曾瑩

摘要：2015年6月，受省院士工作辦的委托，依據(jù)《貴州省第一批院士工作站驗(yàn)收方案》的要求，貴州省科協(xié)組織相關(guān)專家對(duì)我省第一批院士工作站（2011年批準(zhǔn)建立）中的部分工作站進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組先后驗(yàn)收了貴州省農(nóng)科院院士工作站等7家院士工作站。本文從國家全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的高度出發(fā)，就貴州省第一批院士工作站項(xiàng)目開展情況、存在問題，以及協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、內(nèi)生驅(qū)動(dòng)機(jī)制和未來持續(xù)發(fā)展機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了思考和探討，并提出了深化建設(shè)的思路與建議。

關(guān)鍵詞：院士工作站 產(chǎn)學(xué)研 科技創(chuàng)新 技術(shù)研發(fā)

一、院士工作站項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作情況

（一）貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院士工作站

2011年建站以來，工作站組織全院18個(gè)研究所同心協(xié)力推進(jìn)院士工作站建設(shè)，在科技合作與創(chuàng)新研究、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目申報(bào)等方面取得了較大成效，創(chuàng)新能力得到提高。工作站聘請(qǐng)鄧秀新、向仲懷、朱有勇、袁隆平、南志標(biāo)、劉旭、榮廷昭、陳煥春、傅廷棟9位院士為駐站院士，建成597平方米的院士站固定辦公室，開展院士講堂、學(xué)術(shù)交流15場(chǎng)次，選派27名科研人員參與駐站院士及團(tuán)隊(duì)的科研工作，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才23人。在院士及團(tuán)隊(duì)支持下，聯(lián)合開展重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，聯(lián)合申報(bào)并立項(xiàng)國家、省級(jí)重大專項(xiàng)項(xiàng)目10項(xiàng)，獲國家、省（部）級(jí)獎(jiǎng)25項(xiàng)，審定（鑒定）動(dòng)植物新品種65個(gè)次。其中，國家審定品種9個(gè)。獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)85項(xiàng)，發(fā)表論文826篇。其中，SCI.收錄27篇，EI.收錄3篇。

（二）貴州油研種業(yè)有限公司油菜遺傳育種院士工作站

2011年建站以來，工作站在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)傅廷棟院士的帶領(lǐng)下，依托貴州油研種業(yè)有限公司和貴州省油菜研究所開展油菜新材料創(chuàng)新、新品種選育與推廣、油菜重要農(nóng)藝性狀基因的克隆和分子標(biāo)記輔助選擇研究，建站三年來，申報(bào)項(xiàng)目9項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)，審定品種6個(gè)，其中國審3個(gè)，自育品種推廣面積862畝，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）甕福集團(tuán)磷化工技術(shù)與裝備院士工作站

自2011年建站以來，工作站立足解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的重大問題為目標(biāo)，通過項(xiàng)目為紐帶，先后引進(jìn)了王靜康院士團(tuán)隊(duì)、徐德龍?jiān)菏繄F(tuán)隊(duì)、孫優(yōu)賢院士團(tuán)隊(duì)，開展重大課題研究4項(xiàng)，3項(xiàng)成果進(jìn)入了工業(yè)化實(shí)施階段。建成了1000噸/年結(jié)晶法電子級(jí)磷酸示范裝置、3kt/a萃余酸生產(chǎn)晶體磷酸一銨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范裝置、搭建了全集成一體化磷化工生產(chǎn)運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái)，為企業(yè)提升產(chǎn)品附加值、提高裝置生產(chǎn)率、節(jié)能減排做出了較大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。其中與國家工業(yè)自動(dòng)化工程研究中心孫優(yōu)賢院士團(tuán)隊(duì)合作開發(fā)的“全集成一體化磷化工生產(chǎn)運(yùn)行信息系統(tǒng)平臺(tái)（MES）”率先在磷化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化與信息化的深度融合，項(xiàng)目技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)水平（黔科鑒[2013]第057號(hào)）。

工作站以項(xiàng)目推動(dòng)合作、以創(chuàng)新提升建設(shè)，以會(huì)議交流為平臺(tái)建立溝通機(jī)制，與多位院士及其團(tuán)隊(duì)建立了良好的合作關(guān)系，建設(shè)期內(nèi)為企業(yè)培養(yǎng)了博士研究生3名、碩士研究生21名，工程技術(shù)研究員4名、高級(jí)工程師45名，逐步建成了一支科研素質(zhì)較高的磷化工技術(shù)與裝備人才團(tuán)隊(duì)。

（四）先進(jìn)聚合物基復(fù)合材料院士工作站

2011年建站以來，聘請(qǐng)杜善義、蹇錫高、姚強(qiáng)等多位院士和專家駐站指導(dǎo)，開展院士講堂、學(xué)術(shù)交流多次，承辦“中國科協(xié)年會(huì)分會(huì)”等大型的行業(yè)會(huì)議3次。圍繞長(zhǎng)玻纖增強(qiáng)復(fù)合材料、微孔發(fā)泡環(huán)氧樹脂材料、高效磷功能助劑等三個(gè)研究方向開展科技創(chuàng)新。項(xiàng)目開展過程中，院士專家團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展定期到“中心”參與和指導(dǎo)工作，利用他們?cè)诨A(chǔ)理論方面的扎實(shí)基礎(chǔ)指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)過程中遇到的相關(guān)問題，同時(shí)結(jié)合“中心”在工程化方面的優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合攻關(guān)，形成了多項(xiàng)核心技術(shù)和新產(chǎn)品，3件專利技術(shù)成果的實(shí)施轉(zhuǎn)讓。

在院士專家團(tuán)隊(duì)的支持下，建設(shè)中試生產(chǎn)線5條，獲得國家級(jí)和省部級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)1項(xiàng)，青年科技獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，優(yōu)秀新產(chǎn)品一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。人才引進(jìn)及培養(yǎng)方面，引進(jìn)“國家千人計(jì)劃”1人，“中科院千人計(jì)劃人才”2人，引進(jìn)博士7人，院士工作站科研骨干6人晉升高級(jí)職稱，5人考取博士研究生，1人獲批“貴州省優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)對(duì)象”，3人獲批“貴州省千層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對(duì)象”，1人獲批“貴州省百層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象”，1人獲批貴州省省管專家。“中心”科技人員1人到杜善義院士團(tuán)隊(duì)開展“西部之光”人才培養(yǎng)。

（五）貴州省環(huán)境科學(xué)研究院士工作站建設(shè)項(xiàng)目

2011年建站以來，項(xiàng)目圍繞建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，與院士團(tuán)隊(duì)開展深入合作，取得了如下成果：（1）獲得35項(xiàng)國家級(jí)、省部級(jí)和地方級(jí)項(xiàng)目支持；（2）獲得環(huán)保部科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、申請(qǐng)實(shí)用新型專利1項(xiàng)、出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；發(fā)表核心期刊學(xué)術(shù)論文20篇；（3）培養(yǎng)省管專家2名、正高職稱2名；人才引進(jìn)博士4名（含博士后1名）、碩士11名；2名技術(shù)人員成為院士團(tuán)隊(duì)單位的碩士研究生導(dǎo)師，選派到院士團(tuán)隊(duì)成員單位作訪問學(xué)者的科技人員1名、合作研究人員2名；（4）邀請(qǐng)簽約院士或其團(tuán)隊(duì)成員來站進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)和舉辦相應(yīng)學(xué)術(shù)講座5場(chǎng)次。

（六）貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司藥物研究院士工作站

該站為貴州省首家制藥企業(yè)設(shè)立的院士工作站。2011年建站以來，申報(bào)并承擔(dān)國家項(xiàng)目4項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目12項(xiàng)；發(fā)表科技論文11篇，申請(qǐng)國內(nèi)發(fā)明專利18項(xiàng)，獲得發(fā)明專利授權(quán)15項(xiàng)；獲得新藥臨床試驗(yàn)批件1件，原料藥審評(píng)意見通知件1件，注冊(cè)批件1件；通過與院士團(tuán)隊(duì)的合作，培養(yǎng)青年科技人才5名，新進(jìn)碩士及以上人員3名，貴州省特殊津貼專家1名，引進(jìn)在站博士后1名，形成了一支科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的人才團(tuán)隊(duì)。建站期間，依托單位于2012年被國家工信部評(píng)定為“國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，被國家科技部認(rèn)定為“國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”；2013年被貴州省委組織部評(píng)定為“貴州省民族藥（中藥）新藥評(píng)價(jià)及產(chǎn)業(yè)化示范推廣人才培養(yǎng)基地”；2014年經(jīng)貴州省發(fā)改委認(rèn)定為“貴州省民族藥（中藥）口服制劑工程研究中心”。建站期間，與劉昌孝院士及其團(tuán)隊(duì)開展學(xué)術(shù)交流會(huì)共計(jì)5次，包括替芬泰臨床前研究總結(jié)報(bào)告，以及替芬泰1期臨床的啟動(dòng)。

（七）貴州省人民醫(yī)院院士工作站

2011年建站以來，貴州省人民醫(yī)院醫(yī)院以院士工作站建設(shè)為載體，與院士及其團(tuán)隊(duì)積極開展產(chǎn)學(xué)研學(xué)術(shù)交流；選派人員前往廣州呼吸疾病研究所、南方醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和浙江大學(xué)附屬一院進(jìn)修、培訓(xùn)，為醫(yī)院培養(yǎng)了一批學(xué)科骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

建設(shè)期內(nèi)，依托單位以院士工作站為平臺(tái)積極申報(bào)項(xiàng)目，共獲國家自然科學(xué)基金10項(xiàng)，省部級(jí)科研項(xiàng)目22項(xiàng)，地廳級(jí)項(xiàng)目15項(xiàng)，參與國家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、衛(wèi)生行業(yè)科研專項(xiàng)共7項(xiàng)，獲項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1099.8萬元。獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)（2項(xiàng)二等獎(jiǎng)、3項(xiàng)三等獎(jiǎng)），省科技成果轉(zhuǎn)化二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，實(shí)用新型專利2項(xiàng)，優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)2項(xiàng)（二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)）。共發(fā)表論文305篇，其中SCI收錄文16篇、權(quán)威核心期刊119篇，主編專著8部。培養(yǎng)省核心專家1人、省管專家4人、省優(yōu)秀青年科技人才2人、二級(jí)教授2人、三級(jí)教授8人、晉升正高16人。培養(yǎng)博士20人、碩士50人，引進(jìn)博士3人、碩士54人。

二、院士工作站作用、做法、經(jīng)驗(yàn)以及存在問題

（一）作用、做法與經(jīng)驗(yàn)

1、解決難題、技術(shù)創(chuàng)新、信息獲取及時(shí)

經(jīng)驗(yàn)收的7家院士專家工作站均幫助各單位完成了或多或少的重大技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)等，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工作站提出的合作項(xiàng)目均是本單位遇到的瓶頸問題或是未來發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。工作站邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜疫M(jìn)駐，是因?yàn)樵菏繉＜易鳛橄嚓P(guān)技術(shù)領(lǐng)域的頂尖人才，掌握著該領(lǐng)域科技發(fā)展的核心技術(shù)和行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，并且擁有較廣的技術(shù)信息渠道，清楚行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。近幾年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”政策在我省逐步落地貫徹，驗(yàn)收的7家站所在單位均與市場(chǎng)需求產(chǎn)生較大關(guān)聯(lián)，對(duì)市場(chǎng)需求有較強(qiáng)的感知和掌控能力，所以院士與建站單位的溝通有利各家單位的戰(zhàn)略形成或優(yōu)化。一旦進(jìn)站專家團(tuán)隊(duì)的研發(fā)與單位亟待解決的方向一致，院士工作站的合作項(xiàng)目就成為院士專家與單位開展“產(chǎn)學(xué)研用”合作創(chuàng)新的載體，最終產(chǎn)生具有省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先水平的技術(shù)突破，并成功研發(fā)出一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技產(chǎn)品。

2、降低合作成本、增加產(chǎn)學(xué)研合作成功幾率、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制

理論和實(shí)踐都表明，產(chǎn)學(xué)研合作本身并不能自發(fā)形成長(zhǎng)效機(jī)制，這是因?yàn)槲覈髽I(yè)的創(chuàng)新能力普遍較弱，尤其是量大面廣的中小企業(yè)。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位需要高校和研究所支持，而高校和科研院所的院士專家，往往距離市場(chǎng)比較遠(yuǎn)，很多人也希望通過開展產(chǎn)學(xué)研來增強(qiáng)科研的針對(duì)性。工作站恰恰可以降低產(chǎn)學(xué)研合作的成本，拓寬產(chǎn)學(xué)研合作渠道，延長(zhǎng)溝通時(shí)間，增加溝通機(jī)會(huì)。

由于院士專家與基層科技工作者在組織文化等方面的差異，在合作處理技術(shù)創(chuàng)新問題時(shí)，價(jià)值理念、思維方式和工作方法沖突比較多，而院士工作站恰恰是把院士專家與企業(yè)科技工作者放到工作站這樣一個(gè)平臺(tái)上開展創(chuàng)新，有效化解了合作中的矛盾特別是潛在的利益沖突，增加了產(chǎn)學(xué)研合作的成功率。

對(duì)各工作站依托單位而言，根據(jù)專家院士的能力和品行選擇專家院士，可以顯著降低技術(shù)交易費(fèi)用；對(duì)于院士專家來說，理解信任可以節(jié)省他們寶貴的科研時(shí)間，畢竟技術(shù)在實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效上存在著很大的不確定性。進(jìn)站院士和各單位在交流過程中建立起的信任，為各單位選擇交易對(duì)象（包括提供服務(wù)和購買服務(wù)）提供了支持，形成產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。

3、雙向培養(yǎng)人才，依托單位與院士專家互利共贏

實(shí)踐表明，基層科技人員往往受環(huán)境制約，特別缺少參與行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。建立在科技人員身邊的院士專家工作站為各單位培養(yǎng)技術(shù)人才創(chuàng)造了條件。很多建站單位從自身實(shí)際需要出發(fā)，在院士專家工作站籌建和運(yùn)行過程中，依托重大項(xiàng)目，培育了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；舉辦各類論壇、講座或培訓(xùn)活動(dòng)，向廣大基層科技人員傳遞最新科技信息，為培養(yǎng)高端人才打開了綠色通道。高校和科研院所的科研人員也在工作站項(xiàng)目中掌握更多的實(shí)踐知識(shí)。這種人才培養(yǎng)是雙向的，企業(yè)與高校和科研院所的科研人員均實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）存在問題

貴州省院士工作站建設(shè)起步較晚。作為近四年來出現(xiàn)的一種新型的政產(chǎn)學(xué)研合作模式，院士專家工作站將院士專家個(gè)人及其團(tuán)隊(duì)和各單位之間合作關(guān)系明確化、長(zhǎng)期化、機(jī)制化，有利于化解雙方合作創(chuàng)新過程中存在的一些沖突，提升項(xiàng)目合作的質(zhì)量和效率，得到了多方認(rèn)可。

然而，院士專家工作站建設(shè)也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一，目前在部門關(guān)系協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入與退出機(jī)制、法律地位以及專業(yè)化服務(wù)等方面還有待進(jìn)一步探索；第二，工作站品牌建設(shè)圍繞績(jī)效的顯示度和支持力度等不足；第三，工作站后續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)尚未有效探討；第四，我省在嚴(yán)抓力促各站“中觀協(xié)調(diào)，微觀創(chuàng)新”方面，缺乏有效政策或紀(jì)律支撐，各站做與不做、做得好與不好很大程度上依賴各單位主觀臆想甚至是長(zhǎng)官意志；第五，支持工作站的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足；第六，各單位建站模式管理不夠靈活，主要體現(xiàn)在一些技術(shù)能力強(qiáng)、人才薈萃、專業(yè)領(lǐng)先度高的綜合性科研院所、高校，希望多建設(shè)工作站而不是“一個(gè)總站下多個(gè)分站”的模式。

三、院士工作站建站頂層設(shè)計(jì)以及未來工作的建議

（一）頂層設(shè)計(jì)

1、加大地方省市企事業(yè)單位院士工作站的建設(shè)力度

爭(zhēng)取在全省各市州建立“多點(diǎn)開花、重點(diǎn)突出”的院士工作站，并引導(dǎo)下級(jí)市、縣部門積極對(duì)接這些院士工作站的技術(shù)研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建一批目標(biāo)明確、有針對(duì)性的子工作基站。還可以以這些院士工作站為樞紐，拓展相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)研發(fā)的技術(shù)開發(fā)智力資源網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作。另外，充分利用院士工作站的環(huán)境和氛圍，努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)一批又能力有眼光的技術(shù)領(lǐng)軍人才，形成高效率的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，打造具有輻射能級(jí)的核心創(chuàng)新平臺(tái)。

2、建立健全企業(yè)院士工作站運(yùn)行機(jī)制

分階段形成以建站單位為主導(dǎo)、多元社會(huì)渠道為補(bǔ)充的院士工作站資金投入機(jī)制。激勵(lì)院士工作站向面向區(qū)域和行業(yè)需求的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化，全面實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，以市場(chǎng)經(jīng)營理念帶領(lǐng)科技研發(fā)方向和效益。把區(qū)域市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，切實(shí)解決各單位面臨的技術(shù)實(shí)際問題，通過技術(shù)項(xiàng)目的方式鏈接企業(yè)和院士專家，形成強(qiáng)力穩(wěn)定的合作機(jī)制，保障院士專家開展技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及人才培養(yǎng)過程的有效運(yùn)行，提高各單位自主創(chuàng)新能力。

3、加強(qiáng)企業(yè)院士工作站政策保障

申請(qǐng)建立“院士工作站人才專項(xiàng)資金”，加大對(duì)建站的資金投入和后續(xù)保障。切實(shí)提高黨委政府和單位高層對(duì)院士工作站工作的重視，把院士工作站看作是區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。宏觀上把握院士工作站和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一致性，微觀上堅(jiān)持技術(shù)難點(diǎn)和院士工作站技術(shù)攻關(guān)的對(duì)接，保障院士工作站的合理性和可行性。加強(qiáng)地方政府機(jī)關(guān)與院士專家的交流及合作，及時(shí)了解區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)的主要問題以及政策的宏觀導(dǎo)向性，并建立跟蹤服務(wù)、即時(shí)溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。有條件的地方政府可以對(duì)院士工作站提供一定的政策支持，對(duì)院士工作站的科研課題、研發(fā)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)提供政策上的傾斜和專項(xiàng)支持。

（二）建站保障建議

1、全方位合作，通力打造院士工作站

各級(jí)組織部、科技廳（局）、科協(xié)應(yīng)本著“授人以漁”的原則，充分發(fā)揮自己的橋紐作用，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。地方政府科技部門應(yīng)高度重視企業(yè)院士工作站的聯(lián)合申報(bào)和審批工作，從制度層面的高度保障建站效率。

2、嚴(yán)格建站條件，規(guī)范建站程序

必須明確指定建站單位的準(zhǔn)入條件，使院士工作站真正定位于服務(wù)區(qū)域建設(shè)發(fā)展。院士工作站應(yīng)當(dāng)立足于區(qū)域現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境條件，與省、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，如立足于現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)和具備條件的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及科技企業(yè)孵化器等。對(duì)省級(jí)以上工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和承擔(dān)重大項(xiàng)目的單位，準(zhǔn)其優(yōu)先設(shè)站，以外一律嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行設(shè)站資格審查。

首先論證單位需求。為確保各擬建站單位資源得到充分利用，必須做好各單位前期的需求調(diào)研工作，根據(jù)其自身情況量身打造，確保建站方向。其次，有機(jī)對(duì)接。打造院士專家與各單位的互動(dòng)交流平臺(tái)，確定合作院士專家與最終合作項(xiàng)目，并進(jìn)行項(xiàng)目磨合。最后達(dá)成書面協(xié)議。通過簽訂共建協(xié)議的方式，確保雙方責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

3、實(shí)施政策扶持，保障院士工作站有效運(yùn)行

各政府決策部門要建立健全保障院士工作站有效運(yùn)行的規(guī)章制度以及管理辦法，從準(zhǔn)入——批準(zhǔn)——建立——考核——保障方面有針對(duì)性地明確標(biāo)準(zhǔn)、方法與實(shí)施細(xì)則。對(duì)成功建立的工作站提供資金保障的同時(shí)，加強(qiáng)資金預(yù)算、決算以及使用渠道的監(jiān)管，確?！拔锉M其用”?？蓪ｉT成立“院士專家應(yīng)急小組”，及時(shí)解決院士專家在服務(wù)過程中的出現(xiàn)的沖突以及技術(shù)難題。建立健全工作站動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，周期性（3-4年）地對(duì)工作站進(jìn)行績(jī)效考核，制定獎(jiǎng)懲措施，保證運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)于績(jī)效優(yōu)異者，可以資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼；不合格者，給予警告或摘牌。