蒙古國(guó)新總統(tǒng)巴特圖勒嘎10日宣誓就職。他在就職演說(shuō)中稱,蒙古國(guó)將繼續(xù)與兩大永久鄰國(guó)俄羅斯和中國(guó)發(fā)展全面睦鄰友好關(guān)系,同時(shí)強(qiáng)調(diào)蒙特別關(guān)注“第三鄰國(guó)政策”。蒙古國(guó)被中國(guó)和俄羅斯環(huán)抱,“第三鄰國(guó)”概念形成于上世紀(jì)90年代,意指蒙要發(fā)展與中俄以外的西方及亞太國(guó)家關(guān)系。
蒙古國(guó)大選期間,“中國(guó)威脅論”有不小市場(chǎng),巴特圖勒嘎當(dāng)時(shí)也曾公開說(shuō)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)受到“南部國(guó)家”威脅,“是糾正這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了”。但是他在就職演說(shuō)中沒(méi)有再流露這樣的意思。他在會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐蒙古國(guó)大使邢海明時(shí)表示,他支持蒙方發(fā)展之路倡議同中方“一帶一路”倡議對(duì)接,蒙古國(guó)愿意按照互利共贏原則加強(qiáng)同中方經(jīng)貿(mào)合作。
重視中蒙友好關(guān)系的人都希望,巴特圖勒嘎的競(jìng)選語(yǔ)言并不代表其真實(shí)的對(duì)華態(tài)度,更不會(huì)體現(xiàn)到他任蒙古國(guó)總統(tǒng)期間烏蘭巴托的實(shí)際對(duì)華政策,中蒙關(guān)系今后一段時(shí)間將繼續(xù)得到健康發(fā)展。
必須指出,蒙古國(guó)一些人面對(duì)強(qiáng)大的中國(guó)有擔(dān)心“中國(guó)威脅”,從心理角度看有可以理解之處。蒙古國(guó)只有中俄兩個(gè)鄰國(guó),歷史上又在很長(zhǎng)時(shí)間里與今天的中國(guó)是一個(gè)國(guó)家,現(xiàn)在它的大部分貿(mào)易都是與中國(guó)開展的,新的外來(lái)投資也主要來(lái)自中國(guó)。蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生明顯依賴,他們對(duì)此感到某種不踏實(shí),是正常的。
然而需要看到,中蒙貿(mào)易的擴(kuò)大是在中蒙雙方都愿意的情況下自然形成的,并非來(lái)自北京的政治推動(dòng)。平等互利原則在中蒙經(jīng)貿(mào)合作中十分堅(jiān)定,完全不存在中方對(duì)蒙方的任何強(qiáng)加。因此蒙方即使出于對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的擔(dān)心,希望對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作更多元化,也應(yīng)以正常經(jīng)濟(jì)手段加以實(shí)現(xiàn),而不應(yīng)攪進(jìn)政治的、尤其是民族主義的情緒。
蒙方高調(diào)宣揚(yáng)“第三鄰國(guó)政策”,如果將這一政策作為發(fā)展同中俄友好關(guān)系的補(bǔ)充,或許是種智慧。如果將該政策與同中俄關(guān)系對(duì)立起來(lái),那恐怕就不是聰明、現(xiàn)實(shí)的做法。實(shí)際情況是,蒙古國(guó)及國(guó)際輿論都有不少聲音在把上述兩個(gè)政策對(duì)立著說(shuō),如果烏蘭巴托任由那種聲音發(fā)酵,大概就會(huì)損害蒙中俄三個(gè)國(guó)家的利益。
作為被中俄環(huán)抱的內(nèi)陸國(guó)家,蒙古國(guó)無(wú)法改變它的地緣特殊性,也難以拒絕這一地緣特征帶給國(guó)家的某些基礎(chǔ)性影響。即使蒙古國(guó)不想“隨遇而安”,想獲得更多虛擬“鄰國(guó)”,這個(gè)過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是對(duì)整個(gè)地區(qū)都有益的,也不應(yīng)成為某種地緣政治顛覆。
這二十幾年“第三鄰國(guó)”的概念幾度熱絡(luò),但給蒙古國(guó)帶來(lái)的切實(shí)收益并不多。然而該目標(biāo)顯然影響了蒙古國(guó)一些人對(duì)中國(guó)的正常認(rèn)識(shí),也扭曲了他們的言行,造成了對(duì)中蒙關(guān)系的紛擾。
我們希望烏蘭巴托安置好內(nèi)心的想法和愿望,促成其對(duì)外關(guān)系的整體理性,不要讓中蒙關(guān)系受到過(guò)多負(fù)面牽連,讓其社會(huì)中的“中國(guó)威脅論”也得到應(yīng)有克制,避免自猜、自證、自演的循環(huán)折騰。
中蒙貿(mào)易額不到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的0.2%,中國(guó)社會(huì)實(shí)在沒(méi)有占蒙古國(guó)便宜的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。但是蒙古國(guó)是中國(guó)的鄰國(guó),能夠有一個(gè)和睦的鄰居是我們所看重的。希望蒙古國(guó)安好,他們?cè)敢庠诙啻蟪潭壬洗钪袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,中國(guó)人都沒(méi)意見(jiàn)。他們?cè)敢馀c多少“第三鄰國(guó)”發(fā)展關(guān)系,中國(guó)人也沒(méi)意見(jiàn)。只是我們希望北方平靜,希望中蒙之間的和諧?!?/p>