顧潔

《中華人民共和國慈善法》明確“扶貧濟困”是慈善組織的主要公益活動。畢節(jié)市作為貴州省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，畢節(jié)市慈善總會按照市委、市政府扶貧攻堅和“五城同創(chuàng)”的新要求，始終圍繞共創(chuàng)文明城市建設(shè)工作大局，堅持慈善理念和宗旨，在慈善組織建設(shè)，慈善文化宣傳，慈善資源的募集、整合，慈善項目的拓展及慈善幫扶方面都積極發(fā)揮應(yīng)有作用。

一、認(rèn)真理清建會思路、科學(xué)確立工作目標(biāo)

2008年底，剛成立的畢節(jié)慈善總會就像一張白紙，怎樣在這張白紙上繪出最新最美的藍圖，畢節(jié)市慈善總會借鑒別人的經(jīng)驗、結(jié)合自身實際，擬訂了“1246”工作思路：圍繞募集慈善資金這一條主線，做到兩個必須（必須廉潔自律、艱苦創(chuàng)業(yè)；必須協(xié)調(diào)發(fā)展、顧全大局），抓好四個落實（一是慈善組織機構(gòu)落實，二是慈善資金落實，三是慈善辦公陣地和設(shè)施落實，四是慈善項目落實），力爭在六個方面有所突破（安老、扶孤、助殘、助醫(yī)、助學(xué)、扶貧濟困），全面推進整體工作。畢節(jié)市慈善總會按照這個思路，注重中、長、近期工作運籌，結(jié)合年度工作重點、狠抓目標(biāo)落實，通過社會各界多年的努力，市慈善工作取得了一定的成績，得到了上級和社會、群眾的廣泛認(rèn)同。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機構(gòu)

畢節(jié)市委、市政府高度重視市慈善組織建設(shè)工作?？倳I建期間，市委、市政府成立了慈善總會籌備委員會，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動出面協(xié)調(diào)解決啟動資金、工作機構(gòu)、人員編制等問題，提出了“兩年完成縣（區(qū)）慈善組織建設(shè)，三年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）慈善工作站全覆蓋”的工作目標(biāo)，并將其納入民政年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府的安排，在省慈善總會的大力支持和關(guān)心下，市慈善總會搶抓機遇，積極作為，深入指導(dǎo)、檢查督促，各縣（區(qū)）于2010年相繼建立了慈善組織。 2011年，市慈善總會趁勢而上，全面推進基層慈善組織建設(shè)，于年底在全市250個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛牌成立了慈善工作站。在抓好組織建設(shè)的同時，總會還采取政府注入、社會捐贈、友鄰支援等辦法，不斷積累和壯大創(chuàng)始基金。通過各級努力，短短兩年時間，實現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“滿堂彩”，確保了三級慈善工作有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有人員、有陣地、有經(jīng)費、有作為，為全市慈善工作正常運轉(zhuǎn)搭建了良好的平臺。

三、多方募集善款，開展救災(zāi)扶貧濟困項目建設(shè)

市慈善總會心系困難群眾，采取“走出去、請進來、媒體導(dǎo)”等多種辦法，共募集善款近2億元，開展了20多個慈善項目、上百個項目點的援建幫扶工作，惠及貧困學(xué)生、困難群眾數(shù)十萬人。2008年，汶川地震牽動全國人民的心，畢節(jié)慈善總會積極響應(yīng)，募集資金2989萬元援建災(zāi)區(qū)8個公益福利項目；2009至2010年夏秋連旱疊加、冬春大旱期間，勸募社會各界捐款3500多萬元，全部用于玉樹地震、舟曲泥石流、望謨泥石流及抗旱救災(zāi)水源點建設(shè)項目及各類慈善幫扶；2011年，市慈善總會接收社會各界捐贈款物共計2024萬元，其中定向捐贈資金1409萬元用于援建學(xué)校、飲水等項目；2012年接受“9·7”地震捐贈款和各種慈善捐贈1100萬元，開展向威寧縣、赫章縣地震災(zāi)區(qū)毀損房屋的恢復(fù)重建和慈善幫扶；2013年接收各類捐款2273萬元，開展系列扶貧濟困活動；2014年接收各類捐款617萬元；2015年接收捐款捐物4556萬元（含物資60萬元），開展精準(zhǔn)扶貧；2016年接收捐款捐物4143萬元（含物資650萬元），開展扶貧、助學(xué)濟困等項目。在開展項目建設(shè)的同時，在省慈善總會的指導(dǎo)下，通過各級政府的組織發(fā)動和慈善愛心單位、愛心企業(yè)、愛心團體的協(xié)同配合，開展了“春暖家園”“微笑列車”“幸福列車”“慈善情暖萬家”“衣戀助學(xué)”等項活動。多年來，我們結(jié)合資金募集情況，在全市實施了“大病醫(yī)療幫扶”“貧困學(xué)生幫扶”“溫暖上學(xué)路”“ 黔西北民居建設(shè)”“慈善之家”等慈善助學(xué)、助醫(yī)、助殘活動，積極打造和擴大愛心品牌，較好地把慈善愛心單位、愛心企業(yè)、愛心個人和社會團體的慈心善舉傳遞給困難群眾。

四 、大力開展慈善文化宣傳，不斷提升慈善人氣指數(shù)

為在全市營造一個良好的慈善工作氛圍，市委、市政府積極開展“畢節(jié)慈善大使”“畢節(jié)榮譽公民”“慈善愛心人士”“畢節(jié)慈善獎”評選表彰活動。一方面畢節(jié)市慈善總會積極協(xié)調(diào)市委宣傳部、畢節(jié)日報社、畢節(jié)電視臺、畢節(jié)試驗區(qū)雜志社、畢節(jié)晚報社等地方主流媒體通過報刊登載、新聞播報、公益廣告、愛心倡儀、文藝演出、慈善短信等多種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳慈善工作。另一方面通過參加慈博會、舉行大型現(xiàn)場捐贈活動、開展慈善義賣、組織慈善論談、印發(fā)慈善宣傳冊、慈善賀卡等形式，深入推進了慈善文化建設(shè)。

通過不斷的宣傳發(fā)動，激勵了23萬名志愿者參加慈善公益活動服務(wù)，建立起了“阿里木、陳瀟翔”“龍?zhí)靵矸鲐氈鷮W(xué)”“德育助學(xué)”“愚公助學(xué)”“學(xué)文助學(xué)”“興安助學(xué)”“慈善之家”“留守兒童幫扶”“困難家庭大病醫(yī)幫扶”等系列幫扶基金，涌現(xiàn)出了畢節(jié)華聯(lián)房地產(chǎn)公司董事長龍?zhí)靵?、畢?jié)大眾房地產(chǎn)公司董事長吳學(xué)文、畢節(jié)金海集團董事長楊大愚、畢節(jié)新世紀(jì)商貿(mào)公司總經(jīng)理陳瀟翔、新疆藉畢節(jié)人士阿里木等一大批慈善家和道德模范。在2010年5月貴州省首屆慈善大會上，市慈善總會、市煙草公司、織金縣民政局和陳瀟翔助學(xué)等三個單位、一個項目、七名先進個人受到表彰，龍?zhí)靵?、阿里木分別于2010年和2011年獲得第五屆、第六屆中華慈善獎，2012年我會推薦報送的大西南礦業(yè)股份有限公司獲得第七屆“中華慈善獎”最具愛心捐贈企業(yè)榮譽稱號。在“2012中國（寧夏）黃河善谷慈善博覽會”上，畢節(jié)市慈善會作為中國（寧夏）黃河谷慈善博覽會”指定參展單位，畢節(jié)市代表貴州省唯一入選全國城市公益慈善指數(shù)綜合排名前100位的城市，獲得了“第二屆中國城市慈善公益指數(shù)五星級”匾牌，2014年蟬聯(lián)“第三屆中國城市慈善公益指數(shù)五星級”匾牌；2014年全市有16名慈善人物、10個慈善項目、10個愛心企業(yè)獲畢節(jié)市政府第一屆“畢節(jié)慈善獎”；2015年市慈善總會副會長楊大愚榮獲“貴州省扶貧先進個人”。目前在畢節(jié)，慈善理念和慈善意識更加深入人心，初步形成了黨政主導(dǎo)、慈善組織牽頭、領(lǐng)導(dǎo)干部表率、機關(guān)協(xié)調(diào)配合，社會廣泛參與，企業(yè)積極作為、童叟共獻愛心的良好局面。

五 、誠實守信彰博愛之情，虔心為民鑄慈善之魂

誠信、尊章，是一個社團生存與發(fā)展的源泉。畢節(jié)市慈善總會所接受的每一筆款項、每一件物資，首先是按捐贈人意愿，科學(xué)策劃、合理使用，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的社會效率；其次是急受助人之所需，主動接受各種審計，及時劃撥、發(fā)送善款；再次是跨市、跨省，上門服務(wù)。跟蹤資金投入、項目質(zhì)量，主動為捐贈人報送資金投入成果；最后是及時公開捐贈款物，自覺接受社會監(jiān)督。慈善捐贈公示是總會慈善工作長期堅持的制度和要求，每次接受捐贈，所有款物都要在征求捐贈人同意的基礎(chǔ)上，在《畢節(jié)日報》公示的同時，還要在畢節(jié)慈善網(wǎng)站進行公示，做到使用公開和社會監(jiān)督相結(jié)合，讓捐贈人參與、讓受助人明白、讓社會知曉。

展望未來，畢節(jié)市慈善總會一是要進一步完善基層組織建設(shè)，在現(xiàn)在慈善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，盡快形成社區(qū)慈善工作室，設(shè)立各企事業(yè)單位慈善聯(lián)絡(luò)員，形成“四位一體”的慈善組織網(wǎng)絡(luò)。二是加大《慈善法》宣傳力度，普及慈善文化。 積極協(xié)調(diào)宣傳文化部門和新聞媒體，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具和畢節(jié)市慈善總會網(wǎng)站，建設(shè)縣（區(qū)）慈善網(wǎng)站，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。三是以項目為依托，創(chuàng)新募捐形式和豐富幫扶內(nèi)容。進一步發(fā)展大額冠名基金，建立以基金為依托的勸募機制，并在項目管理、資助反饋、績效評估等方面形成一套行之有效的制度和方法。四是強化服務(wù)意識，為企業(yè)捐贈創(chuàng)造各種有利條件，推動以慈善信托、慈善超市、慈善醫(yī)院、慈善網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)載體、慈善隊伍建設(shè)為體系支撐的及時、高效的慈善幫扶機制。