文_謝小紅（湖南長(zhǎng)沙）

芙蓉區(qū)教育局：落實(shí)黨委主體責(zé)任 營(yíng)造教育良好生態(tài)

文_謝小紅（湖南長(zhǎng)沙）

教育關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的方方面面，教育系統(tǒng)只有自身陽(yáng)光健康，才有利于為社會(huì)培養(yǎng)更多的有用之才。近年來(lái)，芙蓉區(qū)教育局黨委狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終將責(zé)任落在實(shí)處、將紀(jì)律挺在前面、把廉潔教育深入人心，以反腐倡廉為抓手，以黨建工作為基石，多措并舉，助力區(qū)域教育事業(yè)積極發(fā)展，多策并用，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好教育生態(tài)。

芙蓉區(qū)教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)謝小紅

嚴(yán)格明晰崗位責(zé)任

實(shí)行崗位責(zé)任清單管理，建立《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》和《紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任清單》，每年與局屬各單位簽訂責(zé)任狀，將落實(shí)情況納入對(duì)單位、班子及個(gè)人的年度績(jī)效考核，形成了黨委主責(zé)、上下貫通、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。實(shí)行整改責(zé)任清單管理，對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)列出整改清單，且實(shí)行交辦和限期整改，確保問(wèn)題“清零”。實(shí)行部門(mén)權(quán)力清單管理，完成《教育局行政職權(quán)清單》和《教育局部門(mén)責(zé)任清單》的編制工作，做到厘清邊界，明確責(zé)任，分工合作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

建立日常廉潔談話(huà)機(jī)制，根據(jù)談話(huà)對(duì)象、內(nèi)容的不同，建立并實(shí)施了干部任前廉潔談話(huà)、信訪(fǎng)監(jiān)督談話(huà)、提醒談話(huà)三類(lèi)日常廉潔談話(huà)制度。建立警示約談制度。把準(zhǔn)“三大重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位，對(duì)大宗物品采購(gòu)、基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)中標(biāo)單位以及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事前集體廉潔約談。2016年年初，局黨委班子成員與局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“一對(duì)一”或“一對(duì)二”的約談，共約談120余人次；8月份，與新任職的31名局管干部分別進(jìn)行任前廉潔談話(huà)。

全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)照職責(zé)權(quán)限，對(duì)履行職責(zé)時(shí)存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施。全面開(kāi)展學(xué)校章程編制工作，實(shí)現(xiàn)了“一校一章程”。全面實(shí)施交叉檢查制度。作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，不打招呼，不提前通知，提高自律意識(shí)。全面實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度。制訂了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》《局屬單位行政負(fù)責(zé)人述職述廉制度》和《落實(shí)兩個(gè)責(zé)任簽字背書(shū)制度》，從源頭上明晰責(zé)任。

堅(jiān)定支持紀(jì)檢工作

強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職化，對(duì)局班子成員分工進(jìn)行重新調(diào)整，將紀(jì)委書(shū)記原分工負(fù)責(zé)的工會(huì)、婦聯(lián)等工作移交，成為專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記，工作定位突出黨風(fēng)廉政和反腐敗的中心任務(wù)，強(qiáng)化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，提高“檢查的再檢查，監(jiān)督的再監(jiān)督”的能力。擴(kuò)充紀(jì)檢工作隊(duì)伍。在編制緊張的情況下，公開(kāi)選聘1名公務(wù)員到局紀(jì)檢監(jiān)察室工作，在各基層黨組織均設(shè)立紀(jì)檢委員。

局黨委定期聽(tīng)取局紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉潔建設(shè)匯報(bào)，作為黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，始終把黨風(fēng)廉潔建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)常分析本系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，出思路，解難題，主動(dòng)要求局紀(jì)委放下包袱,大膽對(duì)局黨委主要負(fù)責(zé)人和班子成員履行“第一責(zé)任人”與“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)決策、執(zhí)行、廉潔從政方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提醒。

局黨委歷來(lái)對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)定支持紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)律審查工作，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不袒護(hù)，決不姑息，一直保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。局黨委及時(shí)聽(tīng)取局紀(jì)委紀(jì)律審查工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決工作中的難題，做到親自過(guò)問(wèn)案情，對(duì)重大問(wèn)題親自組織研究，要求紀(jì)委工作人員嚴(yán)格依法依紀(jì)開(kāi)展工作，給紀(jì)律審查人員吃下“定心丸”。

切實(shí)強(qiáng)化廉潔意識(shí)

局黨委制訂了干部教育計(jì)劃，堅(jiān)持每季度至少1次集中黨課，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)全體干部實(shí)施全員系統(tǒng)培訓(xùn)，以上率下。今年，我們上了《做有教育理想的教育人過(guò)有滋有味的教育生活》黨課，強(qiáng)調(diào)辦人民滿(mǎn)意教育需要從嚴(yán)治學(xué)。

紀(jì)委書(shū)記上《從建設(shè)良好的家風(fēng)說(shuō)起》的廉政黨課，要求各局屬單位書(shū)記、校長(zhǎng)積極參加廉政黨課競(jìng)賽活動(dòng)。2016年4月，組織局機(jī)關(guān)干部及局屬各單位黨政負(fù)責(zé)人100余人到湖南廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。5月，組織部分黨支部書(shū)記參觀地鐵青蓮站和芙蓉區(qū)東湖街道廉政公園。

組織學(xué)習(xí)新《準(zhǔn)則》、新《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，逢會(huì)必講廉潔教育，還通過(guò)影片視頻、典型事例剖析等多種形式，將廉潔教育內(nèi)容生動(dòng)化，做到入腦入心。編寫(xiě)了《以案為鑒知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)》發(fā)給各局屬單位黨政負(fù)責(zé)人和新任教師，組織開(kāi)展紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)。開(kāi)辟了《幸福箴言》微信平臺(tái)，包括：清廉風(fēng)好聲音、析案例受警示、宣政策講紀(jì)律、你來(lái)問(wèn)我來(lái)答等欄目，通過(guò)新媒體的運(yùn)用加強(qiáng)宣傳教育。每逢節(jié)假日編發(fā)廉潔短信，增強(qiáng)了黨員干部及教職工的廉潔意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法治觀念。為每一名機(jī)關(guān)工作人員制作了“黨員廉潔自律準(zhǔn)則”提醒牌，放置在辦公桌上；制作了廉政電腦桌面，每月一副，定時(shí)更換。此外，在“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”上發(fā)表文章6篇，在“長(zhǎng)沙廉政網(wǎng)”上發(fā)表文章6篇，在《長(zhǎng)沙晚報(bào)》上發(fā)表文章3篇，共計(jì)15篇，基本做到了月月有報(bào)道。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園，指導(dǎo)大同三小、火星二小、育英學(xué)校等學(xué)校開(kāi)展廉潔文化示范校園建設(shè)。

堅(jiān)持“宣言”立德，打造芙蓉教師精神高地。2015年，我們選擇以教師節(jié)這一教師自己的節(jié)日為契機(jī)，發(fā)布“芙蓉教師宣言”創(chuàng)作征集倡議，正式啟動(dòng)“芙蓉教師宣言”主題教育活動(dòng)。三個(gè)月內(nèi)，共收到來(lái)自全區(qū)教師的1500份應(yīng)征稿，參與率100%。最后通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，凝練提升形成“芙蓉教師宣言”。2016年2月18日，我區(qū)隆重舉行發(fā)布儀式，主動(dòng)向社會(huì)推出“芙蓉教師宣言”，分階段實(shí)施“宣言大家誦”“宣言大家談”“宣言我踐行”等主題活動(dòng)，使宣言“從教師中來(lái)，到教師中去”，成為教師履職盡責(zé)的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南，成為芙蓉教育一個(gè)新的文化標(biāo)識(shí)。

正身養(yǎng)德，提升職業(yè)修為。關(guān)心教師生活，為教師提供公租房69套，120余名教師“拎包入住”。讓臨聘教師與在職教師同等享受工會(huì)、教師節(jié)待遇。以“黨員義工先鋒號(hào)”隊(duì)伍、支教送教等載體強(qiáng)化教師角色體驗(yàn)，提升服務(wù)意識(shí)。精心策劃教師節(jié)，2016年專(zhuān)設(shè)了“夫妻雙方從教30年紀(jì)念獎(jiǎng)”，被基層譽(yù)為“最有溫度”獎(jiǎng)項(xiàng)，以典型風(fēng)范引領(lǐng)全區(qū)教師良好風(fēng)貌。

今后，芙蓉區(qū)教育局黨委將緊扣主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”作用，全力營(yíng)造良好的教育生態(tài)，為芙蓉幸福教育提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。