沈壯海+史君

內(nèi)容摘要：要把新發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程，以創(chuàng)新激發(fā)文化發(fā)展動力，不斷推進文化理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；以協(xié)調平衡文化發(fā)展差異，實現(xiàn)文化發(fā)展的城鄉(xiāng)同步、供求平衡、內(nèi)外協(xié)調、效益雙贏；以綠色推動文化健康發(fā)展，遵循規(guī)律，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；以開放力促文化走向世界，發(fā)出中國聲音、傳播中國思想、闡釋中國價值觀、共享中國智慧；以共享推進文化全民受益，促成文化發(fā)展的人人參與、人人盡力、人人享有，提升全民族的精神文化素養(yǎng)。

關鍵詞：新發(fā)展理念 文化發(fā)展改革 社會主義文化強國建設

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》提出，要把新發(fā)展理念貫穿于文化發(fā)展改革全過程，“要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，增進社會共識、營造良好氛圍，激發(fā)全民族創(chuàng)造活力”。新發(fā)展理念為我們黨帶領全國人民推動中華文化繁榮發(fā)展、建設社會主義文化強國提供了科學的理念指引。我們要以新發(fā)展理念為思想引領，聚焦文化發(fā)展、推進文化改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

以創(chuàng)新激發(fā)文化發(fā)展動力

創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在動力，沒有創(chuàng)新就沒有文化改革的動力，就沒有文化發(fā)展的大繁榮。正如習近平總書記所說，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子”。在文化改革發(fā)展中樹立和貫穿創(chuàng)新發(fā)展理念，就要把創(chuàng)新擺在文化發(fā)展全局的核心位置，不斷推進文化理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分激發(fā)文化發(fā)展動力、增強文化發(fā)展活力、釋放文化發(fā)展?jié)摿Α?/p>

理論創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的前提。推進文化理論創(chuàng)新，就要堅持以馬克思主義及其中國化的理論成果為指導，不斷推進中國特色社會主義文化理論體系的創(chuàng)新發(fā)展，既要進一步加強對文化發(fā)展規(guī)律的探索，又要加強對人們精神文化新需求的認識；既要繼續(xù)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的時代價值和重要資源，又要著力研究和培育當代中國文化精神；既要準確把握在全面建成小康社會決勝階段文化發(fā)展存在的新問題新挑戰(zhàn)，又要及時總結世界各國文化發(fā)展的新成果新經(jīng)驗。通過文化理論創(chuàng)新為文化實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新提供充分的理論支撐，為社會主義文化強國建設奠定科學的理論基礎。

實踐創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的重點。推進文化實踐創(chuàng)新，就要根植于中國特色社會主義的實踐，緊跟國家經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，適應高新技術快速發(fā)展的要求，把創(chuàng)新理念貫穿于文化改革發(fā)展的全過程，不斷探索文化創(chuàng)新發(fā)展的新契機、新方法、新路徑。要全面推進文化內(nèi)容形式、方法手段、載體渠道等創(chuàng)新，不斷推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因同當代中國文化相適應、同現(xiàn)代社會相協(xié)調；繼續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)雙輪驅動的創(chuàng)新發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)、構建現(xiàn)代公共文化服務體系；豐富文化實踐活動、文化服務形式和文化產(chǎn)品形態(tài)，努力滿足人民群眾多樣化的文化需求；大力推動文化與科技的融合，運用新技術創(chuàng)新文化的生產(chǎn)創(chuàng)作方式、承載傳播方式和供給流通方式，使科技創(chuàng)新成為推動文化建設、促進文化發(fā)展的新引擎。

制度創(chuàng)新是文化改革發(fā)展的保障。推進文化制度創(chuàng)新，就要大膽推進文化體制機制改革，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，沖破思想觀念的禁錮，明確政府、企業(yè)與社會在文化發(fā)展中的職責和關系，打破不合理的體制機制障礙，引入市場機制，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，完善文化市場準入和退出機制，鼓勵社會資本進入文化市場。同時，完善文化政策、法律保障體系，以政策法規(guī)創(chuàng)新為文化改革發(fā)展保駕護航，提升國家文化治理能力。

以協(xié)調平衡文化發(fā)展差異

協(xié)調是文化平衡發(fā)展的現(xiàn)實訴求，沒有協(xié)調就無法實現(xiàn)文化發(fā)展的整體推進。由于歷史、現(xiàn)實、政策等原因，在文化改革發(fā)展的過程中，存在著城鄉(xiāng)文化發(fā)展差異、區(qū)域文化發(fā)展失衡、文化質量與文化數(shù)量不匹配、文化硬實力與軟實力不協(xié)調等問題。在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹協(xié)調發(fā)展理念，力促實現(xiàn)文化發(fā)展的城鄉(xiāng)同步、供求平衡、內(nèi)外協(xié)調、效益雙贏。

在文化發(fā)展中倡導協(xié)調發(fā)展理念，就要補齊文化發(fā)展的短板，解決文化發(fā)展的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域失衡問題，特別是要加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的文化設施建設、文化產(chǎn)品供給，特別要關照老年人、殘障人士、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體。通過實施文化扶貧項目，因地制宜地進行文化的精準扶貧，消除不同區(qū)域之間、不同群體之間的“文化鴻溝”和“文化差距”。

在文化發(fā)展中倡導協(xié)調發(fā)展理念，就要協(xié)調文化質量與數(shù)量、文化需求與供給的平衡。當前文藝作品存在著有數(shù)量缺質量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。協(xié)調文化數(shù)量與質量、供給與需求的不平衡，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導向，把滿足人民精神文化需求作為文藝工作的出發(fā)點和落腳點。一方面通過改善供給結構和提升供給質量，擴大優(yōu)質供給、減少無效供給，為廣大人民群眾提供豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務；另一方面，要根據(jù)時代發(fā)展變化，動態(tài)研究不同受眾群體的文化喜好、行為習慣、消費方式等，改善消費條件，促進文化消費的便利化、大眾化，刺激文化消費，以文化供給側改革為重點滿足人民群眾高質量的文化需求。

在文化發(fā)展中倡導協(xié)調發(fā)展理念，就要協(xié)調好文化發(fā)展對內(nèi)與對外的關系。既要準確把握文化對內(nèi)發(fā)展與對外傳播的差異性和側重點，針對不同受眾選擇不同的傳播路徑、運用不同的傳播手段；又要正確認識文化對內(nèi)發(fā)展與對外傳播的相互依賴性，通過文化的繁榮發(fā)展大力推動中華文化走出去，在文化的對外交流中取長補短、為我所用，打通文化對內(nèi)與對外發(fā)展的障礙，在內(nèi)外協(xié)調中增強中華文化的吸引力和影響力。

在文化發(fā)展中倡導協(xié)調發(fā)展理念，就要正確認識文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性與商品屬性的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。促進文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，推動物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，讓人民群眾在物質生活更加殷實的同時，精神生活也更加豐富，堅持把社會效益放在首位，促進文化經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)文化硬實力與軟實力的同步發(fā)展，從而推進文化改革發(fā)展的整體性和協(xié)調性。

以綠色推動文化健康發(fā)展

綠色是文化永續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的必要條件，沒有綠色就無法實現(xiàn)人與自然的和諧共生、無法體現(xiàn)人類的文明與進步。在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，必須遵循文化發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，以文化的綠色、健康發(fā)展凈化社會文化環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設美麗中國。

在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，一方面要通過文化健康發(fā)展形成綠色發(fā)展方式，適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力促進文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，從傳統(tǒng)的資源依托型向現(xiàn)代的科技創(chuàng)新型轉變，從單純追求GDP向追求綠色GDP轉變，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，減少環(huán)境污染，把文化產(chǎn)業(yè)打造為名副其實的低碳產(chǎn)業(yè)、陽光產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)；在文化資源開發(fā)利用中，時刻把綠色發(fā)展作為文化發(fā)展標準和衡量文化發(fā)展成就的標尺，不僅要著眼于解決當前發(fā)展問題和當代人的需要，而且要著眼于永續(xù)發(fā)展和人類的長遠需求；在文化設施建設和文化生產(chǎn)傳播過程中，要防止對自然環(huán)境和人們的生活環(huán)境造成污染和破壞，運用高新技術降低文化資源消耗，最大限度地提高文化資源的利用率，并加強對不可再生和稀缺文化資源的保護力度，實現(xiàn)文化資源保護與治理并重、文化資源利用與資源再生并重。

另一方面要通過文化健康發(fā)展形成綠色生活方式，要增加優(yōu)秀文化精品和優(yōu)質文化服務供給，通過文化產(chǎn)品、文化作品、文化活動和文化服務等載體和形式，傳播正能量、弘揚真善美，用優(yōu)秀精品給人以價值引導、精神引領、審美啟迪，引導廣大人民群眾形成正確的生態(tài)理念與環(huán)保意識、擁有正確的消費觀念與審美取向、追求正確的價值觀念與精神信仰，凈化社會風氣，讓人們形成綠色文化心態(tài)和綠色生活方式。

此外，以綠色推動文化健康發(fā)展，還要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的時代潮流，形成綠色網(wǎng)絡生態(tài)。加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間?？傊?，要在文化改革發(fā)展中樹立和貫徹綠色發(fā)展理念，形成人與自然、人與社會、人與人、人與網(wǎng)絡和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局，營造健康向上的中國特色社會主義文化生態(tài)。

以開放力促文化走向世界

開放是文化繁榮發(fā)展、走向世界的必由之路，沒有開放就無法提升中華文化的世界影響力。以開放推動中華文化走向世界，既關系到我國在世界文化格局中的定位，也關系到我國的國際地位和國際影響力。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調我們要融通外域優(yōu)秀思想文化資源，大力促進中華文化的對外傳播。

以開放理念力促中華文化走向世界，表明了一種對待文化的氣度和態(tài)度。正如習近平總書記所說，“不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶”。一方面，要以開放的氣度對待世界各國的先進文化，堅持多樣共存，尊重文化差異，倡導文化平等，積極吸納外域文明的優(yōu)秀成果，在吸收借鑒中能夠并善于明辨是非，知道什么能學、什么能取，什么一定不能學、一定不能取。另一方面，要堅定中國立場，增強文化自信，傳播中國價值，展示中國精神。

以開放理念力促中華文化走向世界，要堅持文化對外開放的戰(zhàn)略布局，在文化改革發(fā)展實踐中不斷探索能夠提高國際傳播能力、提升國家國際形象、擴大中華文化影響力的戰(zhàn)略舉措。要不斷開創(chuàng)與利用推動文化走出去的發(fā)展契機，借“一帶一路”發(fā)展之勢，全方位提升我國文化領域對外開放水平，秉承立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的合作理念，構建文化交融的命運共同體。在政府主導的原則下，充分發(fā)揮企業(yè)、高校、民間組織等的力量，打造對外文化傳播的主流媒體、專業(yè)機構和專門團隊，用專業(yè)化、規(guī)范化和科學化的運行和操作，以世界各國人民喜歡的形式、能夠聽得懂的話語、愿意接受的方式進行中華文化的對外傳播，向世界人民講清楚中華文化的精髓，講清楚社會主義核心價值觀的要義，講清楚中華文化對世界文明發(fā)展的巨大貢獻，使跨越時空、超越國度、具有永恒魅力的中華優(yōu)秀文化在世界各國廣泛傳播?？傊?，要以開放理念積極推動中華文化“走出去”，在激烈的國際競爭中發(fā)出中國聲音、傳播中國思想、闡釋中國價值觀、共享中國智慧，讓中國文化的種子在異域文化的土壤上生根發(fā)芽、開花結果，讓世界知道“發(fā)展中的中國”、“開放中的中國”、“為人類文明作貢獻的中國”。

以共享推進文化全民受益

共享是中國特色社會主義文化發(fā)展的本質要求，沒有共享就無法體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。在文化改革發(fā)展中要時刻以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，促成文化發(fā)展的人人參與、人人盡力、人人享有，使全體人民在文化的共建共享中有更多的文化獲得感，從而提升全民族的精神文化素養(yǎng)。

在文化改革發(fā)展中堅持共享理念，就是要在最大限度、最大范圍、最基本要求上滿足廣大人民群眾的精神文化需求，保障廣大人民群眾最基本的文化權益，并且能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保證文化的全民受益。在文化發(fā)展中落實共享理念，既要促成文化資源的共享，通過文化設施的免費開放，降低人民群眾獲得優(yōu)質文化資源的成本，通過高質量文化產(chǎn)品、作品的豐富供給，讓人民群眾能夠共享高質量、內(nèi)涵豐富的健康向上的文化信息和文化內(nèi)容；又要促成文化創(chuàng)作共享，堅持在各種文化產(chǎn)品、文化作品的創(chuàng)作中以人民群眾的實際生活作為創(chuàng)作來源，堅持為了人民群眾而創(chuàng)作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的創(chuàng)作原則，真正生產(chǎn)創(chuàng)作出人民群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和作品。盡量傾聽并充分尊重人民群眾的文化訴求和意見表達，觀照人民的生活、命運、情感，表達人民的心愿、心情、心聲，讓人民群眾能夠真正成為文化創(chuàng)作的源泉，成為文化創(chuàng)作的力量，成為文藝歌頌的對象；還要促成文化成果共享，通過文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為人民群眾提供豐富的文化產(chǎn)品、文化活動和文化服務，滿足人民群眾基本文化需求和多樣化的文化需求。通過政府投入、制度規(guī)約、市場機制等手段調節(jié)文化產(chǎn)品、文化活動和文化服務的供給，讓人民群眾有能力、有意愿、有渠道獲取和享有多樣化的文化成果。同時，要從財政資金、硬件設備、市場發(fā)展、隊伍建設等方面，全方位做好文化共享制度建設，促進文化共享的制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)文化共享提供完善的制度保障，切實提高廣大人民群眾的文化參與度與獲得感。

（作者單位：武漢大學馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心）

參考文獻：

1.習近平：《在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話》，人民出版社，2016年。

2.習近平：《共同構建人類命運共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講》，《人民日報》2017年1月20日第2版。

（責任編輯：陳蓉）