林防火任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一是面積大，戰(zhàn)線長，交通不便。該局施業(yè)區(qū)覆蓋面積大，林場所之間相距較遠(yuǎn)，施業(yè)區(qū)每公頃占有道路僅1.04米，屬沾河頂子重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的南沾河、伊南河、疙瘩敏施業(yè)區(qū)道路網(wǎng)密度更低。二是草塘多，植被厚，可燃物載量大。局施業(yè)區(qū)內(nèi)有草塘、沼澤地面積14萬余公頃，數(shù)百條草塘縱橫交錯(cuò)、林草相連，而且塔頭雜草長在山上和林下，一旦著火蔓延快，強(qiáng)度高，難撲打，極易形成大面積火場。三是農(nóng)林交錯(cuò)，人為火源多，管理難度大。局施業(yè)區(qū)劃給地方9675公頃的兩荒地，建有孫吳縣的奮斗、群山兩鄉(xiāng)和遜克縣新鄂鄉(xiāng)的23個(gè)村屯，形成了北部農(nóng)林混居的格局。春種、秋收期間，燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火量大，管理難度高。四是氣候干燥，多風(fēng)少雨，高火險(xiǎn)時(shí)段長。春秋兩季防火期多是干旱氣候，且大風(fēng)天多，高火險(xiǎn)時(shí)期5-6級大風(fēng)天多達(dá)20-25天以上，較其它林區(qū)高火險(xiǎn)期要多10-15天。

沾河林業(yè)局作為國家級重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)，多年來，全力抓好預(yù)防、撲救“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化了“六網(wǎng)”“六化”建設(shè)，努力減少人為火源的發(fā)生，不斷提高處置森林火災(zāi)能力，使森林防火工作整體水平不斷提升，取得了2009年秋防至今，15個(gè)防期沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)的好成績，被國家森防指評為 2010-2012、2013-2015年度森林防火先進(jìn)單位，多次被評為省級森林防火先進(jìn)單位。沾河林業(yè)局黨委書記畢雪峰向我們介紹了該局的兩個(gè)主要作法：

第一，注重預(yù)防，強(qiáng)化“六網(wǎng)”建設(shè)。一是強(qiáng)化建立責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)局場兩級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包保責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓，層層壓實(shí)落靠責(zé)任，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對責(zé)任落實(shí)不到位、失職瀆職、火情處置不力、造成重大損失和影響的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。認(rèn)真開展了聯(lián)防工作，與周邊市縣局建立了聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了責(zé)任和任務(wù)。二是強(qiáng)化建立輿論宣傳網(wǎng)。防火期，堅(jiān)持做到每天電視有防火專題、廣播有防火內(nèi)容；高火險(xiǎn)重點(diǎn)時(shí)段，開展飛機(jī)撒放傳單、學(xué)生上街、萬人簽名、警民聯(lián)動(dòng)、局地聯(lián)合等方式進(jìn)行宣傳，并根據(jù)防火天氣變化隨時(shí)調(diào)整森防宣傳關(guān)鍵詞。各林場所通過防火一條街、宣傳標(biāo)語牌、警示標(biāo)志牌等方式營造了“人人學(xué)森防、人人懂森防”的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化建立火情監(jiān)測網(wǎng)。采用各瞭望塔、地面巡護(hù)隊(duì)、飛機(jī)巡護(hù)等多種方式，建立了立體交叉、覆蓋全局的火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。去年，完成了林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對兩個(gè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)測全覆蓋，全面提高了火情發(fā)現(xiàn)率和報(bào)告準(zhǔn)確率。四是強(qiáng)化建立火源管控網(wǎng)。防火期，全局18個(gè)防火檢查站，23個(gè)防火崗?fù)ぃ?4個(gè)臨時(shí)崗卡嚴(yán)把火源入山關(guān)；全局61支“三清”巡護(hù)隊(duì)按責(zé)任區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段、盯住重點(diǎn)人群、看住重點(diǎn)部位，最大限度減少了林內(nèi)火源隱患。五是強(qiáng)化建立依法治火網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)防火期，抽調(diào)公檢法三機(jī)關(guān)精干警力120余名，全力以赴投入到依法治火工作中，深入到施業(yè)區(qū)種地點(diǎn)、養(yǎng)殖點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)村屯等重點(diǎn)部位進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，對違章用火和火災(zāi)肇事者嚴(yán)厲查處。六是強(qiáng)化建立防火阻隔網(wǎng)。每年秋防末期，都要投入履帶運(yùn)兵車20余臺，其它各類車輛 100余臺，專業(yè)隊(duì)、森警部隊(duì)、林場所干部職工近千名，全力抓好大草塘計(jì)劃燒除工作，燒除面積每年都在10萬公頃以上，減少了可燃物的積累，形成了有效的防火阻隔帶。

第二，積極撲救，提升“六化”建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍專業(yè)化。組建了機(jī)械化滅火、以水滅火、機(jī)降滅火分隊(duì)等專業(yè)化隊(duì)伍，并著力強(qiáng)化訓(xùn)練，使隊(duì)伍的撲火能力不斷提升。二是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍管理軍事化。防火期，局屬和林場所兩級專業(yè)隊(duì)及時(shí)上崗，集中待命，進(jìn)行軍事化管理，軍事化訓(xùn)練，達(dá)到了訓(xùn)練有素，能打硬仗。三是實(shí)現(xiàn)撲火裝備現(xiàn)代化。經(jīng)過多年的投入，我局的履帶運(yùn)兵車、以水滅火，高壓細(xì)水霧滅火、遠(yuǎn)程監(jiān)控、高壓脈沖槍等現(xiàn)代化設(shè)備已達(dá)到 100余臺套，為森林防火增添了力量，提高了滅火能力，減少了滅火危險(xiǎn)，做到了裝備精良，保障有力。四是實(shí)現(xiàn)撲火隊(duì)伍學(xué)習(xí)訓(xùn)練常態(tài)化。每個(gè)防期前都要對森防指揮員、瞭望員、司機(jī)、滅火機(jī)手等技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。防火期，撲火隊(duì)伍每天進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，指揮部采取不定期實(shí)戰(zhàn)演練的方式，檢驗(yàn)各支隊(duì)伍緊急出發(fā)、滅火戰(zhàn)術(shù)、物資保障、火場指揮等能力，不斷提高整體作戰(zhàn)水平。五是實(shí)現(xiàn)滅火方式多樣化。隨著新型設(shè)備的投入，直升飛機(jī)的配合，創(chuàng)新了遠(yuǎn)程滅火、以水滅火、機(jī)降滅火等多種方式，提高了滅火效率和安全等級。六是實(shí)現(xiàn)撲火指揮預(yù)案化。形成了完備的預(yù)案體系，并嚴(yán)格按照預(yù)案開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高了火情應(yīng)急處置能力。

據(jù)了解，今年春防氣溫偏高，降水偏少，高火險(xiǎn)期提前，面對嚴(yán)峻形勢，沾河林業(yè)局將森防工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，超前謀劃，強(qiáng)化責(zé)任全力部署，春防前期工作取得了較好成效。

他們?nèi)μ岣咚枷胝J(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省委、省政府、總局森防工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識今年春防的特殊形勢，嚴(yán)格按照汪洋副總理、張慶偉書記、陸昊省長講話，尤其是省森工總局李坤書記、王敬先局長提出的重要工作要求，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和包保責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀、合同書，將防火責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，每一個(gè)山頭，每一條溝系。及時(shí)開展聯(lián)防工作，明確聯(lián)防責(zé)任，做到“防火有界、撲火無界”，嚴(yán)密預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力，提前進(jìn)入臨戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)和作戰(zhàn)狀態(tài)。

提前全力安排部署。進(jìn)入防期，在資金緊張的情況下，籌集資金一百余萬元，提前檢修了各種撲火機(jī)具和車輛，備齊備足各種撲火物資；舉辦了指揮員、滅火機(jī)手、司機(jī)、瞭望員等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；實(shí)時(shí)召開了全局森防工作會(huì)議、春防專業(yè)會(huì)議，傳達(dá)了上級會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，明確春防工作目標(biāo)和任務(wù)，做出了具體的安排和部署，提前做好了預(yù)防和撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備。進(jìn)入4月份，相繼召開了三次全局對講機(jī)會(huì)議，對重點(diǎn)時(shí)段工作適時(shí)進(jìn)行了安排部署。4月13日省委省政府督查組、4月18日國家林業(yè)局督查組分別對該局春防工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對春防工作給予了充分的肯定。全力打贏“清明節(jié)”戰(zhàn)役。為確保重點(diǎn)時(shí)段森防工作安全，提前召開對講機(jī)會(huì)議，對清明節(jié)期間的防火工作進(jìn)行了嚴(yán)密的安排部署，并派出督查組專項(xiàng)督查落實(shí)情況。全力撲救過境火情。4月10日，遜克縣新鄂鄉(xiāng)新鄂村農(nóng)民冷延杰點(diǎn)燒秸稈的農(nóng)事用火燒入該局疙疸敏施業(yè)區(qū)，火情發(fā)生后，立即啟動(dòng)撲火預(yù)案，組織靠前就近駐防隊(duì)伍的360名人員，就近迅速從地面趕赴撲救。全體參戰(zhàn)撲火隊(duì)員堅(jiān)決貫徹總局領(lǐng)導(dǎo)指示，果斷勇敢，僅用2小時(shí)40分就將明火徹底撲滅，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。5月1日，在幸福森防指揮中心召開了春防第四次對講機(jī)會(huì)議，黨委書記畢雪峰親自主持會(huì)議，局長崔福榮親自安排部署工作，在“深化責(zé)任落實(shí)、開展宣傳教育、嚴(yán)控各類火源、時(shí)刻做好撲火準(zhǔn)備、深化安全意識”等五個(gè)方面做了具體的布置，全局依法治火隊(duì)伍、三清巡護(hù)隊(duì)伍、檢查站，全力開展火源隱患大排查，各類專業(yè)隊(duì)伍整裝待發(fā)，時(shí)刻做好了撲火準(zhǔn)備，各瞭望塔、地面巡護(hù)隊(duì)伍認(rèn)真做好火情監(jiān)測，各包保領(lǐng)導(dǎo)深入責(zé)任區(qū)檢查督促，工作有序開展。此時(shí)，春防工作進(jìn)入了緊要的高火險(xiǎn)時(shí)期，為確保春防取得全勝，沾河林業(yè)局將以“四個(gè)深化”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，保持干勁，再接再厲，努力拼搏，誓奪春防全勝。

記者還隨松花江林管局明察暗訪組走訪了黑龍江省幸福航空護(hù)林站。

幸福航站是目前全國32個(gè)航站中唯一建在林區(qū)腹部的全功能航站。主要負(fù)責(zé)森工林區(qū)沾河、通北、綏棱三個(gè)林業(yè)局及周邊市縣的航空護(hù)林任務(wù)，總面積227.5萬公頃，有林地106萬公頃。規(guī)劃巡護(hù)航線兩條，總長度942公里。轄區(qū)內(nèi)有沾河頂子和大平臺兩處國家級重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，草塘面積達(dá)到30萬公頃，最長草塘長120余公里，歷史上多次發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，造成了重大損失。因此森林防火任務(wù)十分艱巨。

幸福航站負(fù)責(zé)人王志強(qiáng)（左）陪同松花江林管局副局長畢英杰乘直升機(jī)空中巡查重點(diǎn)防火部位。

據(jù)了解，幸福航站的地理位置十分重要，東與伊春林區(qū)接壤，西與嫩江、加格達(dá)奇相望，北與黑河毗鄰，素有航空護(hù)林“金三角”之稱。從1998年停駐直升機(jī)至今，充分發(fā)揮了森林航空消防的優(yōu)勢，安全飛行2786架次、4205小時(shí)，機(jī)降撲火隊(duì)員19685人，發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情234起，撲救初發(fā)火情127起，撲救森林火災(zāi)63起，援外撲火12次。參與了黑河嘎拉山、“4·27”伊南河雷擊火及大興安嶺“6·26”雷擊火等重、特大森林火災(zāi)的撲救，支援了伊春鞭炮廠爆炸及伊春客機(jī)失事的搜救工作，增援了河北承德，威海仙姑頂景區(qū)森林大火的撲救工作，為保護(hù)國家森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

幸福航站負(fù)責(zé)人王志強(qiáng)向松花江林管局明察暗訪組匯報(bào)了該站的主要作法是強(qiáng)化“服務(wù)森防、服務(wù)林區(qū)、服務(wù)機(jī)組”意識，切實(shí)做好春航各項(xiàng)工作。一是采取超常規(guī)飛行，持續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)密度，全天實(shí)施巡護(hù)和載人巡護(hù)，充分發(fā)揮航空護(hù)林機(jī)動(dòng)靈活，快捷高效的空中優(yōu)勢，對突發(fā)火情做到早發(fā)現(xiàn)、早行動(dòng)、早撲救，為森防平穩(wěn)度過保駕護(hù)航。二是積極配合森工林區(qū)完成各項(xiàng)森林防火任務(wù)。航站急地方之所急，幫地方之所需，主動(dòng)請示上級主管部門，精心組織，積極協(xié)調(diào)機(jī)組，有效地保證了林區(qū)“三清”工作的順利開展。同時(shí)，加大投入力度，推動(dòng)航站建設(shè)再邁新臺階，在做好業(yè)務(wù)的同時(shí)，多方籌措資金加強(qiáng)航站基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)展航站輻射半徑，使航站的規(guī)模和檔次再上一個(gè)新臺階。三是探索先進(jìn)科技手段助力航站工作。積極引入無人機(jī)開展航空護(hù)林工作，組建祥龍航空特勤滅火中隊(duì)，與科技企業(yè)聯(lián)合開發(fā)遠(yuǎn)程林火匯報(bào)系統(tǒng)，增強(qiáng)了航站綜合滅火的能力，使航站真正發(fā)揮森林防火尖兵的作用。航站先進(jìn)科技手段的應(yīng)用，得到了國家林業(yè)局彭有冬副局長的充分肯定和贊揚(yáng)。

松花江林管局明察暗訪組充分肯定了沾河林業(yè)局和幸福航站在春季防火工作中所做的各項(xiàng)扎實(shí)工作，并對下一階段的工作進(jìn)行了周密的部署和安排。松花江林管局副局長畢英杰強(qiáng)調(diào)指出，各相關(guān)單位要提高責(zé)任意識，加強(qiáng)安全管理，在生態(tài)文明、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面積極探索，決不能有絲毫的松懈和麻痹，全力以赴打贏今春防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。□

（編輯/穆楊）