林玲

【摘要】 綠色金融代表了未來(lái)金融發(fā)展的一個(gè)新方向，是金融行業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新與變革，綠色金融的推行有助于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于社會(huì)的進(jìn)步。目前，我國(guó)的綠色金融總體的量比較??；綠色金融行業(yè)的盈利狀況也有待提高；綠色金融的制度不夠完善，還有一部分欠缺。所以，筆者建議從國(guó)家層面去創(chuàng)新綠色金融的頂層設(shè)計(jì)以及綠色金融的產(chǎn)品，完善綠色金融相關(guān)的法律制度，建立一個(gè)綠色金融的市場(chǎng)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 綠色金融；市場(chǎng)機(jī)制；環(huán)保

一、綠色金融的概念

綠色金融是金融行業(yè)的一個(gè)新詞，綠色金融可以促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但是受一些因素的限制，它的發(fā)展卻非常緩慢。雖然國(guó)內(nèi)外關(guān)于我國(guó)綠色金融的研究也有許多，但是在實(shí)施方面還是有很多的缺陷。綠色金融是指金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)一些相關(guān)業(yè)務(wù)特別是資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)所體現(xiàn)的綠色環(huán)保的理念，主要有在投資或者融資時(shí)能夠注重對(duì)環(huán)境污染的治理以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，大力地支持與發(fā)展與環(huán)保相關(guān)的金融產(chǎn)業(yè)，合理地使用相應(yīng)的社會(huì)資源，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融主要包括下面幾個(gè)概念：其一，從金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用和促進(jìn)發(fā)展作用，對(duì)環(huán)保業(yè)、金融業(yè)以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的支持。其二就是從金融與環(huán)境的關(guān)系入手，將生態(tài)保護(hù)的理念引入到金融行業(yè)的發(fā)展中來(lái)，改變傳統(tǒng)的高消耗，低產(chǎn)出的現(xiàn)狀，發(fā)展重視質(zhì)量而非數(shù)量的金融模式，形成一種資源節(jié)約，消耗減少，效益增加，環(huán)境改善的金融增長(zhǎng)模式。

二、綠色金融的含義

綠色金融是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提升，以支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展為主旨的綠色金融逐漸引起各方重視。綠色金融的發(fā)展要求相關(guān)的金融部門把環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題落實(shí)到金融行業(yè)的日常工作當(dāng)中，要求企業(yè)在融資或者投資方面或者日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貫徹綠色金融的理念。綠色金融包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券。其中綠色金融是指對(duì)于一部分不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，并且對(duì)資源造成浪費(fèi)的企業(yè)項(xiàng)目，要做出相應(yīng)的懲罰，在金融信貸方面做出一定的限制，反之，對(duì)于一些在環(huán)境保護(hù)方面做的較好的企業(yè)就放寬相應(yīng)的信貸政策，給予一定的信貸傾斜政策。綠色保險(xiǎn)則表示一個(gè)企業(yè)在對(duì)環(huán)境造成一定的污染之后，如果對(duì)周圍的第三方造成一定的傷害，那么法律規(guī)定該企業(yè)需要購(gòu)買應(yīng)付的賠償金額的相應(yīng)的保險(xiǎn)，以此來(lái)確保公眾的利益不被侵犯。綠色證券是指對(duì)一些破壞環(huán)境的企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的證券門檻，控制該企業(yè)上市的條件，并由證監(jiān)會(huì)監(jiān)督其上市后的對(duì)環(huán)境的改善情況。

三、發(fā)展綠色金融的意義

綠色金融從整體上看是指金融部門把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作一種政策，在投資的決策過(guò)程中要考慮潛在的環(huán)境因素，把環(huán)境條件與潛在的金融投資的回報(bào)，利益，風(fēng)險(xiǎn)和成本相聯(lián)系，在金融的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染的治理。綠色金融的核心是將自然資源的存量與人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的自然資源損耗，通過(guò)評(píng)估，進(jìn)行金融資源的優(yōu)化再分配。綠色金融的發(fā)展有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于推動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性，前期的規(guī)模較小，不易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，盈利的能力也比較弱，投入與產(chǎn)出不相符，環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展比較慢，而發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)可以保護(hù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使其獲得穩(wěn)健發(fā)展。綠色金融的發(fā)展有利于金融部門的提高風(fēng)險(xiǎn)管理決策水平，防范與化解信貸的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與金融投資與決策相聯(lián)系，不僅可以讓我們更加注意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)效益，還可以增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)效益與環(huán)境效益的重視。構(gòu)建綠色金融體系還有利于我國(guó)的金融體系與國(guó)際接軌，發(fā)展綠色金融可以提高我國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)的地位及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）綠色金融的作用機(jī)制

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家，對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題缺乏一定的重視，在國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題中，工業(yè)企業(yè)的污染問(wèn)題最為嚴(yán)重，污染因素也比較多。其一就是企業(yè)管理者的素質(zhì)不夠，不能清晰的認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害，于是就缺少相應(yīng)的預(yù)防污染的措施，其次就是當(dāng)?shù)卣又匾暯?jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略了環(huán)境的保護(hù)。在此種情況下，環(huán)境污染問(wèn)題很難得到解決，政府和企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，透支利用現(xiàn)有的環(huán)境資源，這種發(fā)展的模式破壞了生態(tài)的平衡，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上的。雖然近年來(lái)我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)有所加強(qiáng)，但是都是對(duì)已破環(huán)的環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)救，并且還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，所以環(huán)境保護(hù)的效率還非常的低下，難以得到有效的成果。由此可知，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題只單單依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要通過(guò)一些金融手段，利用金融市場(chǎng)的調(diào)節(jié)來(lái)提高企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，進(jìn)而積極的參與環(huán)境的保護(hù)。所以金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該倡導(dǎo)綠色金融，并把金融信貸，保險(xiǎn)，證券等金融投資運(yùn)用到企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)上，推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。

（二）綠色金融實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題

1.綠色金融體系法制不完善

盡管當(dāng)前綠色金融在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了有一定的時(shí)間，但是它的法制體系還是不夠完善，另外，我國(guó)也還沒(méi)有建立起能支持我國(guó)綠色金融發(fā)展的較好的環(huán)境氛圍和金融體系。尤其是對(duì)于我國(guó)的法制，主要存在的問(wèn)題就是有關(guān)部門忽略了監(jiān)管及投資的相關(guān)法律體系的建立，目前在我國(guó)雖然已經(jīng)有一些綠色金融相關(guān)的制度，但是這一部分的制度還不是非常的完善，也比較難適應(yīng)我國(guó)當(dāng)下的國(guó)情，所以在我國(guó)構(gòu)建綠色金融體系的過(guò)程中，這些不完善的體系將會(huì)極大地影響我國(guó)綠色金融體系的建設(shè)與發(fā)展。另外，對(duì)于綠色金融的政策的支持也相應(yīng)有些不足，我國(guó)針對(duì)綠色金融體系的政策支持缺乏一定的可操作性，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中往往出現(xiàn)一些與政策不相符的情況。具體體現(xiàn)就是污染排放方面，要降低污染的排放企業(yè)的成本會(huì)升高許多，企業(yè)的盈利也會(huì)相對(duì)減少，所以企業(yè)開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性會(huì)明顯降低。

2.綠色金融發(fā)展過(guò)程中戰(zhàn)略準(zhǔn)備不充分

綠色金融的發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)備不夠充分，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，其一就是金融機(jī)構(gòu)的管理人員對(duì)綠色金融的管理還局限在金融信貸的短期目標(biāo)上，對(duì)綠色金融的長(zhǎng)期發(fā)展的管理還有所欠缺。另外，一些已經(jīng)實(shí)施了綠色金融項(xiàng)目的企業(yè)在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)也沒(méi)有確切的長(zhǎng)期的管理目標(biāo)及規(guī)劃，同時(shí)對(duì)企業(yè)的綠色金融文化認(rèn)識(shí)也不夠。其二就是一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)還不到位，宣傳的力度也不夠，所以對(duì)企業(yè)管理的時(shí)候容易受利益的誘惑而忽略環(huán)保問(wèn)題，使得企業(yè)不能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。其三就是相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)需要對(duì)環(huán)保以及法律等多個(gè)專業(yè)的相關(guān)內(nèi)容做一個(gè)全面的了解，所以實(shí)施綠色金融項(xiàng)目的管理人員需要具備全面性的才能，但是事實(shí)上這種全面型人才是比較稀缺的，于是綠色金融的發(fā)展受到了很大的限制。

3.綠色金融發(fā)展過(guò)程中存在信息不對(duì)稱

要想使我國(guó)的綠色金融業(yè)務(wù)獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，相關(guān)工作人員需要對(duì)我國(guó)的金融市場(chǎng)格外關(guān)心，及時(shí)的了解金融行業(yè)的動(dòng)態(tài)，并且還應(yīng)該保證綠色金融在發(fā)展過(guò)程中能夠與相應(yīng)的環(huán)保部門以及相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題就需要及時(shí)的與相關(guān)部門進(jìn)行溝通并解決。然而在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中相關(guān)的單位并沒(méi)有對(duì)綠色金融的發(fā)展建立一個(gè)比較完善的環(huán)境評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)信息的了解與共享平臺(tái)也有些不足。當(dāng)下社會(huì)中有許多企業(yè)對(duì)自己內(nèi)部的環(huán)境情況有所隱瞞，環(huán)境治理情況的相關(guān)信息不夠透明。這些因素制約，導(dǎo)致了信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，這就對(duì)我國(guó)綠色金融的發(fā)展有很大的阻礙。

五、我國(guó)綠色金融發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)施綠色信貸，建立政策性銀行

要想使我國(guó)的綠色金融獲得進(jìn)一步的發(fā)展就要始終堅(jiān)持減排原則，并且以此為中心采用不同的方式開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境良好的大國(guó)形象，政府應(yīng)該加大扶持力度，成立政策性的綠色金融銀行和相關(guān)的綠色金融機(jī)構(gòu)，大力支持企業(yè)治理排污問(wèn)題，為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。建立綠色信貸銀行，有利于國(guó)家更加直接的將資金投入到綠色產(chǎn)業(yè)中去，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更便于對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行利率優(yōu)惠和貸款條件的放寬。綠色信貸銀行建立的同時(shí)也可以對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新起到積極作用。

（二）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與市場(chǎng)

綠色金融產(chǎn)品是推動(dòng)綠色金融體系建立的基本，首先政府應(yīng)該積極地支持銀行或者其他的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券或者環(huán)保的債券，并且對(duì)相關(guān)的利息收入采取免稅的優(yōu)惠政策，利用籌集的資金來(lái)支持環(huán)保業(yè)的發(fā)展和相關(guān)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。其次我們還可以建立綠色基金，并且推出一些有創(chuàng)新性的金融產(chǎn)品，增大金融投資的利益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，聚集更多的資金用于發(fā)展環(huán)保事業(yè)。

（三）建立完善的金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

完善環(huán)保部門和金融部門的信息共享機(jī)制，金融部門能夠及時(shí)有效地獲得企業(yè)的環(huán)保信息是建立綠色金融平臺(tái)的前提。金融部門與環(huán)保部門應(yīng)該明確分工，并相互協(xié)調(diào)，建立資源共享平臺(tái)，通過(guò)信息平臺(tái)和企業(yè)的征信系統(tǒng)方式來(lái)建立信息共享機(jī)制。與此同時(shí)，完善法律制度中關(guān)于綠色金融的相關(guān)法律條文，并且在金融法制基礎(chǔ)下建立專門的綠色信貸法律，完善我國(guó)綠色金融的監(jiān)管體系，促使我國(guó)綠色金融朝著健康蓬勃的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張雪蘭，何德旭.國(guó)外環(huán)境金融的困境與應(yīng)對(duì)舉措[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài).2010（11）

[2]李福勝，張雁.境外項(xiàng)目融資中的“綠色金融”問(wèn)題[J].中國(guó)金融.2010（12）

[3]張雪蘭，何德旭.環(huán)境金融發(fā)展的財(cái)稅政策激勵(lì)：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].財(cái)政研究.2010（05）

[4]張紅.論綠色金融政策及其立法路徑——兼論作為法理基礎(chǔ)的“兩型社會(huì)”先行先試權(quán)[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐.2010（02）

[5]閻慶民.構(gòu)建以“碳金融”為標(biāo)志的綠色金融服務(wù)體系[J].中國(guó)金融.2010（04）