呂建

目前，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高招錄取中的“參考”作用十分有限，無(wú)論是普通高中、高校還是教育行政方面，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施與運(yùn)用主要還停留在形式和理想狀態(tài)……

將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考招生錄取的重要參考，是高考新政的一個(gè)亮點(diǎn)。從近年來(lái)高校招生實(shí)際運(yùn)行情況看，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高考招生之間還只是處在“軟掛鉤”狀態(tài)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高招錄取中的“參考”作用十分有限，因此，無(wú)論是普通高中、高校還是教育行政方面，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施與運(yùn)用主要還停留在形式和理想狀態(tài)。通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，讓“軟”掛鉤“硬”起來(lái)是一種應(yīng)然性的價(jià)值取向。

普通高中：從“寫(xiě)實(shí)”到“引領(lǐng)”，保證評(píng)價(jià)效度過(guò)硬

學(xué)生小朱的音樂(lè)素養(yǎng)在我校是數(shù)一數(shù)二的。熱愛(ài)音樂(lè)的她總是積極參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，元旦晚會(huì)、英文歌曲大賽，她的音樂(lè)才能受到全校師生的一致好評(píng)。3年來(lái)，在“成長(zhǎng)記錄平臺(tái)”上，她詳細(xì)記錄了參加每次活動(dòng)的感受，班主任也給予了較高的評(píng)價(jià)。透過(guò)她的演唱和寫(xiě)實(shí)性記錄，老師們都認(rèn)為她是有音樂(lè)天賦的女孩。然而在2016年的高考中，她因一分之差無(wú)緣本科院校。

究其原因，我認(rèn)為是我們忘記了學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)需要從生涯規(guī)劃出發(fā)，需要對(duì)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展給予相應(yīng)的引領(lǐng)，進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。如果在高一階段，老師對(duì)小朱的寫(xiě)實(shí)記錄進(jìn)行分析、引領(lǐng)，指導(dǎo)她走音樂(lè)之路，憑借她現(xiàn)有的文化成績(jī)、音樂(lè)天賦和對(duì)音樂(lè)的興趣，或許她能夠考上一個(gè)重點(diǎn)院校，她的天賦就會(huì)得到更好的發(fā)揮。

學(xué)生小朱的個(gè)案告訴我們，普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要從“寫(xiě)實(shí)”到“引領(lǐng)”，保證評(píng)價(jià)效度過(guò)硬。

有專(zhuān)家指出，基于高考改革的要求，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)發(fā)揮“兩張篩子”的功能和作用。第一張篩子指向群體，看的是篩子篩下的部分，更傾向“基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)”的“基礎(chǔ)性”，依據(jù)相對(duì)統(tǒng)一性的指標(biāo)，以基本過(guò)關(guān)為要求，從而成為錄取“入闈”的初始門(mén)檻之一。第二張篩子指向個(gè)體，看的是篩子里留下的部分，更傾向“基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)”的“發(fā)展”，注重個(gè)性和潛質(zhì)。現(xiàn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的功能和作用，還基本上局限于第一張篩子，而第二張篩子應(yīng)該是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的主調(diào)。但目前可供第二張篩子鑒別的學(xué)生在真實(shí)情境下的問(wèn)題解決、任務(wù)完成、能力傾向、特長(zhǎng)展示、才華表現(xiàn)等綜合素質(zhì)的事例和成果太少了，政策所期待的“可信可用”的綜合素質(zhì)事例、成果和成長(zhǎng)記錄仍然是稀缺品。

在評(píng)價(jià)實(shí)踐中，我們起初也局限于“六大指標(biāo)”的評(píng)價(jià)，要求各評(píng)價(jià)主體按照“六大指標(biāo)”逐項(xiàng)對(duì)照，分等級(jí)評(píng)價(jià)，這在促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面提升方面的確起到了積極作用。但評(píng)價(jià)結(jié)果的差異化較小，很難看出隱藏在相同等級(jí)背后不同學(xué)生之間的本質(zhì)差異，高校對(duì)這種評(píng)價(jià)結(jié)果并不感興趣。順應(yīng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校招生掛鉤的必然趨勢(shì)，近年來(lái)我們把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展上，“過(guò)程寫(xiě)實(shí)”是我們采用的主要評(píng)價(jià)方式，其中教師的引導(dǎo)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

“過(guò)程寫(xiě)實(shí)”評(píng)價(jià)就是要求綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的各相關(guān)主體，包括學(xué)生本人、同伴、老師、家長(zhǎng)以及社會(huì)人士在內(nèi)，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言文字、代表性的圖片影像等，如實(shí)記述事件的關(guān)鍵性過(guò)程及客觀結(jié)果真實(shí)展現(xiàn)學(xué)生在特定情境下做了什么、怎么做的和做得怎樣，一切以事實(shí)說(shuō)話(huà)，不加人主觀描述或評(píng)價(jià)。做事的方式可以是個(gè)人完成，也可以是與他人合作完成，與他人合作完成的，要注明合作的對(duì)象、方式和自己在組織中承擔(dān)的角色；做事的時(shí)空不限，可以是在校內(nèi)，也可以是在家庭或社會(huì)，但要注明具體的時(shí)間、地點(diǎn)和證明人；做事的內(nèi)容不限，包括社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、自主探究等，能較好體現(xiàn)自己全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)的均可，鼓勵(lì)展現(xiàn)興趣特長(zhǎng)。

為解決“過(guò)程寫(xiě)實(shí)”評(píng)價(jià)帶來(lái)的信息量大、記錄不便等操作性難題，我校借鑒一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行理念，開(kāi)發(fā)了學(xué)生成長(zhǎng)電子記錄平臺(tái)，并逐步完善升級(jí)，配之以手機(jī)客戶(hù)端。各評(píng)價(jià)主體在任何有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空都可以下載用戶(hù)端，輸人預(yù)設(shè)的用戶(hù)名和密碼，就能夠登錄平臺(tái)，隨時(shí)記錄關(guān)鍵事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，保證記錄的及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確資料上傳后，在平臺(tái)保存，可供任何有權(quán)限查看的主體隨時(shí)查閱、復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)價(jià)。

為減少無(wú)效記錄對(duì)評(píng)價(jià)的干擾，保證記錄結(jié)果的評(píng)價(jià)效度，方便記錄結(jié)果在評(píng)價(jià)中的運(yùn)用，每學(xué)期的期中、期末，教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)此時(shí)間段內(nèi)的日常記錄按德、智、體、美、勞五個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)整理，篩選、梳理出最能反映自身成長(zhǎng)的關(guān)鍵性、代表性、典型性評(píng)價(jià)記錄，每類(lèi)控制在5條以?xún)?nèi)（可以不填），放在平臺(tái)的展示頁(yè)面。各學(xué)期的評(píng)價(jià)記錄由平臺(tái)按時(shí)間先后自動(dòng)排列，較直觀地展現(xiàn)一個(gè)學(xué)生在高中階段成長(zhǎng)的歷程。

高三畢業(yè)前，我們專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間，組織學(xué)生對(duì)3年來(lái)各類(lèi)關(guān)鍵性記錄再次分類(lèi)精選，歸納篩選并濃縮成基于日常記錄的最能連續(xù)反映或集中反映個(gè)人特質(zhì)和潛質(zhì)的10項(xiàng)以?xún)?nèi)的典型材料，制作成個(gè)人推介材料，展示在成長(zhǎng)記錄平臺(tái)。典型材料中涉及的需要佐證的材料，通過(guò)超鏈接形式與平臺(tái)的后臺(tái)資料相鏈接，可隨時(shí)被調(diào)用和查閱。需要運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的人，包括高中和高校教師，只需要登錄平臺(tái)輸人學(xué)生姓名，就可以方便地調(diào)閱、查看該學(xué)生高中階段成長(zhǎng)中的關(guān)鍵事件研判學(xué)生的個(gè)性和潛質(zhì)，作出質(zhì)性評(píng)價(jià)。如需要對(duì)學(xué)生深人了解或是對(duì)學(xué)生的記錄存疑，可點(diǎn)擊超鏈接查詢(xún)?cè)加涗?，進(jìn)一步深人了解。

我們認(rèn)為，對(duì)高中階段的教育而言，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重在過(guò)程，最主要的任務(wù)是動(dòng)員和組織各評(píng)價(jià)主體進(jìn)行搜集、整理，形成豐富翔實(shí)、真實(shí)可信、能夠有效展現(xiàn)學(xué)生個(gè)性和潛質(zhì)的過(guò)程性為主的材料，通過(guò)活動(dòng)過(guò)程的記錄和展示，鼓勵(lì)和引領(lǐng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生潛質(zhì)的最大化發(fā)掘，并向高校提供真實(shí)可靠、有實(shí)際參考價(jià)值的過(guò)程性評(píng)價(jià)素材。高中學(xué)校還有一個(gè)更重要的任務(wù)，就是在寫(xiě)實(shí)的基礎(chǔ)上，基于學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中寫(xiě)實(shí)記錄的梳理和數(shù)據(jù)分析，對(duì)有特殊技藝、潛能的學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)業(yè)指導(dǎo)，為所有學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃的引領(lǐng)。在學(xué)校層面要建立學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)制度，把握學(xué)生的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓每一個(gè)有個(gè)性發(fā)展?jié)撃芎桶l(fā)展需要的學(xué)生都能得到更好的發(fā)展，從而保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)效度過(guò)硬。

高等學(xué)校：從“招分”到“招生”，保證評(píng)價(jià)應(yīng)用過(guò)硬

2016年7月，學(xué)生小王接到了省內(nèi)某985高校的錄取通知書(shū)，但小王卻提出要重讀高三。小王的父親是一家化工企業(yè)的技術(shù)總監(jiān)。在父親的引導(dǎo)下，小王自小喜歡化學(xué)。中考時(shí)，小王以化學(xué)滿(mǎn)分進(jìn)入我校。進(jìn)校后，他選擇了化學(xué)興趣小組。課余時(shí)間，他時(shí)常泡在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)研究，撰寫(xiě)的研究論文發(fā)表在核心期刊，獲得過(guò)化學(xué)奧林匹克競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。登錄他的電子成長(zhǎng)記錄平臺(tái)，相關(guān)記錄欄目里大多是關(guān)于化學(xué)方面的實(shí)驗(yàn)記錄、課題研究、發(fā)明制作。老師、家長(zhǎng)和同學(xué)對(duì)他的評(píng)價(jià)，都顯示他有化學(xué)方面的天賦和特長(zhǎng)。

但是在高考志愿填報(bào)時(shí)，他填寫(xiě)了專(zhuān)業(yè)服從，在剛好達(dá)到該?；瘜W(xué)專(zhuān)業(yè)控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)、但輔助分中語(yǔ)文沒(méi)有達(dá)線(xiàn)的情況下，被調(diào)劑錄取到他既無(wú)特長(zhǎng)也無(wú)興趣的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，與他感興趣且有學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)的化學(xué)專(zhuān)業(yè)失之交臂。

在此，我們做一個(gè)假設(shè)：高校招生時(shí)，在分?jǐn)?shù)相同的情況下，如果能參考學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，考慮學(xué)生的興趣特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，也許小王的命運(yùn)會(huì)被徹底改變。普通高中、高等學(xué)校和教育行政部門(mén)之間科學(xué)分工，真正聯(lián)動(dòng)，或許是解決問(wèn)題的有效出路。

作為高中，我們希望高校在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施中發(fā)揮以下作用。一是服務(wù)作用。在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，高校要發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究，指導(dǎo)普通高中正確進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)操作，形成高校與高中之間的全面全程互動(dòng)，發(fā)揮其在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的引領(lǐng)作用；希望高校加快研制包括學(xué)校宏觀層面和專(zhuān)業(yè)微觀層面、有鮮明學(xué)校特色和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的錄取標(biāo)準(zhǔn)，并將個(gè)性化且操作性強(qiáng)的錄取標(biāo)準(zhǔn)與高中階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)和匹配起來(lái)，形成一種高校錄取與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)接軌的錄取機(jī)制；希望高校將學(xué)校的錄取機(jī)制通過(guò)可操作、可量化的考核制度固定下來(lái)，明確學(xué)校不同專(zhuān)業(yè)在學(xué)生基本素養(yǎng)和各項(xiàng)特長(zhǎng)方面的具體要求同日寸在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)、省級(jí)招生平臺(tái)等媒體上展示，既方便社會(huì)尤其是普通高中學(xué)生隨時(shí)查閱，并對(duì)照要求主動(dòng)發(fā)展和完善自我，也方便社會(huì)監(jiān)督，保障錄取條件的公正、公開(kāi)。

二是引導(dǎo)作用。高?？梢酝ㄟ^(guò)在普通高中建立生源基地的做法，引導(dǎo)基地學(xué)校對(duì)應(yīng)高校的人才選拔要求特色化辦學(xué)。高校還可以通過(guò)在基地學(xué)校開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程的做法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生涯規(guī)劃、課程選擇等方面的指導(dǎo)，并將修學(xué)學(xué)時(shí)學(xué)分計(jì)人學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，在高考錄取時(shí)作為重要參照，引導(dǎo)生源基地學(xué)校的學(xué)生適應(yīng)高考改革的新要求和高校人才培養(yǎng)要求。

三是主導(dǎo)作用。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)事關(guān)大學(xué)的人才選拔，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用上，根據(jù)自己的辦學(xué)理念，對(duì)普通高中提供的過(guò)程寫(xiě)實(shí)性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查和認(rèn)定，遴選適合自己需要的學(xué)生。這樣不僅可以使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的等級(jí)認(rèn)定更為客觀，減少腐敗的發(fā)生，而且更有利于高校辦學(xué)特色的形成。在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的采用上，希望高校投人一定的人力物力，注重對(duì)報(bào)考學(xué)生自身素養(yǎng)與學(xué)校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)應(yīng)性，選拔出自己所需要的人才。

近年來(lái)，我校與高校進(jìn)行了緊密型合作，積極探索高中與大學(xué)的人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式。以同濟(jì)大學(xué)的“苗圃計(jì)劃”為例，我校從高一學(xué)生中選拔對(duì)同濟(jì)大學(xué)辦學(xué)特色和理念高度認(rèn)同、學(xué)科專(zhuān)業(yè)興趣比較明確、知識(shí)面寬、綜合能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神和具有明顯培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生作為培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)人同濟(jì)大學(xué)的“苗圃計(jì)劃”，通過(guò)大學(xué)課程前移、開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃、學(xué)生進(jìn)大學(xué)參加創(chuàng)新活動(dòng)等方式，引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)興趣，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛質(zhì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。通過(guò)大學(xué)專(zhuān)家對(duì)學(xué)生的全程跟蹤指導(dǎo)，以及學(xué)生對(duì)高校和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的切身感受，由學(xué)校與學(xué)生雙向選擇，讓真正喜歡并對(duì)大學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)感興趣的學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)人心儀的大學(xué)。同濟(jì)大學(xué)還打破按部就班的教育慣例，給“苗圃計(jì)劃”學(xué)生制定針對(duì)性的培養(yǎng)措施，真正做到因材施教，為創(chuàng)新人才和拔尖人才的培養(yǎng)開(kāi)辟了快速通道。

“自上而下”與“自下而上”機(jī)制的切合，個(gè)體偏好與群體偏好交融，既能深刻觸及學(xué)生的精神世界，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展、自主選擇的積極性，彰顯人性化教育魅力，也激發(fā)了高校自主辦學(xué)、差異化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，必將有助于優(yōu)化教育生態(tài)，釋放出多元互動(dòng)、協(xié)同進(jìn)化的生態(tài)張力。

教育行政：從“制度”到“監(jiān)督”，保證評(píng)價(jià)體制過(guò)硬

從前面講到的學(xué)生小王的事例不難看出，盡管小王在高中階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案已經(jīng)很完善，能較好體現(xiàn)該學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，盡管高校也認(rèn)為將小王錄取到計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)不利于該學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，但受于目前招生制度的限制，普通高中和高校都是無(wú)能為力的。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是教育行政主管部門(mén)要加快研制綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高考“硬掛鉤”的體制，并形成與之配套的制度規(guī)范，才能真正打通綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校招生掛鉤的“最后一公里”。

一是自上而下建立統(tǒng)一形式、有效銜接的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)。目前，國(guó)家采用的是分省招生，各省份在制定招生錄取政策時(shí)，對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高考掛鉤的要求不盡相同。同時(shí)，各地各學(xué)校在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的操作和結(jié)果的呈現(xiàn)方式上也不盡相同，這直接導(dǎo)致了高校在招生時(shí)，難以用一個(gè)相對(duì)客觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量和評(píng)判學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，即使參照也往往會(huì)受到“是否客觀公正”的質(zhì)疑。

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納人高考招生體系，必須訴求程序和統(tǒng)一性，才能與高校招生有效融合。在建立國(guó)家級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，建立以省為單位，省、市、縣、校四級(jí)統(tǒng)一運(yùn)行的省內(nèi)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，是必要的，也是可行的。省級(jí)平臺(tái)主要是提供一個(gè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的格式化評(píng)價(jià)模板，同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的收錄，直接供高校查詢(xún)使用。

這一方面能夠有效引導(dǎo)各地、各學(xué)校對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的常態(tài)化、規(guī)范化操作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度，方便社會(huì)監(jiān)督，有利于保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正；另一方面高校在招生時(shí)，能通過(guò)省級(jí)平臺(tái)，方便快捷地調(diào)閱、查詢(xún)到各生源學(xué)校、每一位考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況，同中找異，招到自己學(xué)校適合的人才。上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)值得借鑒。省級(jí)平臺(tái)建設(shè)不僅要有規(guī)定動(dòng)作，還應(yīng)該給各地和各學(xué)校在平臺(tái)上提供個(gè)性化拓展空間，使地區(qū)特色和學(xué)校特色得到體現(xiàn)。

二是建立高校有一定自主裁量權(quán)、放管結(jié)合的招生選人機(jī)制。前幾年，高校自主招生過(guò)程中暴露出的貪腐問(wèn)題，讓自主招生面臨信任危機(jī)，因此招生政策逐步收緊。這在一定程度上有效遏制了高校招生中的腐敗現(xiàn)象，但與此相伴，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高考中的“參考”功能也進(jìn)一步被弱化，“唯分招人”在看似公平的背后也隱藏了事實(shí)上的不公平，學(xué)生小王的事例足以顯示高校缺少自主裁量權(quán)帶來(lái)的弊端。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一種質(zhì)性評(píng)價(jià)，天然具有“主觀性”弊病，高考招生體系本能地崇尚和踐行“客觀性”，兩者之間的矛盾和沖突顯然不能簡(jiǎn)單通過(guò)控制招生自主權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，導(dǎo)致腐敗的根本因素不是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)本身，而是與之有關(guān)的制度和環(huán)境，比如社會(huì)誠(chéng)信體系、監(jiān)管制度、公示制度、抽測(cè)制度、責(zé)任追查制度、懲戒機(jī)制等不夠嚴(yán)苛，等等。這就需要教育行政部門(mén)通過(guò)教育立法等方式對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行更深人、更徹底、更廣泛的改革，堅(jiān)持“誰(shuí)填寫(xiě)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，規(guī)約評(píng)價(jià)主體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范操作程序，形成“高校有權(quán)不任性、不敢腐、不愿腐、不能腐”的招生機(jī)制。