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        油田水務(wù)一體化管理工作探究

        2017-07-13 22:46:10趙煥
        科學(xué)與財富 2016年37期
        關(guān)鍵詞:具體內(nèi)容

        趙煥

        摘要:油田水務(wù)工作作為一項重要工作,在當(dāng)前降本增效壓力加大的背景下,對油田水務(wù)一體化工作提出了更高要求,本文就是結(jié)合當(dāng)前水務(wù)工作情況,對水務(wù)一體化管理工作進(jìn)行的探究。

        關(guān)鍵詞:油田水務(wù);水務(wù)一體化;具體內(nèi)容

        我國是一個地廣人稀的國家,油氣資源人均占有水平較低,資源匱乏程度較嚴(yán)重,特別是水資源短缺問題在當(dāng)前油田注水開發(fā)增多的背景下顯得更加嚴(yán)重。而油氣資源開發(fā)作為國家能源安全的重要保障,迫切需要加強水務(wù)管理,確保利用有限水資源進(jìn)行資源開發(fā),降低污水利用水平。因此,有必要結(jié)合當(dāng)前油田水務(wù)管理工作,對水務(wù)管理一體化進(jìn)行探究。

        1油田水務(wù)管理現(xiàn)狀及實施水務(wù)管理一體化的必要性

        1.1油田水務(wù)管理現(xiàn)狀

        在當(dāng)前油田降本增效壓力加大背景下,迫切需要水務(wù)管理加強節(jié)約和環(huán)保意識,抓好節(jié)水減排各項工作,實現(xiàn)節(jié)約文化、節(jié)水框架構(gòu)建、減排工作和污水凈化等目標(biāo),應(yīng)對嚴(yán)峻水資源利用形勢。當(dāng)前油田水務(wù)管理水平不斷提升,節(jié)約集約利用和環(huán)保利用程度不斷提高,但依然存在供水管網(wǎng)老化及損耗嚴(yán)重、節(jié)水和高效用水意識不足等問題,具體表現(xiàn)在:一是清潔利用水平不高,因油田采油作業(yè)點多面廣,伴隨著注水開發(fā)等增產(chǎn)措施實施,對水資源需求量不斷增加,但在大范圍水資源利用中欠缺科學(xué)合理的水資源高效利用意識和各類環(huán)保處理設(shè)施,存在一些水資源跑冒滴漏等問題。二是水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,因為油田開發(fā)利用時間較長,在長期開發(fā)中不同時期建設(shè)管網(wǎng)交錯布置,部分管網(wǎng)老化損壞嚴(yán)重,造成在供排水中存在一定漏失和浪費問題,特別是專業(yè)化計量用水設(shè)施匱乏,造成水資源輸入和輸出不符,用水計量比較模糊,無法實現(xiàn)精細(xì)化管理的目標(biāo)。三是水電等消耗比較嚴(yán)重,因為部分設(shè)施老化,造成在水務(wù)管理中高耗能和高耗電設(shè)備較多,耗能比較嚴(yán)重。四是考核監(jiān)督指標(biāo)體系不夠完善,監(jiān)測和考核體系有待進(jìn)一步完善。

        1.2加強油田水務(wù)一體化管理的必要性

        水務(wù)一體化是涵蓋水務(wù)管理涉及各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制,形成一定范圍內(nèi)防洪排澇、供排水、節(jié)約用水、污水回收處理和利用等方面內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一使用許可和調(diào)度管理,確保能理順?biāo)Y源利用體制機(jī)制,加強供排水和污水回收利用管理,完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)資源優(yōu)化配置和高效使用,水資源優(yōu)化配置是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。只有堅持以一定區(qū)域為轄區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃分析和管理,實現(xiàn)各類水資源系統(tǒng)分析和統(tǒng)一規(guī)劃,才能確保符合水資源節(jié)約集約利用的要求。二是解決區(qū)域水資源短缺和污染處理的必然要求。勝利油田地處黃河入??趨^(qū)域,近年來持續(xù)干旱造成流域自然徑流量減少,水源短缺問題日益凸顯,傳統(tǒng)油田、地方等條塊分割的水資源管理體制,造成取用水和治污、減排等環(huán)節(jié)脫節(jié),使有限水資源受到污染。在油田內(nèi)部,雖然水務(wù)專業(yè)化管理水平不斷提升,但依然存在一定的條塊分割現(xiàn)象,無法實現(xiàn)有限水資源的優(yōu)化配置和高效利用。因此,必須實施水務(wù)一體化管理,緩解水源短缺和污染嚴(yán)重等問題。三是油田持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。隨著勝利油田劃歸中石化,內(nèi)部存在上市公司和非上市公司分頭運作,以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善的形勢,如果依然沿用傳統(tǒng)稅務(wù)管理體制,會造成人財物等相關(guān)要素配置不夠科學(xué),所以實現(xiàn)水務(wù)一體化管理非常迫切。四是水務(wù)公司發(fā)展的必然要求。水務(wù)公司作為油N--級單位,重組后油田內(nèi)部單位需要建立現(xiàn)代管理制度,通過水務(wù)一體化實現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)、自負(fù)盈虧的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

        2油田水務(wù)一體化管理的具體內(nèi)容和管理優(yōu)勢

        2.1油田水務(wù)一體化管理的具體內(nèi)容

        油田內(nèi)部水務(wù)一體化管理,不同于政府水利部門等水務(wù)管理,而是在油田現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善、由傳統(tǒng)管理模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變下的階段性措施,確保水資源供需平衡,防洪排澇和水源保護(hù)統(tǒng)籌考慮,地上地下水生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定,重點確保群眾用水安全、油田用水充足、節(jié)水與防污統(tǒng)一,形成完整的水供應(yīng)一用水一排水治污一污水回用體系。一是在規(guī)劃上,要由水務(wù)公司作為統(tǒng)一規(guī)劃管理部門,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)油田水利工程、設(shè)施等布局、規(guī)模,以及污水回用和各環(huán)節(jié)用水平衡和節(jié)約利用,形成完整供排水規(guī)劃、治污回用規(guī)劃等。二是在取水上,要完善油田內(nèi)部取用水許可制度,包括稅費上交、設(shè)施建設(shè)、保護(hù)整治等相關(guān)事項,都由水務(wù)公司負(fù)責(zé),并加強與地方政府和水資源管理部門的溝通銜接,確保油田內(nèi)部水資源滿足使用要求。三是在供水上,要明確供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)、供水資產(chǎn)經(jīng)營管理、各項用水設(shè)施開發(fā)建設(shè)、水價確定與調(diào)整等,都由水務(wù)公司負(fù)責(zé),并設(shè)置統(tǒng)一的水質(zhì)水量檢測標(biāo)準(zhǔn),加強供水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備應(yīng)用,提升供水效率。四是在節(jié)水上,要加強對老舊管網(wǎng)的改造,強化節(jié)水器具應(yīng)用、節(jié)水規(guī)劃實施和節(jié)水治理與監(jiān)督檢查。五是在排水上,要加強對油田內(nèi)部各個采油廠、礦區(qū)以及住宅小區(qū)的排水規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào),建立完善內(nèi)部排水許可證制度,實現(xiàn)水資源的環(huán)保利用。同時,對油田內(nèi)的污水要進(jìn)行回收處理和利用,強化污染治理工程建設(shè),提升污水回收利用水平。

        2.2油田內(nèi)部水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢

        一是有利于油田發(fā)展??梢詫崿F(xiàn)油田內(nèi)部的水務(wù)專業(yè)化管理,有利于為油田生產(chǎn)提供充足水源,更好地服務(wù)油田油氣開發(fā)主業(yè)發(fā)展。

        二是有利于優(yōu)化供水服務(wù)。將傳統(tǒng)的“多頭管水”、條塊分割的管理局面變?yōu)橐粋€單位統(tǒng)一管理,在各二級單位設(shè)置供水管理站作為水務(wù)公司下設(shè)單位,負(fù)責(zé)本單位取用水、污水處理、設(shè)施建設(shè)等,避免多個機(jī)構(gòu)交叉管理造成人員、資金等浪費。同時,統(tǒng)一管理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以整合資源進(jìn)行取用水管理。

        三是有利于構(gòu)建現(xiàn)代化供水企業(yè)管理模式??梢詫崿F(xiàn)油田內(nèi)部水務(wù)企業(yè)優(yōu)化管理,有針對性的解決管理混亂、污水亂排等問題,并能明確水務(wù)相關(guān)單位間的權(quán)責(zé)關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,可以將水資源利用、污水凈化、回收利用等統(tǒng)籌起來,通過節(jié)約型企業(yè)建設(shè),為構(gòu)建節(jié)約型社會奠定基礎(chǔ)。

        3結(jié)論

        綜上所述,當(dāng)前油田企業(yè)水務(wù)管理面臨嚴(yán)峻形勢,雖然取得了一定成效,但依然存在一些問題,迫切需要加強水務(wù)一體化管理,更好地發(fā)揮水務(wù)管理的優(yōu)勢,為油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供服務(wù)。

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