張眉 高小寬

摘要：在分析衡水市農(nóng)業(yè)升級的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出如何加快農(nóng)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)升級；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

2014年黨中央提出的京津冀一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。衡水市農(nóng)副產(chǎn)品和土地資源豐富，是河北省重要的糧棉、蔬菜生產(chǎn)基地。衡水應(yīng)緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展新機(jī)遇，借助區(qū)位優(yōu)勢。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)升級步伐，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品位，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，形成面向京津都市圈的農(nóng)業(yè)基地，是衡水農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

1衡水市“農(nóng)業(yè)升級”和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)、優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。其實(shí)質(zhì)是指改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。

2015年衡水市認(rèn)定374家企業(yè)為2015～2017年衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。其中包括種植業(yè)97家，養(yǎng)殖業(yè)124家，加工業(yè)112家；流通業(yè)27家和綜合服務(wù)及其他行業(yè)14家。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式上，衡水市積極推廣龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶模式和“村黨支部+科技+專業(yè)合作組織等模式。如河北金綠谷加步農(nóng)業(yè)科技有限公司、衡水田潤嘉城農(nóng)業(yè)科技有限公司、泰華大地生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、故城的三豆集團(tuán)、饒陽蔬菜批發(fā)市場、安平的京安集團(tuán)等一批較大規(guī)模龍頭企業(yè)對農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。

1.2科技興農(nóng)成效顯著

衡水一直把科技興農(nóng)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，大力實(shí)施“傳統(tǒng)+科技”工程，加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度。在十二五規(guī)劃期間，衡水市科技局、衡水市農(nóng)牧局、衡水學(xué)院和河北省農(nóng)科院旱作所等有關(guān)農(nóng)業(yè)科教方面的職工組成農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，不定期地培訓(xùn)和指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民的技術(shù)。此外，龍頭企業(yè)還與衡水市科研單位建立了長期穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（1）個別地方對農(nóng)業(yè)升級認(rèn)識不足、重視不夠。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有規(guī)模、有影響力的龍頭企業(yè)少，帶動能力仍然較低。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，各縣市區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。（4）資金、信息、人才、技術(shù)相對缺乏。（5）特色農(nóng)產(chǎn)品深加工有待提高。

3加快農(nóng)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

3.1.1提高高效農(nóng)作物比例，強(qiáng)化以大為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。如棗強(qiáng)縣大棚金色南瓜的種植，景縣大孫村發(fā)展草莓、茴香、饒陽蔬菜、葡萄等大棚設(shè)施；同時本著“有龍頭、有品牌、無公害“的目標(biāo)，大力發(fā)展無公害、綠色種植基地，為北京、天津等地輸送放心蔬菜。

3.1.2提高畜牧業(yè)的養(yǎng)殖。衡水饒陽縣通過政策保障，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步完善奶源基地建設(shè)，為養(yǎng)殖戶量身定制產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)，切實(shí)保障了養(yǎng)殖戶利益，提高了養(yǎng)殖熱情。2015年饒陽縣新增各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社11個，共有各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社43個，輻射帶動養(yǎng)殖戶達(dá)2600余戶。使畜牧業(yè)走上了規(guī)?；?、集約化的道路。農(nóng)民得到了實(shí)惠，也引導(dǎo)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.3增加水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。衡水市依托衡水湖的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。政府舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。專門成立養(yǎng)殖合作社，增加養(yǎng)殖日本錦鯉魚、臺灣泥鰍、大龍蝦等項(xiàng)目。

3.2采取多種措施，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

3.2.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)各類園區(qū)、基地建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)各類園區(qū)建設(shè)要依托各自地理優(yōu)勢，重點(diǎn)是從廣度和深度上建設(shè)更有水平的生態(tài)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時，要積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)評和無公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

3.2.2加強(qiáng)和完善農(nóng)村市場和信息化建設(shè)。采取多渠道、多形式地建設(shè)農(nóng)村各類市場，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能方向發(fā)展。同時要努力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等流通方式，使產(chǎn)品更加信息化，便捷化。

3.2.3抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。第三產(chǎn)業(yè)在提高商、飲、服、修、交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，依托衡水會的資源，重點(diǎn)發(fā)展金融、旅游、保險等第三產(chǎn)業(yè)。

3.2.4優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)民從大田種植向大棚種植，合理高效地種植主糧作物和經(jīng)濟(jì)作物。