劉貞芳+吳瀟瀟+虞軍軍

（舟山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

摘要：在借鑒國(guó)內(nèi)AVC相關(guān)理論研究成果及最新實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用環(huán)境學(xué)、地理學(xué)、分析學(xué)等方法，構(gòu)建系統(tǒng)化的島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系，并以舟山花鳥(niǎo)島為例進(jìn)行實(shí)證研究，以期所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系能夠?yàn)閸u嶼旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)提供借鑒和參考，并為制定相關(guān)政府決策提供重要依據(jù)和技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞： AVC理論；島嶼旅游；舟山群島

前言：在當(dāng)今海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，島嶼旅游隨著濱海旅游的興起而發(fā)展，而島嶼旅游作為一種獨(dú)具魅力的復(fù)合旅游產(chǎn)品越來(lái)越受到大眾的青睞，島嶼區(qū)域的相對(duì)封閉性以及得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)決定其旅游發(fā)展將處于不可替代的產(chǎn)業(yè)地位。但由于島嶼有限的空間規(guī)模，脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及自身人口、資源、經(jīng)濟(jì)等的制約，則需更多關(guān)注環(huán)境質(zhì)量及保護(hù)的問(wèn)題，所以構(gòu)建系統(tǒng)化的島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)島嶼旅游可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1. AVC理論內(nèi)涵及體系模型

AVC理論的提出是基于城市規(guī)劃、風(fēng)景旅游規(guī)劃綜合學(xué)科的分析思考。理論指導(dǎo)下的分析評(píng)價(jià)使旅游目的地規(guī)劃具有鮮明的市場(chǎng)形象，旺盛的生命力，具備“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境”等綜合的承載力，從而實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展和風(fēng)景旅游規(guī)劃“市場(chǎng)賣點(diǎn)——生命周期——可持續(xù)利用”的三元體系化。AVC理論首次由劉濱誼于2002年提出，理論核心是以“AVC三力”提升為目標(biāo)作用的旅游規(guī)劃理論依據(jù)與評(píng)價(jià)體系?！叭Α碧刂嘎糜螀^(qū)域的吸引力（ATTRACTION）、生命力（VALIDITY）、承載力（CAPACITY），簡(jiǎn)稱AVC。

AVC評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系包括評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)層面，具體體系框架如圖。

2 島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系建構(gòu)

2.1課題背景及研究目的

舟山作為浙江海洋島嶼旅游資源的主體和核心，眾多島嶼作為城市后花園的重要載體，其旅游發(fā)展?jié)摿涫懿毮?，打造宜居宜游的城市“后花園”正逐漸成為舟山海上花園城可持續(xù)性發(fā)展的應(yīng)義之舉。本次研究課題項(xiàng)目遵循以“旅游目的地”為目標(biāo)導(dǎo)向、以營(yíng)造“具有舟山本土特色和生活情趣的島嶼旅游目的地”為目標(biāo)價(jià)值、以“規(guī)模適中、資源可用、交通可達(dá)、投資可控、成效可期”為目標(biāo)評(píng)判，通過(guò)建立符合舟山實(shí)際的島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系，從而在如何提升吸引力、生命力和承載力三方面提出可持續(xù)性的對(duì)策與建議，為舟山“一島一品” 的營(yíng)造與建設(shè)提供前瞻性的研究基礎(chǔ)。

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量評(píng)價(jià)對(duì)象的基本尺度，與評(píng)價(jià)結(jié)果緊密相關(guān)。應(yīng)遵照以下原則：

（1） 整體性原則。力求能全面反映各評(píng)價(jià)因素層的特性，不至于因?yàn)檫z漏重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)而使評(píng)價(jià)結(jié)果失真。

（2） 系統(tǒng)性原則。研究對(duì)象作為系統(tǒng)，應(yīng)通過(guò)對(duì)總體目標(biāo)以及各子系統(tǒng)的目標(biāo)關(guān)系的最優(yōu)化，使系統(tǒng)完整和平衡。

（3）可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有數(shù)據(jù)的可采集性和評(píng)價(jià)的可能性，如通過(guò)客觀數(shù)據(jù)的采集能獲得，或者通過(guò)專家咨詢法等主客觀結(jié)合的方式量化，來(lái)獲取指標(biāo)值所需數(shù)據(jù)。

2.3綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)由島嶼資源稟賦、景觀環(huán)境特性等相關(guān)內(nèi)容出發(fā)，遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則，提出了11項(xiàng)因素層，39項(xiàng)指標(biāo)層的島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系，初步得出島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)體系的基本架構(gòu)及其包含的指標(biāo)因子。

2.4 綜合評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用——舟山花鳥(niǎo)島

花鳥(niǎo)島位于舟山群島最北端，處于馬鞍列島核心區(qū)塊，花鳥(niǎo)島四面環(huán)海，冬暖夏涼，花卉遍野，因其形似飛鳥(niǎo)，故得名花鳥(niǎo)。島嶼戶籍人口2000余人，陸地面積約3平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)17公里左右?；B(niǎo)島經(jīng)濟(jì)原以漁業(yè)為主，近幾年來(lái)因大力發(fā)展休閑旅游和度假產(chǎn)業(yè)，島嶼重新煥發(fā)生機(jī)，被評(píng)為舟山市首批旅游示范島。

1、吸引力評(píng)價(jià)及提升建議：

花鳥(niǎo)的自然風(fēng)光具有海瀚、礁美、石奇、崖險(xiǎn)等特點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)41.24%。花鳥(niǎo)島依托得天獨(dú)厚的海島風(fēng)光資源以及百年燈塔，在對(duì)村落進(jìn)行保護(hù)利用的同時(shí)，發(fā)展定制化旅游新模式，但因受氣候及日常交通需求影響，島嶼對(duì)外及內(nèi)部交通聯(lián)系歷來(lái)是其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。花鳥(niǎo)島仍保持原生態(tài)的居住環(huán)境，但島嶼整體聚落建筑風(fēng)貌缺乏海島個(gè)性特色，道路街巷空間仍有待細(xì)節(jié)提升和景觀打造。

合理規(guī)劃島嶼自然資源的保護(hù)與利用，全面完善交通配套設(shè)施，結(jié)合旅游季節(jié)，分時(shí)分段進(jìn)行島際交通組織，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通銜接，同時(shí)倡導(dǎo)島內(nèi)公交系統(tǒng)的無(wú)縫銜接及觀光特色化打造。以功能分區(qū)引導(dǎo)聚落建筑風(fēng)貌，將地方文化特色元素融入節(jié)點(diǎn)、小品等環(huán)境設(shè)計(jì)中，以街巷、景觀節(jié)點(diǎn)為載體，創(chuàng)造多元融合的傳統(tǒng)文化生活空間。

2、生命力評(píng)價(jià)及提升建議：

從2014年起花鳥(niǎo)島積極探索體驗(yàn)旅游發(fā)展新模式—定制旅游，島內(nèi)民風(fēng)淳樸，勤勞善良，豐富的海島信仰文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（漁網(wǎng)編織修補(bǔ)技藝、漁民畫）給其美麗賦上了更多的人文光彩。但整體居民老齡化嚴(yán)重，且文化素養(yǎng)不高，環(huán)境保護(hù)及旅游發(fā)展意識(shí)仍需加強(qiáng)。

花鳥(niǎo)定制旅游充分考慮游客旅游的需求，同時(shí)有效控制進(jìn)島游客的數(shù)量，未來(lái)為全面實(shí)現(xiàn)定制旅游精致化，還需加快打造多樣化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)外旅游營(yíng)銷。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地居民的扶持政策，提升整體文化及環(huán)保素養(yǎng)。出臺(tái)關(guān)于特色民宿發(fā)展的扶持政策，對(duì)本地新創(chuàng)業(yè)民宿和低散小的個(gè)體旅館從資金、設(shè)計(jì)等方面給予政策扶持。

3、承載力評(píng)價(jià)及提升建議：

花鳥(niǎo)島亞熱帶季風(fēng)氣候，空氣自然凈化能力強(qiáng)，風(fēng)能資源極其豐富。但島嶼生態(tài)承載能力不足，破壞后極難恢復(fù)；海島建設(shè)用地較少，后續(xù)發(fā)展空間不足；基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)無(wú)法滿足日益增加的旅游人口規(guī)模，特別是水資源為主要短板。

應(yīng)盡快編制全島旅游總體規(guī)劃，加強(qiáng)各功能區(qū)域的劃分、定位，從而達(dá)到對(duì)資源利用的整體分配和優(yōu)化，為花鳥(niǎo)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)積極倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，建設(shè)海水淡化廠，整治擴(kuò)建水庫(kù)，提升凈化處理能力。升級(jí)改良垃圾收集系統(tǒng)，垃圾車、垃圾桶更新?lián)Q代，優(yōu)化終端處理，將廢水廢渣進(jìn)行科學(xué)合理就地處理，實(shí)現(xiàn)垃圾自循環(huán)。

4、結(jié)論

花鳥(niǎo)島旅游資源豐富，類型多樣，以遠(yuǎn)東第一燈塔聞名于世，以碧海金沙、花鄉(xiāng)鳥(niǎo)嶼傲視群島，是長(zhǎng)三角炙手可熱的海島風(fēng)情旅游目的地，具有較高的旅游吸引力?；B(niǎo)島旅游資源基礎(chǔ)良好，精品意識(shí)初步建立，定制旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性及持續(xù)上升的市場(chǎng)形象使得其未來(lái)旅游生命力將處于旺盛態(tài)勢(shì)?；B(niǎo)島旅游承載力有限，需通過(guò)對(duì)現(xiàn)有聚居比的調(diào)整、建筑空間、景觀生態(tài)環(huán)境功能的重組整合，進(jìn)一步提高其旅游承載力?；B(niǎo)島通過(guò)旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)及合理引導(dǎo)規(guī)劃，將具有舟山特色離島風(fēng)情旅游目的地的獨(dú)特名片價(jià)值。

總結(jié)：本研究屬于AVC理論在島嶼旅游價(jià)值評(píng)價(jià)的相關(guān)應(yīng)用，建立島嶼旅游價(jià)值綜合評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是島嶼相關(guān)規(guī)劃研究的第一步，第二步是要在此基礎(chǔ)上確立綜合評(píng)價(jià)的模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)的度量標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)典型島嶼的規(guī)劃實(shí)例研究來(lái)完善技術(shù)的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，這將是下一步深化研究的重點(diǎn)內(nèi)容。因此本課題只是初步探索，未來(lái)希望通過(guò)更多的島嶼規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步完善，從而為島嶼旅游的可持續(xù)發(fā)展提供積極作用和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉濱誼，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)三元論——尋求中國(guó)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展創(chuàng)新的基點(diǎn)[J]，新建筑，2001.5

[2] 劉濱誼.旅游規(guī)劃三元論一中國(guó)現(xiàn)代旅游規(guī)劃的定向，定性，定位，定型。旅游學(xué)刊，2001.16（5） ：55-68