文//孟楊

汽車召回：助推產(chǎn)業(yè)不斷前行、健康發(fā)展 專訪中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基

文//孟楊

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 葉盛基

葉盛基，1985年7月畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)汽車工程專業(yè)，教授級(jí)高級(jí)工程師，現(xiàn)任中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)等。長(zhǎng)期持續(xù)從事汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)研究與制定、產(chǎn)品工程和企業(yè)系統(tǒng)管理研究與認(rèn)證，以及汽車行業(yè)發(fā)展和管理及其研究工作。

1985年7月至2009年3月，就職中國(guó)汽車技術(shù)研究中心，歷任標(biāo)準(zhǔn)化所研究室主任、法規(guī)研究室主任、認(rèn)證研究室主任；認(rèn)證中心副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師、總工程師，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家。

2009年3月至今，就職中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，歷任技術(shù)部主任、助理秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，先后兼任技術(shù)部主任、專家委主任、零部件部等。先后從事技術(shù)發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、零部件發(fā)展，以及行業(yè)發(fā)展與政策等行業(yè)管理與研究工作。

2004年我國(guó)正式實(shí)行汽車召回制度，至今已有12年的歷史。12年的砥礪前行，汽車召回制度對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展功不可沒(méi)。但不容忽視的是，盡管召回已不是新事物，但企業(yè)、消費(fèi)者及至整個(gè)社會(huì)對(duì)召回的認(rèn)知都還有提升空間，召回過(guò)程中主動(dòng)召回比重依然不夠高，自主品牌的召回力度與合資品牌依然有差距，越來(lái)越多的不同品牌車型召回涉及同一零部件等問(wèn)題依然影響著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，博鰲論壇質(zhì)檢分論壇的主題為“汽車召回：保障安全在路上”。為此，本刊特邀請(qǐng)了中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基就目前中國(guó)汽車召回制度實(shí)施現(xiàn)狀作了深度訪談。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2016年12月25日，全年國(guó)內(nèi)汽車召回?cái)?shù)量首次超過(guò)1000萬(wàn)輛，而這些召回有3/4是在缺陷調(diào)查的影響下開展的，從數(shù)量上看，質(zhì)檢總局召回工作成效顯著，您認(rèn)為作為召回主體的企業(yè)目前存在的主要問(wèn)題是什么？他們應(yīng)如何承擔(dān)起質(zhì)量召回責(zé)任？

葉盛基:我注意到了，目前的召回還是被動(dòng)召回占多數(shù)?？陀^地說(shuō)，汽車召回相對(duì)較為復(fù)雜一些，它不像一般的普通民用產(chǎn)品或小型化產(chǎn)品，其使用的環(huán)境比較復(fù)雜，產(chǎn)品本身也比較復(fù)雜。

企業(yè)如果從信息反饋上了解到其產(chǎn)品在使用過(guò)程中有安全隱患，或者說(shuō)某些產(chǎn)品在使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)不符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)，我想從企業(yè)的角度，它肯定會(huì)主動(dòng)召回的，一旦等到政府來(lái)強(qiáng)制召回，不但形象不好，更重要的還要追究你相關(guān)的責(zé)任，這既不應(yīng)該，也沒(méi)必要。

一般說(shuō)，企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后會(huì)主動(dòng)召回。但因?yàn)槠囀且粋€(gè)復(fù)雜的產(chǎn)品，盡管上市前或出廠也做過(guò)大量驗(yàn)證或檢驗(yàn)工作，但在設(shè)計(jì)及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)有時(shí)也會(huì)有疏忽和偏差波動(dòng)，再加上我國(guó)汽車產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)情況復(fù)雜，如汽車銷售區(qū)域廣泛，有遠(yuǎn)有近，有內(nèi)銷有外銷（銷往國(guó)外），銷售網(wǎng)點(diǎn)也多，所以消費(fèi)者在使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，信息有時(shí)難以直接反饋到企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或部門，只好向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他相關(guān)部門反饋，進(jìn)而促成政府部門發(fā)起召回，這也是導(dǎo)致被動(dòng)召回目前所占數(shù)量較大的主要原因之一，這需要企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品售后跟蹤和信息反饋，也是召回體系需要逐漸完善的重要事項(xiàng)。

我想不管是主動(dòng)召回還是被動(dòng)召回，作為產(chǎn)品的責(zé)任方，企業(yè)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起自己的主體責(zé)任。從目前看，這些年召回的宣傳及實(shí)施，社會(huì)對(duì)召回的理解越來(lái)越深，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越好，企業(yè)對(duì)召回的認(rèn)知度也越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)的法律意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，我們堅(jiān)信行業(yè)企業(yè)應(yīng)該是對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：汽車召回也是企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和提升質(zhì)量管理的工作之一，從協(xié)會(huì)了解的信息看，目前國(guó)內(nèi)自主品牌與跨國(guó)公司在這方面差距如何？

葉盛基:應(yīng)該說(shuō)從產(chǎn)品的角度，無(wú)論是中國(guó)品牌汽車還是跨國(guó)公司生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品，都是按照我國(guó)有關(guān)的技術(shù)法規(guī)和要求，通過(guò)產(chǎn)品公告要求的各項(xiàng)產(chǎn)品驗(yàn)證，符合公告規(guī)定的所有技術(shù)法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)品目錄注冊(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。所以企業(yè)產(chǎn)品目錄注冊(cè)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售是合法的。

同時(shí)在國(guó)內(nèi)，我們的汽車產(chǎn)品無(wú)論整車還是有關(guān)的安全部件也是通過(guò)了3C認(rèn)證的，所以總體而言，不管中資企業(yè)還是合資企業(yè)，從生產(chǎn)的合法性來(lái)說(shuō)，應(yīng)該都是符合規(guī)定要求的。產(chǎn)品上公告、產(chǎn)品通過(guò)3C認(rèn)證，這些都是汽車進(jìn)入市場(chǎng)的前提條件。

所以從滿足法規(guī)的基本要求而言，我們認(rèn)為中國(guó)品牌和合資品牌汽車沒(méi)有什么區(qū)別，因?yàn)榉ㄒ?guī)是作為一個(gè)基本的要求，也是保護(hù)公共利益的基本保障。但是，從社會(huì)對(duì)產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)方面來(lái)看，我們中國(guó)品牌汽車和合資品牌汽車在技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量可靠性方面或許個(gè)別還有一些小的差距。不過(guò)許多方面和環(huán)節(jié)中國(guó)品牌汽車通過(guò)努力，在技術(shù)性能及質(zhì)量方面和合資品牌汽車的差距是越來(lái)越小，或是許多方面比較接近，或等同的，有些指標(biāo)可能優(yōu)于國(guó)外品牌?？陀^地說(shuō)，相當(dāng)部分中國(guó)品牌汽車產(chǎn)品性價(jià)比不差于合資品牌汽車，只是品牌影響力上，中國(guó)品牌汽車需要加勁努力。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：協(xié)會(huì)作為汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和政策參謀，對(duì)行業(yè)有很大的推動(dòng)作用，在汽車召回方面，您覺得協(xié)會(huì)應(yīng)該有什么樣的作用和身份？

葉盛基:中汽協(xié)會(huì)是汽車行業(yè)的代表，有義務(wù)和企業(yè)共同維護(hù)和確保消費(fèi)者的權(quán)益。

當(dāng)然從行業(yè)管理的角度而言，我們協(xié)會(huì)應(yīng)該積極宣傳和號(hào)召我們的行業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，這是協(xié)會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，包括我們?cè)谕苿?dòng)有關(guān)召回條例的實(shí)施這一塊，無(wú)論是早期執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，還是實(shí)施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的現(xiàn)在，我們行業(yè)協(xié)會(huì)都積極配合主管部門做好召回這項(xiàng)工作。

從某種角度說(shuō)，我們是配合政府部門來(lái)推動(dòng)，從另外一個(gè)角度，我們又協(xié)同我們的企業(yè)來(lái)共同推進(jìn)。汽車行業(yè)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)，汽車企業(yè)是負(fù)責(zé)任的企業(yè)，理當(dāng)應(yīng)該對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：目前，越來(lái)越多的不同品牌車型召回涉及同一零部件。我們是不是可以這樣理解，在強(qiáng)調(diào)整車質(zhì)量的同時(shí)，企業(yè)更應(yīng)該重視零部件的設(shè)計(jì)和制造？

葉盛基:是的，我們認(rèn)為這也是需要特別關(guān)注的。

汽車召回不是因?yàn)檎囌w，往往涉及的是局部系統(tǒng)，或個(gè)別系統(tǒng)和零部件，正是由于某個(gè)系統(tǒng)部件失效導(dǎo)致了整個(gè)系統(tǒng)失效，進(jìn)而影響了車輛的安全運(yùn)行。汽車部件很多，影響汽車質(zhì)量安全的從汽車設(shè)計(jì)方面來(lái)講有可能是結(jié)構(gòu)的要求、性能要求和運(yùn)行要求，此外還有材料選擇。

零部件廠商對(duì)整車的質(zhì)量起到了支撐作用，因?yàn)檎囍圃焓强繑?shù)萬(wàn)個(gè)零部件組合、裝配而成。零部件的性能和質(zhì)量是支持整車合規(guī)的基礎(chǔ)要求。

現(xiàn)在出現(xiàn)某些零部件失效導(dǎo)致了車輛的召回，應(yīng)該引起企業(yè)的重視，因?yàn)橛锌赡芪覀兊牧悴考O(shè)計(jì)或材料的選擇有問(wèn)題，也有可能有些零部件在驗(yàn)證過(guò)程中驗(yàn)證不到位，或者驗(yàn)證方法上缺失。

在這之前，我們的產(chǎn)品上公告、通過(guò)3C認(rèn)證，這都基于產(chǎn)品檢驗(yàn)和合規(guī)驗(yàn)證為前提，嚴(yán)格講是合乎要求的?；蛟S有可能在批量生產(chǎn)之后，零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品的一致性上有一些波動(dòng)，產(chǎn)品一致性上出現(xiàn)了一些偏差；也可能材料選擇上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些小問(wèn)題。所以這就要求整車企業(yè)對(duì)其供應(yīng)商加強(qiáng)監(jiān)控，促使供應(yīng)商在整個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)等質(zhì)量保證體系的實(shí)施上練好內(nèi)功。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：新能源車保有量的增加，讓動(dòng)力電池的安全站在了風(fēng)口浪尖。我國(guó)現(xiàn)在的動(dòng)力電池質(zhì)量、安全狀況如何？未來(lái)還有哪些需要改進(jìn)之處？

葉盛基:動(dòng)力電池的安全問(wèn)題業(yè)內(nèi)外很多人士都談過(guò)，新能源汽車現(xiàn)在在逐步產(chǎn)業(yè)化了，但它尚未達(dá)到市場(chǎng)化的要求，還需要有一個(gè)培育和發(fā)展過(guò)程，這需要時(shí)間。因此，新能源汽車現(xiàn)在來(lái)實(shí)施召回規(guī)定還為時(shí)尚早，召回針對(duì)的應(yīng)是成熟的市場(chǎng)，成熟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。所以我們認(rèn)為，在探索新能源汽車召回的時(shí)候需要切實(shí)考慮要新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況，考慮新能源汽車整個(gè)市場(chǎng)的成熟度，進(jìn)而研究逐步納入到召回體制內(nèi)。

當(dāng)然，對(duì)于沒(méi)有納入召回體系的新能源產(chǎn)品而言，在加強(qiáng)售后服務(wù)，特別是在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不足或者缺失，要及時(shí)加以跟進(jìn)相關(guān)維修服務(wù)，進(jìn)而不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，以確保消費(fèi)者權(quán)益。如果今天我們針對(duì)新能源汽車實(shí)施全項(xiàng)的召回要求，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化培育工作有可能就沒(méi)法推進(jìn)了，所以我希望我們的媒體，包括社會(huì)各界對(duì)新能源汽車的成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和不足多給予一些呵護(hù)、理解和支持。當(dāng)然，我們相信行業(yè)企業(yè)提供的新能源汽車產(chǎn)品，都是符合現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)新能源汽車注冊(cè)的規(guī)定和一系列產(chǎn)品技術(shù)要求。

近期，有關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門，如工信部推出了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品目錄注冊(cè)要求等，新能源汽車注冊(cè)的要求不斷強(qiáng)化，其目的也是促進(jìn)我們的新能源汽車更加符合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，提供更加安全、性能更加穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者使用起來(lái)更加放心。

現(xiàn)在大家都在關(guān)心新能源汽車電池的安全問(wèn)題?？陀^地說(shuō)，電池技術(shù)的成熟度，國(guó)內(nèi)與國(guó)際比基本上是相當(dāng)?shù)?，?duì)新能源汽車電池性能及安全指標(biāo)的規(guī)定考核也是和國(guó)際相當(dāng)?shù)模踔劣械囊蟊葒?guó)際通常水平還高。換句話說(shuō)，我國(guó)對(duì)電池安全性能的要求在國(guó)際上是領(lǐng)先的，包括有關(guān)電池的技術(shù)和安全性能、電池包的相關(guān)規(guī)定要求。我國(guó)新能源汽車整車各方面，包括產(chǎn)品主要和關(guān)鍵系統(tǒng)和部件，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的建設(shè)和實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化培育和產(chǎn)品運(yùn)用等方面，應(yīng)該是走在世界前列的。

當(dāng)然這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要有一個(gè)足夠的培育過(guò)程?，F(xiàn)在對(duì)電池總體而言，從行業(yè)的角度，我們有較完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系和驗(yàn)證方法，已逐步從產(chǎn)品公告注冊(cè)、生產(chǎn)、銷售使用等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。電池包是由諸多的電池單元（電芯）組合而成，對(duì)電池單元之間的一致性要求很高，因?yàn)椴灰恢戮蜁?huì)導(dǎo)致電池過(guò)熱等問(wèn)題，所以電池要提升它的安全性，首當(dāng)其沖的是提升電池單元產(chǎn)品的一致性，解決電池包的熱管理問(wèn)題，進(jìn)而提升整個(gè)電池包的性能要求。

總的來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在的裝車電池安全性是有保障的，是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)證的。

當(dāng)然，新能源汽車的成熟度與普通傳統(tǒng)汽車的成熟度比還是有改進(jìn)空間。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待于在示范運(yùn)行中不斷積累改進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)化培育中不斷成熟，無(wú)論包括電池等關(guān)鍵系統(tǒng)部件，還是整車。

我們認(rèn)為，對(duì)待新興的新能源汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就像我們培育孩子一樣，它從幼年期逐步成長(zhǎng)，有可能出現(xiàn)一些磕磕碰碰，我們要包容、要呵護(hù)，有問(wèn)題有毛病我們應(yīng)逐步幫它一塊解決，從而促進(jìn)它的健康成長(zhǎng)。

《產(chǎn)品可靠性報(bào)告》：汽車召回不是新事物，國(guó)內(nèi)從2004年正式實(shí)施，至今已超過(guò)12年，但在一些消費(fèi)者心里仍把召回和車型質(zhì)量甚至一個(gè)品牌的質(zhì)量不好劃等號(hào)，這在一定程度上讓車企對(duì)召回問(wèn)題心生顧忌。消費(fèi)者的這種心態(tài)該如何破？

葉盛基:我想首先應(yīng)正確地宣傳召回制度。召回是通過(guò)正向制度來(lái)確保所有投入市場(chǎng)的汽車產(chǎn)品完全符合有關(guān)安全法規(guī)，包括環(huán)保法規(guī)。我想行業(yè)企業(yè)不應(yīng)該也不會(huì)刻意或惡意違規(guī)。汽車產(chǎn)品由上萬(wàn)個(gè)零部件組成，它的這種特殊性，使得其在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)有些小偏差，質(zhì)量可靠性出現(xiàn)一些小波動(dòng)是有可能的。

車的質(zhì)量問(wèn)題往往可能是偶發(fā)在某個(gè)批次，不可能所有車都有問(wèn)題，因?yàn)槠髽I(yè)的車輛生產(chǎn)批次太多，量也很大，而出問(wèn)題的僅僅是特定的某一小批。所以車企召回只是針對(duì)某個(gè)車型的一個(gè)局部或偶發(fā)問(wèn)題的批次產(chǎn)品召回。車企召回了某一批次，不應(yīng)認(rèn)為所有批次車都有問(wèn)題，甚至所有車型都有問(wèn)題，這樣想是不正確的，對(duì)企業(yè)也是不公平的。任何國(guó)家和地區(qū)，任何企業(yè)，再好的品牌，即使世界頂級(jí)品牌，也一樣發(fā)生過(guò)主動(dòng)召回，甚至曾經(jīng)被強(qiáng)制召回過(guò)。

此外，汽車有問(wèn)題，有時(shí)是在設(shè)計(jì)的某些環(huán)節(jié)有些潛在的問(wèn)題導(dǎo)致了召回。召回之后，追溯到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，進(jìn)而改進(jìn)消除缺陷，如果是生產(chǎn)、采購(gòu)環(huán)節(jié)問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)控，問(wèn)題就會(huì)得到解決，此后出產(chǎn)的車輛就避免了這類問(wèn)題。消費(fèi)者對(duì)于車企的召回也不宜過(guò)度反應(yīng)，要有個(gè)正確的心態(tài)去看待。

企業(yè)實(shí)行主動(dòng)召回，是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的行為，值得點(diǎn)贊。即便是偶爾的被強(qiáng)制召回，企業(yè)只要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真整改，消除缺陷、消除隱患，企業(yè)的產(chǎn)品還是信得過(guò)的，這樣的企業(yè)也應(yīng)該獲得信賴。

總之，召回制度的實(shí)施對(duì)我國(guó)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起到了強(qiáng)大的助推作用。合規(guī)是召回制度的底線，有這樣一個(gè)利器，對(duì)企業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。