孫寧麗，劉 應(yīng)

（安徽師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

孫寧麗，劉 應(yīng)

（安徽師范大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

本文運用文獻(xiàn)資料法、對比法等研究方法，分析目前我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，討論在供給側(cè)改革背景下困擾我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。研究認(rèn)為，我國體育產(chǎn)業(yè)存在總體偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品技術(shù)含量低等突出問題。需把握供給側(cè)改革這一機(jī)遇，借鑒經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的思路，做好我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新方面的工作，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，改善體育投資的大環(huán)境，增加體育服務(wù)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)體育消費，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。

供給側(cè)改革；體育產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

習(xí)總書記在2015年底中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其改革的重點首先是制度的創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上去產(chǎn)能過剩，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從而實現(xiàn)從需求側(cè)到供給側(cè)的重大轉(zhuǎn)變。體育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)是現(xiàn)代體育發(fā)展的典型特點，我國體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革之后，進(jìn)入了快速擴(kuò)張階段。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到13574.71億元，實現(xiàn)增加值4040.98億元，占當(dāng)年GDP的0.64%；2015年實現(xiàn)增加值4737億元，占當(dāng)年GDP的0.70%。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)累積了很多深層次的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。在滿足人民群眾消費需求的同時，出現(xiàn)了產(chǎn)品相對供給過剩的局面，深刻反映了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理模式、產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的突出問題。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)必須順應(yīng)當(dāng)前改革潮流，從供給側(cè)改革方面著手，以調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)為著力點，不斷滿足人民群眾日益增長的消費新需求。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

要特別強(qiáng)調(diào)的是，我國供給側(cè)改革與西方供給學(xué)派的理論不同，薩伊理論所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策基本上以放任自由與不干預(yù)為特征，強(qiáng)調(diào)市場的絕對主體地位，而我國供給側(cè)改革本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)性的改革。自“十二五”規(guī)劃以來，經(jīng)濟(jì)增長開始大幅下行，據(jù)世界旅游理事會發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，從消費層面看，2015年中國游客在內(nèi)地之外消費1.4萬億元，比2014年高出53%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)落后，發(fā)展過度，造成大量低端產(chǎn)品供給過剩，高端產(chǎn)品和高端服務(wù)供給不足，無法滿足社會消費升級需求，如果一味地繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，將會進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；從人口結(jié)構(gòu)層面看，2014年末，我國人口老齡化率已達(dá)到15%左右，高出發(fā)展中國家平均水平約5個百分點，未富先老成為越來越突出的問題。這意味著人口老齡化嚴(yán)重，社會撫養(yǎng)率比重上升，這一轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致勞動成本上升，勞動力成本不再是優(yōu)勢。以上這些都是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增速放緩和必須進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實原因。

2 我國體育產(chǎn)業(yè)存在的突出問題

自2014年以來，國務(wù)院相繼出臺多個文件，將體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院梳理，2016年全國31省份均出臺體育發(fā)展規(guī)劃。到2025年提出具體目標(biāo)的27省份規(guī)劃的體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7萬億元。然而我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對體育服務(wù)產(chǎn)品的供給與滿足人們生存、享受、發(fā)展的需求嚴(yán)重不匹配。由供需不匹配引起的矛盾，抑制了廣大人民群眾的消費需求，從而抑制了體育消費的增長，抑制體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終會影響到我國長期的經(jīng)濟(jì)增長。

2.1 政府對相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏針對性政策體系支持

中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，起點也較低，在剛起步的發(fā)展前期到很長一段時間里都沒有形成完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈，由于舉國體制對我國體育的影響極為強(qiáng)大，體育僅僅是競技體育的代名詞。競技體育與群眾體育在體育公共財政支出中的比例約為6：1，大眾健身熱潮并沒有讓大眾體育消費熱起來。雖然國家出臺了一系列關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但缺少更為細(xì)化的、有針對性的扶持政策的出臺。

2.2 體育產(chǎn)品低劣，品牌辨識度低，高質(zhì)量產(chǎn)品短缺

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制的一個重要原因是體育制造業(yè)自身存在的問題。一方面，由于前期人民生活水平不高，政府對市場監(jiān)管體系缺失導(dǎo)致很多偽劣體育用品在市場上占有一定份額，隨著消費結(jié)構(gòu)的升級，卻并沒有使其退出市場；另一方面，在政府政策紅利的幫助下，占據(jù)著三線城市市場的商品大多數(shù)集中在鞋和服裝一類。隨著居民收入增加，消費需求升級，過于單一的運動品牌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單薄的推廣形式造成消費者對本土體育品牌的辨識度不高，而把消費目光轉(zhuǎn)向國外品牌，競爭力低下的體育品牌逐漸被排擠出本土市場。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，跨行業(yè)融合度低

體育產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展中起著重要作用，其發(fā)展極大地解決了社會就業(yè)問題，尤其是屬于第三產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬個左右，對政府保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定就業(yè)的重要性不言而喻。體育產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模發(fā)展迅速，但自身發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相悖，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的適應(yīng)性差的問題。國務(wù)院出臺的46號文件中明確提出要促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合，然而現(xiàn)實卻是：在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低。從全社會角度看，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療及體育相互之間的聯(lián)系甚少，與旅游、交通、食品、機(jī)械、健身、文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度并沒有引起相關(guān)部門的高度重視，體育產(chǎn)業(yè)鏈有待加長。

2.4 體育產(chǎn)業(yè)高端人才供給不足，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高

我國體育產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理方面，在體育人才數(shù)量方面尤顯劣勢。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的興起使得體育產(chǎn)業(yè)對跨界人才的需求激增，據(jù)體育商業(yè)新媒體“體育大生意”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前體育產(chǎn)業(yè)的一線企業(yè)至少有40%的崗位缺口，主要集中在投、融資、市場開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等熱門崗位，整個體育市場在人才的需求上越來越多元化，人才缺乏已成為目前體育行業(yè)的最大痛點。這反映了人才資本遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。值得注意的是國內(nèi)體育類高校對體育人才的培養(yǎng)重心依然放在教師和教練員上，并沒有將體育人才的培養(yǎng)結(jié)合行業(yè)所需上升到新的高度。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

3.1 政府角色轉(zhuǎn)換

對于在激烈的市場競爭中剛剛起步的體育產(chǎn)業(yè)來說，政府支持是非常重要的環(huán)節(jié)。一方面，在諸多推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素中，政府政策支持始終是推動其發(fā)展的主要力量，需要政府這只“看得見的手”做好頂層設(shè)計；另一方面，我國體育產(chǎn)業(yè)處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，發(fā)展中凸顯出的問題也離不開政府的參與。供給側(cè)的根本就是要政府簡政放權(quán)，釋放活力，讓市場發(fā)揮作用，這就意味著政府要建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變政府與市場在資源配置上的位置，從體育產(chǎn)業(yè)的微觀管理中走出來，加強(qiáng)政府對市場的宏觀調(diào)控能力。應(yīng)出臺更為細(xì)化的和有針對性的配套政策，協(xié)調(diào)好市場“這只看不見的手”，做好“監(jiān)護(hù)人”的工作。

3.2 增加產(chǎn)品技術(shù)含量，強(qiáng)化體育品牌意識

值得注意的是，無論是體育產(chǎn)品還是體育服務(wù)業(yè)我們同國外的體育品牌相比影響力都太小。因此，筆者認(rèn)為可以借鑒耐克、阿迪達(dá)斯等國外知名品牌的發(fā)展模式，在塑造品牌的同時對其產(chǎn)品的消費人群進(jìn)行分類，有針對性地對產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計、研發(fā)、銷售，同時增加產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立良好的本土體育品牌形象，從而有效地提升產(chǎn)品競爭力。

3.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

體育消費時代的到來要求體育產(chǎn)業(yè)更要準(zhǔn)確把握自身定位，在體育消費升級的背景下，體育IP投資、新興健身房、高科技多樣化的裝備、女性運動、社交產(chǎn)品、新的消費群體等崛起不容忽視。作為核心產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)聚集了勞動力、物質(zhì)、資金、智力、信息這些有形和無形的資源，體育企業(yè)自身要丟掉陳舊的觀念，以理念和技術(shù)的創(chuàng)新來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；增加有效供給，如聚集資源、降低成本、調(diào)整商品價格，提高體育產(chǎn)品的技術(shù)含量，根據(jù)市場的供給和需求的狀態(tài)來調(diào)整生產(chǎn)；企業(yè)做好自身的同時，借助政府和社會的力量，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)融合，形成新的體育產(chǎn)業(yè)增長點。

3.4 引入高端人才和技術(shù)，提升體育產(chǎn)業(yè)人才競爭力

“互聯(lián)網(wǎng)+體育”新模式對人才需求的類型與質(zhì)量發(fā)生了質(zhì)的變化，對體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)于國家創(chuàng)新發(fā)展的能力提出了新要求。在人才培養(yǎng)方面就要求相關(guān)院校必須拋棄只培養(yǎng)體育教師和教練員這樣與時代脫節(jié)的培養(yǎng)體系，應(yīng)該結(jié)合時代要求，在人才培養(yǎng)方面具有前瞻性。筆者認(rèn)為，有條件的院?？梢源蚱瞥Ｒ?guī)，與社會力量、民間組織攜手合作辦學(xué)，培養(yǎng)術(shù)業(yè)有專攻的高精尖人才；還可以與國外的院校合作，培養(yǎng)出技術(shù)流與知識流相結(jié)合的復(fù)合型跨專業(yè)人才，補(bǔ)齊人才缺口，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的人才優(yōu)勢。

4 結(jié) 語

體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革是順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整下的時代要求，是我國體育產(chǎn)業(yè)對體育消費需求沒有被滿足的回應(yīng)。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住供給側(cè)改革的機(jī)遇，內(nèi)部：優(yōu)化升級自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，探索體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，從內(nèi)部做強(qiáng)；外部：在政府建立健全具有法律效益的管理體制和配套的細(xì)化政策下，盤活市場，讓市場配置資源，“看不見的手”和“看得見的手”雙管齊下，培育體育產(chǎn)業(yè)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，同時平衡好需求側(cè)“三駕馬車”。結(jié)合市場需求，內(nèi)外兼施才是體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的王道。

[ 1 ] 蔡靈，薛勝文，沈哲彥，等.2017-2021年中國體育產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告：共四卷[ M ].中國投資咨詢網(wǎng)，2017-11.

[ 2 ] 袁廣林.供給側(cè)視野下高等教育結(jié)構(gòu)性改革[ J ].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2016（6）：15-22.

[ 3 ] 馮志峰.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實踐路徑[ J ].經(jīng)濟(jì)問題，2016（2）：12-17.

[ 4 ] 搜狐體育.體育產(chǎn)業(yè)這么火，關(guān)于體育+互聯(lián)網(wǎng)你必須要知道的[ EB/OL ].[ 2016-09-26 ]http：//sports.sohu.com/20160926/ n469214151.shtml.

[ 5 ] 騰訊體育.體育總局：2015年體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重約為0.7%[ EB/OL ].[ 2015-12-23 ].http：//sports.qq.com/a/2015 1223/054767.htm.

[ 6 ] 騰訊新聞.“供給側(cè)改革”揭開面紗，“三駕馬車”淡出視野[ EB/OL ].[ 2016-01-20 ]http：//view.in-ens.qq.com/a/FIN 2015111203559903.

[ 7 ] 鄒志紅.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[ J ].發(fā)展研究，2016（5）：67-72.

G80-05

A

1674-151X（2017）11-130-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.11.064

投稿日期：2017-05-26

安徽省體育局人文社科研究重點課題：新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村體育公共產(chǎn)品運營模式研究（項目編號：ASS2013133）。

孫寧麗（1991—），碩士。研究方向：田徑教學(xué)與訓(xùn)練。