摘要：近幾年頻繁曝出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，曝光了農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的各種違規(guī)操作和安全隱患，這些問題的發(fā)生歸根結(jié)底在于質(zhì)量檢測體系的不完善。本文重點(diǎn)針對目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系中存在的各種問題，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為最終目標(biāo)，提出了質(zhì)量檢測體系的完善策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；質(zhì)量檢測

中圖分類號(hào)： TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.14.002

食品安全關(guān)系到人們最基本的生命安全，也關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。21世紀(jì)以來，國民的飲食狀況發(fā)生了重大變化：一是食物數(shù)量和種類越來越豐富，保健型食物比例逐漸增多；二是食物安全性在逐漸提高。但從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀來看，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多，人們的溫飽問題基本上得到解決，但是農(nóng)產(chǎn)品安全問題卻時(shí)有發(fā)生，因此，質(zhì)量安全以及檢測成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)藥及重金屬含量超標(biāo)

部分農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中僅考慮經(jīng)濟(jì)利益，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中加入了國家明令禁止的高殘留、高濃度農(nóng)藥，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留，給人們的飲食帶來安全隱患，也造成了環(huán)境污染。為了刺激農(nóng)產(chǎn)品的快速增長，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，部分農(nóng)戶常使用三十烷醇、助壯素等激素產(chǎn)品，給消費(fèi)者身體健康帶來許多隱患。部分農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)檗r(nóng)戶過量施肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的亞硝酸鹽及重金屬超標(biāo)。

1.2 抗生素和激素過量

為了避免動(dòng)物生病，許多農(nóng)戶喜歡在雞鴨、牛羊等畜禽生長過程中投喂大量的抗生素，或者磺胺類的化學(xué)藥物，如果這些化學(xué)物質(zhì)超出了合理的范圍，會(huì)使這些物質(zhì)殘留在畜禽體內(nèi)很難去除，最終轉(zhuǎn)移到人體中。當(dāng)人體內(nèi)的抗生素?cái)?shù)量越來越多，會(huì)使病原菌產(chǎn)生抗藥性，導(dǎo)致一系列的安全隱患。另外，飼料中添加的激素殘留會(huì)使青少年發(fā)育過早，身體各項(xiàng)功能不健全等。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品的加工過程存在安全隱患

有些農(nóng)產(chǎn)品雖然在生長的過程中處于安全的環(huán)境，但是進(jìn)入加工環(huán)節(jié)之后，卻存在許多的質(zhì)量安全隱患。例如，加工設(shè)施設(shè)備消毒不合格，許多病菌容易通過設(shè)備進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品中；在生產(chǎn)制作時(shí)，常在農(nóng)產(chǎn)品中加入過多防腐劑、色素等，使農(nóng)產(chǎn)品顏色更鮮艷、保存時(shí)間更長久，這些都是農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的相關(guān)者包括農(nóng)民、合作社、檢測機(jī)構(gòu)以及政府部門，由于這些群體對農(nóng)產(chǎn)品目前存在的各種質(zhì)量安全隱患認(rèn)識(shí)不到位，對不同環(huán)節(jié)檢測重點(diǎn)不了解，加上各地政府部門忽視了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的宣傳，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題并未得到重視。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加入國家明令禁止添加的化學(xué)物質(zhì)，例如市場中經(jīng)常出現(xiàn)的“瘦肉精”“注水肉”等現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到人體健康。

2.2檢測機(jī)構(gòu)分布不均勻

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的不斷發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測問題也成為百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題。但是從硬件配備上來看，檢測機(jī)構(gòu)無論是數(shù)量，還是在檢測質(zhì)量上都不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的需求。同時(shí)檢測機(jī)構(gòu)在不同地區(qū)分布也不均勻，在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更為重視，這些地區(qū)的檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多，檢測質(zhì)量也比較高；在中西部以及落后山區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，加上人們對質(zhì)量檢測的重視度不夠，使得這些地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量少，檢測質(zhì)量偏低。同時(shí)因?yàn)閲裔槍r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測出臺(tái)相應(yīng)的法律制度尚未完善，農(nóng)產(chǎn)品檢測還未常規(guī)化，這也給不法分子提供了可乘之機(jī)。

2.3檢測設(shè)備陳舊落后

隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中添加劑種類越來越多，原本功能單一化的檢測設(shè)備很難檢測出最新的添加劑物質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失去了保障。農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)性較高，如果設(shè)備自身科技含量低，即使操作人員有再高的操作技術(shù)，也無法檢測出產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)。

2.4檢測人員整體素質(zhì)偏低

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是最近幾年才進(jìn)入到公眾視野的，相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展時(shí)間比較短。從目前現(xiàn)狀來看，省市級(jí)的檢測機(jī)構(gòu)才剛剛滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，而市級(jí)以下的機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然很少，在人員配備方面還存在許多的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)含量較高，如果操作人員連最新的檢測技術(shù)都不會(huì)運(yùn)用，那么更不用說主動(dòng)研發(fā)新技術(shù)。同時(shí)各個(gè)檢測機(jī)構(gòu)以及地方政府并未針對技術(shù)人員制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，很多技術(shù)人員的現(xiàn)有技術(shù)跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步。

3完善體系建設(shè)以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的策略

3.1建立上下貫通的檢測網(wǎng)絡(luò)體系

同步開展農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測與自律檢測。目前很多農(nóng)產(chǎn)品的檢測機(jī)構(gòu)都屬于具體部門的管轄，可以適當(dāng)調(diào)整不同檢測機(jī)構(gòu)的職能分配，以市級(jí)的檢測機(jī)構(gòu)為中心，逐漸完善縣級(jí)的檢測機(jī)構(gòu)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)產(chǎn)品需求量的劃分情況，在農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地、加工基地、批發(fā)基地以及各類大型的農(nóng)貿(mào)市場都建立快速檢測中心，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及消費(fèi)者提供自助式檢測服務(wù)，加大行業(yè)的自律性檢測力度。除此之外，國家可以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的中介性機(jī)構(gòu)，來保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)都符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起上下貫通的檢測網(wǎng)絡(luò)。

3.2合理布局農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)

目前我國農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)分布很不均衡，在某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工大省中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量很少、檢測質(zhì)量不高。針對這些問題，有必要完善現(xiàn)有的檢測機(jī)構(gòu)分配體系，加大對農(nóng)業(yè)大省的檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度，提高這些地區(qū)質(zhì)量檢測的能力。針對我國中西部地區(qū)以及偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問題，國家應(yīng)當(dāng)加大資金上的扶持力度，一方面增加這些地區(qū)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量；另一方面為這些地區(qū)多輸送專業(yè)性的檢測人才，逐漸帶動(dòng)這部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作的發(fā)展。

3.3健全法律制度與標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度

針對上文分析的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量常規(guī)檢測缺少法律制度規(guī)制，使得不法分子有機(jī)可乘，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)產(chǎn)品檢測進(jìn)行專項(xiàng)立法，使檢測工作真正做到有法可依。通過對檢測流程進(jìn)行立法定規(guī)的方式，加大對農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)檢測的監(jiān)控力度，保證農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。同時(shí)執(zhí)法部門應(yīng)加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中的不法分子，鼓勵(lì)群眾通過舉報(bào)的方式反映身邊非法的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售現(xiàn)象。

針對農(nóng)產(chǎn)品檢測缺乏標(biāo)準(zhǔn)的問題，國家應(yīng)出臺(tái)不同農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)，各地方根據(jù)地方發(fā)展情況，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定本地區(qū)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)檢測部門都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，將消費(fèi)者的身體健康放在首要位置，杜絕未經(jīng)檢測或者質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

3.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的宣傳教育

各地政府及各社區(qū)應(yīng)當(dāng)定期召開關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦公益性講座的方式，讓老百姓了解質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品帶來的嚴(yán)重后果。除了宣傳農(nóng)產(chǎn)品檢測重要性，還應(yīng)當(dāng)向群眾講解如何去辨別農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部是否有殘留物質(zhì)，哪些農(nóng)產(chǎn)品屬于質(zhì)量合格產(chǎn)品，哪些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格等。這種宣傳教育活動(dòng)不僅可提高百姓對農(nóng)產(chǎn)品檢測的認(rèn)識(shí)和重視，也讓更多生產(chǎn)質(zhì)量不合格的農(nóng)戶失去消費(fèi)市場。

4結(jié)語

綜上所述，針對目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，只有建立起規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測程序，以專項(xiàng)立法的方式為檢測工作提供法律支撐，才可以解決目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中的各種不足，為人們的飲食安全提供更多保障。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒士翔.對發(fā)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，（15）.

作者簡介：曾巧華，本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)推廣。