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        日本首辦11國版TPP談判

        2017-07-13 07:18:15藍雅歌
        環(huán)球時報 2017-07-13
        關(guān)鍵詞:談判代表生效條款

        本報駐日本特約記者 藍雅歌 本報特約記者 王欣

        在美國宣布退出后,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)11國首席談判代表12日齊聚日本,首次對“如何實現(xiàn)沒有美國的TPP”進行深入探討。美聯(lián)社11日稱,在亞洲,美國退出TPP被視為令美國影響力消減、給中國拓展地緣政治和商業(yè)利益空間的一步。日本作為會議主辦方,計劃借此次會議積極推進談判,促使TPP“復(fù)活”。但圍繞是否及如何修改協(xié)定條款,TPP各國存在分歧。

        日本時事通訊社稱,TPP11國首席談判代表會議12日下午在日本神奈川縣溫泉勝地箱根開幕,會議將持續(xù)到14日。這是日本首次主辦TPP談判代表會議。12日的會議上,一些國家代表提出推進TPP生效的具體方案,包括國際法上需要解釋的要點和技術(shù)性問題。擔(dān)任會議議長的日本首席談判代表梅本和義在會上稱,日本“將為TPP盡快生效努力”,并重申在11月APEC峰會前達成TPP原則協(xié)議的目標。

        《日本經(jīng)濟新聞》稱,根據(jù)目前的協(xié)定,TPP生效需至少6個國家批準、且這些國家GDP占全部成員國GDP總量超過85%,由于美國退出,按照目前協(xié)定已經(jīng)無法生效,因此需要修改生效條件,并對美國退出情況下是否修改部分關(guān)于貿(mào)易、投資的協(xié)定條款進行討論。作為目前TPP最大的支持者,日本政府正積極游說各國達成協(xié)議。12日上午,在全體會議召開前,日本首席代表梅本分別與越南、秘魯和加拿大的談判代表進行單獨會談。日方希望不久前和歐盟簽署經(jīng)濟伙伴協(xié)定(EPA)框架協(xié)議,能對促成TPP產(chǎn)生助推作用。日本“現(xiàn)代”新聞網(wǎng)稱,促進11國TPP生效,或?qū)γ绹a(chǎn)生壓力,促其認真考慮重返該協(xié)定。

        日本《每日新聞》稱,安倍不久前訪歐時表示,日本將發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動TPP早日生效。盡管TPP11國已就繼續(xù)推進TPP達成一致,但各參加國之間存在“溫差”,在如何修改協(xié)議條款方面,各國堅持自己的利益,這對日本的外交手腕是一大考驗。日本共同社稱,日本、澳大利亞和新西蘭呼吁“最小限度修改條款”,特別是維持原有關(guān)稅減免水平,以確保協(xié)議穩(wěn)定,避免因修改意見不一而使得談判曠日持久,而馬來西亞、越南等國原計劃借參加TPP進入美國市場,因而在關(guān)稅水平、外資限制等問題上作出了較大讓步,而現(xiàn)在美國不參加TPP,這些國家希望“收回”這些讓步,重新商談條件。

        中國社科院副研究員盧昊接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,日本原計劃利用TPP,依托美國的領(lǐng)導(dǎo)力繼續(xù)掌控亞太地區(qū)經(jīng)濟秩序,并制衡與對沖中國日益增長的地區(qū)影響力,但美國退出TPP讓日本這一設(shè)想落空,現(xiàn)在日本以自由貿(mào)易擁護者自居,積極承擔(dān)起讓TPP“復(fù)活”的領(lǐng)導(dǎo)角色,試圖維持自己在地區(qū)經(jīng)濟一體化中的戰(zhàn)略影響力。但美國不參與的情況下,TPP談判的推進面臨更多的技術(shù)性障礙。《日本經(jīng)濟新聞》稱,在缺少美國號召力的情況下,各國都想根據(jù)自身利益修改協(xié)定,這對作為會議主導(dǎo)者及TPP“發(fā)動機”的日本而言意味著難題。復(fù)雜的利益糾葛很可能導(dǎo)致TPP短期內(nèi)仍處于擱淺狀態(tài),難以生效。

        上海外國語大學(xué)日本文化經(jīng)濟學(xué)院教授廉德瑰12日對《環(huán)球時報》記者表示,TPP是安倍一直在積極推進的重大經(jīng)濟和外交舉措,為此,他在國內(nèi)和自民黨黨內(nèi)做了大量工作。美國退出令TPP事實上失敗,對安倍內(nèi)閣造成很大的打擊,引發(fā)安倍外交沒有預(yù)測性的批評。日本政府硬著頭皮,繼續(xù)推進沒有美國的TPP,如果達成,起碼能緩和批評的聲音。此外,自民黨不久前在東京都議會選舉中慘敗,安倍因為多重丑聞支持率持續(xù)下滑,安倍也期望通過促成TPP的外交成果,幫他緩解國內(nèi)被動的政治局面。不過,沒有美國,TPP成員國占世界經(jīng)濟份額較小,即使達成實際意義也不大。▲

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