顧海霞

摘要：隨著國(guó)有企業(yè)的健康、快速發(fā)展，對(duì)勞務(wù)派遣員工的使用需求也在不斷增長(zhǎng)。以往在國(guó)有企業(yè)中勞務(wù)派遣員工多是處于較底層的崗位，近年來(lái)很多派遣員工也開(kāi)始在重要的崗位就職。而隨著勞動(dòng)法的落實(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)所用勞務(wù)派遣員工也有了更高的要求。在這樣的企業(yè)環(huán)境下，如何加強(qiáng)人力資源管理，規(guī)范企業(yè)勞務(wù)派遣員工的使用，提升派遣員工的自身價(jià)值，也成為目前國(guó)有企業(yè)管理中面臨的重點(diǎn)。文章以上海野生動(dòng)物園發(fā)展有限責(zé)任公司為案例，對(duì)勞務(wù)派遣員工的應(yīng)用及員工價(jià)值提升策略提出一些個(gè)人觀點(diǎn)，以供參考。

Abstract： With the healthy and rapid development of state-owned enterprises， the demand for labor dispatch staff is also increasing. In the past， in the state-owned enterprises， labor dispatch staff are mostly in the bottom of the post， but in recent years， many dispatched workers have begun to take office in important positions. With the implementation of the labor law， the state-owned enterprises have also sent higher requirements for labor dispatch staff. In such an enterprise environment， how to strengthen human resource management， standardize the use of enterprise labor dispatch staff， and enhance the value of dispatched workers have become the focus of the management of state-owned enterprises. Taking Shanghai Wild Animal Zoo Development Co.， Ltd. as an example， the author puts forward some personal views on the application of labor dispatch staff and the promotion strategy of employee value for reference.

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；勞務(wù)派遣員工；個(gè)人價(jià)值；提升策略

Key words： state-owned enterprises；labor dispatch staff；personal value；promotion strategy

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）24-0030-02

0 引言

在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入的背景下，國(guó)有企業(yè)也進(jìn)行了全面的改革，從以往的“固定工”“鐵飯碗”，朝著用人用工靈活化，大量招收勞務(wù)派遣員工的方向發(fā)展，以此來(lái)保證國(guó)有企業(yè)的用工需求，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。勞務(wù)派遣員工作為一種靈活的用工方式，已成為我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源的主體之一，為優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資源配置，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了重要意義。但是，勞務(wù)派遣員工與正式員在編制、權(quán)益等方面畢竟有所不同，因此在用工期間出現(xiàn)的用工問(wèn)題也比較多，這對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展也會(huì)造成一定的負(fù)面影響。因此，如何采取有效、可行的策略，提升國(guó)有企業(yè)派遣員工自身價(jià)值，使其能夠更好地服務(wù)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，也成為目前國(guó)有企業(yè)人力資源管理所關(guān)注的重點(diǎn)。

1 企業(yè)人事管理分析

為進(jìn)一步構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《上海市勞動(dòng)合同條例》及相關(guān)文件要求，經(jīng)公司黨政班子研究及公司部門(mén)管理人員黨政聯(lián)席會(huì)議討論，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范上海野生動(dòng)物園發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱本公司）用工管理，對(duì)本公司使用勞務(wù)派遣員工作出如下規(guī)定：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《勞動(dòng)合同法》及上海建工集團(tuán)加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工等相關(guān)會(huì)議要求，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，應(yīng)合理使用勞務(wù)派遣人員，規(guī)范公司用工。②要切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣員工的利益，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，有效提高員工主人翁意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工對(duì)公司的歸屬感和忠誠(chéng)度。③結(jié)合公司勞動(dòng)合同制和勞務(wù)派遣人員的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有序促進(jìn)公司健康發(fā)展，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，合理配置公司用工比例。

2 勞動(dòng)法對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)定

在《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)要求中，進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣員工的用工方式，但對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，也造成了一定的影響，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

2.1 對(duì)勞務(wù)派遣崗位范圍造成限制

在《勞動(dòng)合同法》頒發(fā)與落實(shí)后，對(duì)國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣員工的崗位范圍造成了更加嚴(yán)格的限制，勞動(dòng)法中規(guī)定“勞務(wù)派遣用工的崗位限定于輔助性、臨時(shí)性、替代性的工作崗位”。但從實(shí)際情況來(lái)看，這一規(guī)定是比較籠統(tǒng)的，勞動(dòng)法中并沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)化哪些崗位適合勞務(wù)派遣員工，也沒(méi)有詳細(xì)、規(guī)范的界定，這就一定程度地增加了國(guó)有企業(yè)對(duì)勞動(dòng)法的理解難度，進(jìn)而容易導(dǎo)致勞務(wù)派遣用工與崗位分配的不合理、不科學(xué)。

2.2 明確提高勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門(mén)檻

修訂后的勞動(dòng)法規(guī)定勞務(wù)派遣公司的注冊(cè)資金不可少于100萬(wàn)人民幣，這對(duì)于勞務(wù)派遣公司而言起到了規(guī)范管理的作用，一定程度地控制了勞務(wù)派遣行業(yè)的混亂現(xiàn)象，提高了勞務(wù)派遣公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。但從實(shí)際情況來(lái)看，仍是有很多勞務(wù)派遣公司存在違法、違規(guī)操作情況，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)用人而言仍有一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于勞務(wù)派遣員工而言其正常利益也無(wú)法受到應(yīng)用保障。

2.3 同工同酬增加了勞務(wù)派遣用工成本

勞動(dòng)法明確規(guī)定了對(duì)勞務(wù)派遣員工與正式員工一樣有“同工同酬”的待遇，而以往國(guó)有企業(yè)在用人方面，大多是對(duì)正式員工薪酬較高，對(duì)勞務(wù)派遣員工薪酬較低。在“同工同酬”政策的落實(shí)下，就意味著國(guó)有企業(yè)的用工成本增加，也給勞務(wù)派遣員工的價(jià)值提升造成了較大的壓力。

3 基于勞動(dòng)法的國(guó)有企業(yè)勞務(wù)派遣員工價(jià)值提升策略

3.1 加強(qiáng)崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，提升整體職業(yè)素質(zhì)

做好勞務(wù)派遣員工的專業(yè)知識(shí)與工作技能培訓(xùn)是必不可少的，結(jié)合本公司的實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建與崗位特點(diǎn)相適應(yīng)的培訓(xùn)體系，通過(guò)培訓(xùn)與考核，為勞務(wù)派遣員工匹配更合適的崗位，使其能夠更好地服務(wù)于公司。本公司作為野生動(dòng)物園，在日常工作方面主要以動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物行為展示、動(dòng)物疾病防疫，打掃籠舍衛(wèi)生等工作為主，近年來(lái)隨著動(dòng)物園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，各種新項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)于勞務(wù)派遣員工的需求量日益增大。為避免所招收勞務(wù)派遣員工綜合素質(zhì)的良莠不齊，在員工入職后，統(tǒng)一進(jìn)行為期7d的崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，以提高員工的整體職業(yè)素質(zhì)。

我們通過(guò)分析勞務(wù)派遣員工對(duì)動(dòng)物園情況、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育的認(rèn)知與需求，進(jìn)而制定有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性且規(guī)范的培訓(xùn)方案，盡可能地發(fā)揮員工的個(gè)人最大潛能，為動(dòng)物園培養(yǎng)更多高素質(zhì)、實(shí)踐性強(qiáng)的合格員工。培訓(xùn)方式包括：小組學(xué)習(xí)、專家講座、組織專業(yè)培訓(xùn)班等。培訓(xùn)內(nèi)容包括：園內(nèi)所有動(dòng)物專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、動(dòng)物疾病知識(shí)與行為學(xué)觀察培訓(xùn)、動(dòng)物訓(xùn)練培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)教育、安全管理及應(yīng)急預(yù)案處理培訓(xùn)等。

3.2 建立良好的用人關(guān)系，提升派遣員工的歸屬感

國(guó)家通過(guò)修訂勞動(dòng)法，就是為了能夠更好地保障勞務(wù)派遣員工的個(gè)人權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。因此，在本公司用人方面，應(yīng)該嚴(yán)格以勞動(dòng)法作為依據(jù)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)公司與勞務(wù)派遣員工建立的良好合作關(guān)系，通過(guò)不斷提升員工的自身價(jià)值，使員工能夠在公司找到歸屬感，能以熱情、積極的態(tài)度投身到工作當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)本公司與派遣員工的“雙贏”。

首先，對(duì)勞務(wù)派遣員工進(jìn)行集約化管理，避免因勞務(wù)派遣公司存在違法或管理不當(dāng)問(wèn)題而導(dǎo)致的用工風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)與勞務(wù)派遣公司之間的溝通聯(lián)系，對(duì)問(wèn)題及時(shí)反饋，提出合理的建議，以提高勞務(wù)派遣員工的整體素質(zhì)，使員工的工作更富效率。其次，加強(qiáng)與勞務(wù)派遣員工之間的交流、溝通，切實(shí)了解他們心中所想、所求，根據(jù)員工的能力表現(xiàn)提供給最優(yōu)的薪酬待遇，使員工感覺(jué)到自己的重要性，進(jìn)而樹(shù)立起自身與公司合作雙贏的觀念，認(rèn)真、努力去工作。再次，對(duì)勞務(wù)派遣員工定期進(jìn)行專業(yè)技能考核，將考核與獎(jiǎng)懲制度相掛鉤。例如對(duì)動(dòng)物習(xí)性、動(dòng)物飲食與作息、安全知識(shí)與應(yīng)急預(yù)案處理等理論知識(shí)與實(shí)踐操作能力的考核，并根據(jù)考核成績(jī)進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，使勞務(wù)派遣員工完全同正常員工一樣的待遇，以此來(lái)激發(fā)員工的工作積極性，避免在工作中犯錯(cuò)。

3.3 通過(guò)完善的用人體系，加強(qiáng)員工的日常工作規(guī)范

根據(jù)本公司的實(shí)際發(fā)展與經(jīng)營(yíng)需要，徹底顛覆傳統(tǒng)的“本位”用人體系，對(duì)動(dòng)物園的各個(gè)工作崗位進(jìn)行梳理，擬定崗位說(shuō)明書(shū)，對(duì)于符合崗位要求的員工，無(wú)論是合同工還是派遣工，均可以競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過(guò)這種用人體系，塑造起本公司公平、公正的用人環(huán)境，為勞務(wù)派遣員工提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而穩(wěn)定員工隊(duì)伍。再者，對(duì)原有的崗位體系進(jìn)行合理優(yōu)化與調(diào)整，細(xì)分崗位層級(jí)，嚴(yán)禁再區(qū)分合同工與派遣工崗位的現(xiàn)象，從員工基本素質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、綜合技能水平三方面作為選擇崗位的依據(jù)，將本公司合同工與派遣工納入到一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行管理，以此來(lái)提高派遣員工對(duì)本公司的歸屬感、親切感，吸引更多有能力員工的加入。

3.4 合理科學(xué)的績(jī)效考核，為優(yōu)秀員工提供轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)

通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，很多國(guó)有企業(yè)的勞務(wù)派遣員工在崗位上工作多年卻難以轉(zhuǎn)正，因此出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，影響企業(yè)的健康發(fā)展。鑒于這種因素，本公司以勞務(wù)派遣員工的績(jī)效考核成績(jī)?yōu)閼{據(jù)，為有能力、優(yōu)秀的員工提供轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)，以此來(lái)保留優(yōu)秀員工，避免人才流失，也降低了公司的人員招聘成本。本公司結(jié)合發(fā)展實(shí)情，建立勞務(wù)派遣員工考核制度，構(gòu)建科學(xué)的勞務(wù)派遣員工考核指標(biāo)。利用員工的績(jī)效考核，對(duì)員工工作能力有一個(gè)更加深入的了解，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀，在本職崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)、很少出錯(cuò)的派遣員工，在公司相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，進(jìn)行公開(kāi)、公正、公平的選拔，使員工能夠充分認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，為更多勞務(wù)派遣員工提供轉(zhuǎn)正、晉升、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，從而提高本公司的整體隊(duì)伍建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上分析，隨著社會(huì)發(fā)展的需求，勞務(wù)派遣員工已成為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中不可缺少的人力資源，且近年來(lái)國(guó)有企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣員工的使用量呈逐年上升趨勢(shì)。但受諸多因素影響，勞務(wù)派遣員工的整體素質(zhì)仍不如國(guó)有企業(yè)的正式員工，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益均會(huì)帶來(lái)一定負(fù)面影響?；趪?guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略高度考慮，應(yīng)該從多方面、多途徑采取有效措施加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工的素質(zhì)，提高其自身價(jià)值，充分激發(fā)他們工作的主動(dòng)性與積極性，以進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

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