楊曉峰

武漢市武昌區(qū)大東門某種子公司李先生問：種子標簽二維碼能否印制在罐裝種子的罐底上？

“在線律師”：

謝謝李總的提問。

于2016年9月18日起實施的《農作物種子標簽二維碼編碼規(guī)則》是貫徹實施《中華人民共和國種子法》《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》相關條款規(guī)定的執(zhí)行細則，對種子生產企業(yè)和種子經營企業(yè)至關重要，是均須認真執(zhí)行的規(guī)則。

1 《中華人民共和國種子法》相關規(guī)定

第三十六條規(guī)定，種子生產經營者應當建立和保存包括種子來源、產地、數(shù)量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案，保證可追溯。

第四十條規(guī)定，銷售的種子應當加工、分級、包裝。

第四十一條規(guī)定，銷售的種子應當符合國家或者行業(yè)標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產經營者及注冊地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產經營許可證編號和信息代碼，以及國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項。銷售授權品種種子的，應當標注品種權號。銷售進口種子的，應當附有進口審批文號和中文標簽。銷售轉基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標注，并應當提示使用時的安全控制措施。

第四十六條規(guī)定，種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經營者要求賠償，也可以向種子生產者或者其他經營者要求賠償，賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失；屬于種子生產者或者其他經營者責任的，出售種子的經營者賠償后，有權向種子生產者或者其他經營者追償；屬于出售種子的經營者責任的，種子生產者或者其他經營者賠償后，有權向出售種子的經營者追償。種子生產經營者應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實守信，向種子使用者提供種子生產者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應性等使用條件的說明、風險提示與有關咨詢服務，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

2 《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》相關規(guī)定

第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內銷售的農作物種子應當附有種子標簽和使用說明。第六條規(guī)定，種子標簽應當標注下列內容：①作物種類、種子類別、品種名稱，作物種類明確至植物分類學的種。種子類別按照常規(guī)種和雜交種標注。類別為常規(guī)種的按照育種家種子、原種、大田用種標注。②種子生產經營者信息，包括種子生產經營者名稱、種子生產經營許可證編號、注冊地地址和聯(lián)系方式。③質量指標、凈含量。④檢測日期和質量保證期。⑤品種適宜種植區(qū)域、種植季節(jié)。⑥檢疫證明編號。⑦信息代碼。

第七條規(guī)定，屬于下列情形之一的，種子標簽除標注本辦法第六條規(guī)定內容外，應當分別加注以下內容：①主要農作物品種，標注品種審定編號；通過兩個以上省級審定的，至少標注種子銷售所在地省級品種審定編號；引種的主要農作物品種，標注引種備案公告文號。②授權品種，標注品種權號。

③已登記的農作物品種，標注品種登記編號。④進口種子，標注進口審批文號及進口商名稱、注冊地址和聯(lián)系方式。⑤藥劑處理種子，標注藥劑名稱、有效成分、含量及人畜誤食后解決方案；依據(jù)藥劑毒性大小，分別注明“高毒”并附骷髏標志、“中等毒”并附十字骨標志、“低毒”字樣。⑥轉基因種子，標注“轉基因”字樣、農業(yè)轉基因生物安全證書編號。

種子標簽可以與使用說明合并印制。種子標簽包括使用說明全部內容的，可不另行印制使用說明。應當包裝的種子，標簽應當直接印制在種子包裝物表面?？梢圆话b銷售的種子，標簽可印制成印刷品粘貼、固定或者附著在種子上，也可以制成印刷品，在銷售種子時提供給種子使用者。標注文字除注冊商標外，應當使用國家語言工作委員會公布的現(xiàn)行規(guī)范化漢字。標注的文字、符號、數(shù)字的字體高度不得小于1.8 mm。同時標注的漢語拼音或者外文的，字體應當小于或者等于相應的漢字字體。信息代碼不得小于2 cm2。品種名稱應放在顯著位置，字號不得小于標簽標注的其他文字。印刷內容應當清晰、醒目、持久，易于辨認和識讀。標注字體、背景和底色應當與基底形成明顯的反差，易于識別；警示標志和說明應當醒目，其中“高毒”以紅色字體印制。檢疫證明編號、檢測日期、質量保證期，可以采用噴印、壓印等印制方式。作物種類和種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、凈含量、種子生產經營者名稱、種子生產經營許可證編號、注冊地地址和聯(lián)系方式、“轉基因”字樣、警示標志等信息，應當在同一版面標注。

3 種子標簽二維碼的編碼規(guī)則

種子標簽二維碼即《中華人民共和國種子法》第四十一條規(guī)定中所規(guī)定的信息代碼，其編碼規(guī)則包括：農作物種子標簽二維碼應具有唯一性，一個二維碼對應唯一一個最小銷售單元種子。二維碼一旦賦予給某一商品種子，不得再次賦給其他種子

使用。

農作物種子二維碼應包括下列信息：品種名稱、生產經營者名稱或進口商名稱、單元識別代碼、追溯網(wǎng)址四項信息。4項內容必須按以上順序排列，每項信息單獨成行。二維碼信息內容不得缺失，所含內容應與標簽標注內容一致。

二維碼所含的品種名稱、生產經營者名稱或進口商名稱應與行政許可核發(fā)信息一致。

單元識別代碼是指每一個最小銷售單元種子區(qū)別于其他種子的唯一代碼，由企業(yè)自行編制，代碼由阿拉伯數(shù)字或數(shù)字與英文字母組合構成，代碼長度不得超過20個字符。編碼規(guī)則為行政區(qū)劃編碼6位，生產企業(yè)代碼3位，11位包裝袋唯一編碼，編碼規(guī)則為從1開始連續(xù)。單元識別代碼可與原產品條形碼代碼一致，也可另外設計。

產品追溯網(wǎng)址由企業(yè)提供并保證有效，通過該網(wǎng)址可追溯到種子加工批次以及物流或銷售信息。網(wǎng)頁應具有較強的兼容性，可在PC端和手機端瀏覽。二維碼標簽追溯系統(tǒng)自動生成唯一性二維碼，既保證批次內唯一性，又保證企業(yè)內唯一性和云平臺唯一性。不得在二維碼圖像或識讀信息中添加引人誤解或誤導消費者的內容以及宣傳信息。

二維碼設計采用QR碼標準。QR碼呈正方形，只有黑白兩色。在4個角落中的3個印有較小、像“回”字的正方圖案。這3個是幫助解碼軟件定位的圖案，使用者不需要對準，無論以任何角度掃描，資料仍可正確被讀取。QR碼容量密度大，可以放入

1 817個漢字、7 089個數(shù)字、4 200個英文字母。

二維碼圖片大小可根據(jù)包裝大小而定，不得小于2 cm2。

二維碼印制要清晰完整，確?？勺R讀。

二維碼模塊為黑色，二維碼背景色為白色，背景區(qū)域應大于圖形邊緣至少2 mm。

4 二維碼制作、追溯平臺實現(xiàn)相關注意事項

根據(jù)《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》第三十二條第二款“以剪切、粘貼等方式修改或者補充標簽內容的，按涂改標簽查處”的規(guī)定，在包裝時采用粘貼二維碼的方式是不允許的。

種子包裝前，首先將要包裝生產的種子的相關信息輸入農作物種子二維碼標簽追溯系統(tǒng)，如品種名稱、生產經營者名稱或進口商名稱、單元識別代碼、追溯網(wǎng)址、產地、生產批次等法律法規(guī)規(guī)定需要追溯的信息。包裝生產封口后，由掃碼槍掃描或手工輸入第一個小袋包裝的二維碼，然后輸入連續(xù)的二維碼的數(shù)量，剔除連續(xù)號段中不使用的個別二維碼，掃描或輸入新增其他不連續(xù)的二維碼，將小包打包為大包后，掃描大包的二維碼，將此大包的二維碼和所有的小包的二維碼關聯(lián)，選擇種子品種、批次，將種子追溯信息和此大包關聯(lián)。包裝完畢后，將生產批次信息及包裝二維碼信息同步到農作物種子二維碼標簽追溯系統(tǒng)，供下級經營者、執(zhí)法者、種子使用者追溯查詢使用。

農作物種子二維碼標簽追溯系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)：流通前，生產或經銷企業(yè)要在系統(tǒng)中將直接下級經銷商信息錄入，出庫時，每個大包裝袋或拆包后的小包裝袋必須指定銷售去向。最后一級直接面向農戶或合作社的經銷商，必須選擇“零售”，每級經銷商完成入庫出庫直至銷售給農民，所有流通環(huán)節(jié)將記入二維碼，以防止假竄貨。

種子標簽二維碼的制作是開放的，由種子生產經營者自行設計，二維碼的追溯網(wǎng)址及網(wǎng)頁由企業(yè)按《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》《農作物種子標簽二維碼編碼規(guī)則》自行設計，各級農業(yè)主管部門及種子管理機構不會指定或委托任何企業(yè)或個人設計軟件、制作二維碼及追溯網(wǎng)頁。

農作物種子二維碼標簽追溯查詢平臺可以通過3種方式實現(xiàn)，由企業(yè)自愿采用：一是企業(yè)新建專用農作物種子二維碼標簽追溯系統(tǒng)網(wǎng)站，可在PC端和手機端瀏覽；二是在企業(yè)自己的網(wǎng)站上新增二維碼追溯入口；三是通過微信公眾號實現(xiàn)。

根據(jù)《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》第二十四條“標簽應當直接印制在種子包裝物表面”、《農作物種子標簽二維碼編碼規(guī)則》第十一條“二維碼印制要清晰完整確保可識讀”和第十二條“二維碼模塊為黑色，二維碼背景色為白色，背景區(qū)域應大于圖形邊緣至少2 mm”的規(guī)定，種子標簽二維碼印制在罐裝種子的罐底上不符合法律規(guī)定。