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        對(duì)提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考與建議

        2017-07-13 08:03:23方宏本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局
        消費(fèi)導(dǎo)刊 2017年23期
        關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭

        方宏 本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局

        數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)的根基,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。在新常態(tài)下,建立健全“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的科學(xué)統(tǒng)計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),提升統(tǒng)計(jì)基層人員素質(zhì),是提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。

        本文擬對(duì)新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的研究,查找影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的病因,進(jìn)而提出醫(yī)病治本的對(duì)策和建議。

        一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的共性誘因

        (一)統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。部分經(jīng)營(yíng)者出于成本的考慮,統(tǒng)計(jì)設(shè)備配備不齊全,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又跟不上,根本無(wú)法充分利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,嚴(yán)重影響了源頭數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量。

        (二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。個(gè)別企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄不健全,源頭數(shù)據(jù)填報(bào)的隨意性較大,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性無(wú)法保證。

        (三)基層統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)參差不齊。部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不具備專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí),在實(shí)際工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的銜接與匹配不能認(rèn)真理解,使本月與上月的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤累加,造成平臺(tái)數(shù)據(jù)失真,不能真實(shí)、準(zhǔn)確地將企業(yè)源頭數(shù)據(jù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況如實(shí)反映。

        (四)統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別企業(yè)存在遲報(bào)和拒報(bào)行為。有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,屢次催報(bào)屢次遲報(bào),有的企業(yè)只向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)表,而不向統(tǒng)計(jì)局報(bào)表,對(duì)待執(zhí)法檢查也是種種借口推諉,嚴(yán)重影響源頭數(shù)據(jù)采集。

        二、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)誘因

        影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量來(lái)自多方面,但在基層統(tǒng)計(jì)工作操作中,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)上:

        (一)工業(yè)統(tǒng)計(jì)中報(bào)表間數(shù)據(jù)銜接有紕漏

        一些新建工業(yè)企業(yè)及由規(guī)下晉升規(guī)上的工業(yè)企業(yè),在某種程度上覺(jué)得自己是“被動(dòng)”參與工作,統(tǒng)計(jì)工作熱情不高。有些企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品入庫(kù)單或出庫(kù)單,填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的隨意性較大,造成每個(gè)月單價(jià)波動(dòng)大,產(chǎn)值與產(chǎn)量不匹配等情況。由于工業(yè)報(bào)表種類(lèi)較多,又跨多個(gè)專(zhuān)業(yè),重復(fù)上報(bào),數(shù)出多門(mén)的問(wèn)題依然存在,對(duì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

        (二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)兼職現(xiàn)象嚴(yán)重

        限額以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為企業(yè)外聘兼職會(huì)計(jì),統(tǒng)計(jì)報(bào)表只被當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。經(jīng)常是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)期間電話打不通,催報(bào)無(wú)反饋,甚至是到企業(yè)執(zhí)法也找不到相關(guān)報(bào)表人員,對(duì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證更是難上加難。限額以下服務(wù)業(yè)有些甚至連會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有,更無(wú)從找尋統(tǒng)計(jì)人員,源頭數(shù)據(jù)由經(jīng)營(yíng)者直接填報(bào),每到報(bào)表期經(jīng)常是電話打通,人在外地談項(xiàng)目,要委托企業(yè)其他人員,重新由縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員手把手指導(dǎo),才能將平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)完成,但對(duì)源頭數(shù)據(jù)的完整性也有所影響。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)多以現(xiàn)金收支為主,只是個(gè)體老板頭腦中的臨時(shí)帳本。經(jīng)常是今天你問(wèn)他是一組數(shù)據(jù),明天又換成另一組數(shù)據(jù),源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量偏差較大。

        (三)投資統(tǒng)計(jì)估報(bào)成分影響數(shù)據(jù)真實(shí)性

        投資統(tǒng)計(jì)由于其特殊性,項(xiàng)目單位經(jīng)常是按階段性,投資完成,統(tǒng)計(jì)工作就結(jié)束,收集報(bào)表十分困難。加之投資指標(biāo)過(guò)細(xì),更增加了填報(bào)人員的負(fù)擔(dān),也大大降低了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合度,讓人覺(jué)得繁瑣之余,或是按照工程預(yù)算和形象進(jìn)度進(jìn)行估報(bào),讓源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性無(wú)從保障。

        三、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的再思考

        基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。如何確保源頭數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,為國(guó)家宏觀決策和科學(xué)管理提供有力支撐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化給統(tǒng)計(jì)人提出的時(shí)代使命。結(jié)合源頭統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求,提出以下幾點(diǎn)建議:

        (一)清原正本,規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查,凈化統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境。要通過(guò)大量宣傳,不斷提高企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度,指導(dǎo)企業(yè)管理部門(mén)建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是要保證統(tǒng)計(jì)在崗人員的相對(duì)穩(wěn)定。

        (二)大明法度,增強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),推動(dòng)依法治統(tǒng)邁上新臺(tái)階。增強(qiáng)全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),建立健全統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制。對(duì)一些重大統(tǒng)計(jì)違法案件要及時(shí)進(jìn)行查處曝光,促進(jìn)全社會(huì)遵守統(tǒng)計(jì)法,維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

        (三)與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)。有計(jì)劃的組織基層統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)知識(shí)繼續(xù)教育,召開(kāi)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。分專(zhuān)業(yè)對(duì)基層企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作培訓(xùn),詳細(xì)講解對(duì)如何應(yīng)對(duì)審核問(wèn)題并分析出真實(shí)準(zhǔn)確原因予以說(shuō)明。從而提高統(tǒng)計(jì)人員運(yùn)用新技術(shù)和掌握新知識(shí)的工作能力,以確保“一套表”平臺(tái)操作應(yīng)用自如。

        (四)常抓不懈,加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度,確?;鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)計(jì)人員先交接,后調(diào)動(dòng)”的原則,保持基層統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

        (五)循次漸進(jìn),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能,優(yōu)化數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。設(shè)身處地站在公眾的角度認(rèn)真分析統(tǒng)計(jì)工作,優(yōu)化源頭數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)端審核功能,提高軟件的各種應(yīng)用能力。使源頭數(shù)據(jù)的查詢(xún)、匯總功能更加強(qiáng)大,在確保企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的準(zhǔn)確、及時(shí)的同時(shí)也能滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析的需要。

        四、結(jié)語(yǔ)

        在新常態(tài)下,是我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的全新起點(diǎn),作為基層統(tǒng)計(jì)人別無(wú)抉擇,只有始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,牢牢堅(jiān)守求真務(wù)實(shí)的天職、視源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命的統(tǒng)計(jì)操守。大力提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量,使統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,讓統(tǒng)計(jì)工作無(wú)愧于歷史和人民的重托及社會(huì)各界的期望。

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