張寧+陳旭+謝云虎+平措卓瑪

濕地是水陸之間的重要連接帶，其在維持生態(tài)穩(wěn)定過程當中發(fā)揮著重要的作用。本文主要以拉薩林周縣為研究對象，在研究中發(fā)現(xiàn)拉薩林周縣濕地生態(tài)保護在取得了一定成就的同時，也正面臨著諸多層面的挑戰(zhàn)。所以，本文從提升全民濕地保護意識，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，適度開發(fā)，科學規(guī)劃等維度對拉薩林周縣濕地生態(tài)保護提出了幾點建議。

引言

在今天的社會發(fā)展過程當中，處理好人與自然的關系，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展是各個國家關注的主要問題。濕地由于處在邊緣地帶，是地球生態(tài)鏈條中比較薄弱的一環(huán)。西藏拉薩林周縣依托地理區(qū)位優(yōu)勢，通過設立保護區(qū)的方式來強化該地方生態(tài)系統(tǒng)的安全。但是，由于主客觀等層面的原因，拉薩林周縣濕地生態(tài)保護工作依然存在著很大的提升空間。因此，本文對拉薩林周縣濕地生態(tài)保護的現(xiàn)狀進行分析，然后探討其今后的保護與提升策略具有現(xiàn)實的借鑒意義。

一、拉薩林周縣濕地基本情況介紹

林周縣隸屬西藏拉薩市，地處西藏中部、拉薩河上游澎波河流域，縣駐地距拉薩市65公里。拉薩河上游，藏語意為“天然形成的地方”。這里水系密布，植被豐富，不僅是“拉薩的后花園”，還是國家一級保護動物黑頸鶴的天堂。拉薩林周縣黑頸鶴自然保護區(qū)的成立與發(fā)展最早可以追溯到上個世紀80年代的中期，該保護區(qū)最初的面積是98.8平方公里，后來擴大為西藏雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴自然保護區(qū)，所覆蓋的國土面積也達到了6143.5平方公里。每年會有近千只黑頸鶴來此過冬。目前，在整個林周縣分布著三個市一級的濕地保護區(qū)。分別是甘曲濕地，帕熱濕地，江惹夏濕地。

二、文獻綜述

如何進行科學的濕地生態(tài)保護一直是各國環(huán)保主義者研究的主要方向。本節(jié)主要從國內與國外兩個層面來對圍繞濕地生態(tài)保護的研究現(xiàn)狀進行分析。

（一）國內研究

目前，在學術領域，圍繞拉薩林周縣濕地生態(tài)保護的研究還相對比較少，僅有的一些研究主要是從定性的角度來進行推理與分析，缺乏實地考證研究。也有的研究者從法律的層面來為濕地生態(tài)保護尋求更多的法律層面的依據(jù)。例如，李敬興在《我國濕地資源保護法律制度研究》一文中指出，建立與完善濕地保護的國家法規(guī)的必要性與緊迫性；復旦大學的馬濤博士則是從濕地資源的綜合開發(fā)與利用的維度來探討了今后的濕地生態(tài)的保護實施路徑。陶冶以黑龍江的濕地中的植被資源位研究對象，分析了在濕地生態(tài)保護體系中植被資源所發(fā)揮的重要作用以及通過植被景觀設計來更好的提升植被景觀價值。從整體上來看，當前圍繞濕地保護的價值與意義在學術領域達成了比較普遍的共識。如何從濕地自身的生態(tài)資源屬性特點出發(fā)，制定出更加科學的濕地生態(tài)保護策略將是未來研究的一個主要的趨勢。

（二）國外研究

同我國當前的濕地研究相比，國外的濕地研究，尤其是濕地保護的廣度與深度等方面都取得了不錯的成績。例如，學者Saha以地中海周邊地區(qū)的濱海濕地的發(fā)展與保護情況進行了研究，指出在進行濕地保護的過程當中，要避免濕地生態(tài)系統(tǒng)自身的退化。Tumer在研究中指出要從濕地資源的開發(fā)出發(fā)，將其與生態(tài)旅游進行必要的對接，在這個過程當中要處理好保護與發(fā)展之間的關系。除了圍繞濕地本身的生態(tài)系統(tǒng)進行研究之外，國外的很多研究人員也逐漸意識到全球環(huán)境的變化對于濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，濕地保護已經(jīng)不再局限于一個國家，一個地區(qū)，應該從全球的角度來進行具體的保護政策的制定。

總之，無論是從國內的研究視角，還是從國外的視角來看，濕地生態(tài)保護已經(jīng)成為了全球層面的共識。但是，如何將這種共識轉化為具體的方式與方法來去更好的保護濕地的生態(tài)環(huán)境，需要各個國家從自身的發(fā)展特點以及濕地的分布特點出發(fā)來探索出一條符合本國發(fā)展實際的濕地生態(tài)保護之路。

三、拉薩林周縣濕地保護的具體策略

拉薩林周縣濕地保護已經(jīng)取得了不錯的發(fā)展成績，但是，距離理想的預期之間還存在著一定的提升空間。所以，本文經(jīng)過實際考察與調研，分析其在濕地生態(tài)保護過程當中存在的一些不足，然后，經(jīng)過咨詢行業(yè)專家，查閱相關文獻，從以下幾個方面來探討今后拉薩林周縣濕地保護的具體實施策略。

（一）提升全民濕地保護意識

在拉薩林周縣濕地生態(tài)系統(tǒng)保護的過程當中，提升全民濕地生態(tài)保護意識具有極為重要的意義。一方面，可以借助當前發(fā)達的媒體，例如，微信、微博以及手機APP 等來進行相關濕地生態(tài)保護政策、法規(guī)的推送，讓廣大濕地地區(qū)的居民能夠在思想意識層面進一步得到必要的強化與提升；另一方面，從基層入手，組織一批富有責任感與生態(tài)環(huán)保意識的居民來擔當濕地保護宣傳員與監(jiān)督員。通過這種方式在拉薩林周縣營造一個良好的濕地生態(tài)保護的氛圍。提升全民的濕地保護意識，提高濕地生態(tài)環(huán)境保護的自覺性，可以在很大層面上避免人為原因對林周生態(tài)環(huán)境的破壞。另外，在意識層面的提升，不僅有利于拉薩林周濕地生態(tài)的保護，也有利于我國其它地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。

（二）加大監(jiān)督執(zhí)法力度

由于拉薩林周縣處在黑頸鶴自然保護區(qū)，近幾年來，非法獵殺黑頸鶴的案件屢屢發(fā)生，因此，當?shù)卣畱撜舷嚓P執(zhí)法力量，嚴厲打擊各種形式的濕地生態(tài)環(huán)境的破壞行為。在具體的執(zhí)行階段，一方面，要從技術層面來完善動態(tài)濕地環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，讓破壞濕地生態(tài)環(huán)境行為無所遁形；另一方面，要從崗位設置層面，補充編制，增加巡查人員數(shù)量，并且做好重大生態(tài)破壞事件的應急處理機制，通過快速反應來將潛在的風險排除或者將造成了濕地生態(tài)破壞損失降到最低。在生態(tài)旅游開發(fā)的過程當中，相關的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督部門，要落實責任制，對于濕地保護區(qū)存在的各種違反保護規(guī)定的各種旅游開發(fā)行為采取零容忍的態(tài)度?？傊挥薪⒃诒Ｗo基礎上的生態(tài)旅游開發(fā)才能更好的實現(xiàn)自然保護區(qū)與生態(tài)旅游之間的和諧發(fā)展。

（三）適度開發(fā)

濕地不僅是重要的生態(tài)調節(jié)系統(tǒng)，也具有一定的旅游體驗價值。所以，在經(jīng)過科學論證的基礎上，應該對拉薩林周縣的濕地資源進行濕度的開發(fā)。其開發(fā)的目的一方面是，通過游客近距離的體驗，來提升大眾的濕地生態(tài)保護的意識。另一方面，通過適度開發(fā)也可以帶動當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展，增加林周縣居民的收入，為廣大的居民帶來更多的福祉。需要強調的是，在進行濕地開發(fā)的過程中要把握好科學性與適度性的原則。要將濕地開發(fā)控制在其所能承載的負荷范圍之內，要堅決避免在開發(fā)過程中存在著種種短視的，急功近利的行為。因此，在生態(tài)旅游開發(fā)項目的設計與實施的過程當中，要遵循嚴格的環(huán)境評估，對于存在潛在生態(tài)環(huán)境威脅與破壞的項目，堅決不予批準?？傊诒Ｗo的基礎上進行開發(fā)應該是拉薩林周縣濕地生態(tài)系統(tǒng)保護的一個重要的思路與落腳點。

（四）科學規(guī)劃

當前，拉薩林周縣濕地覆蓋的面積有減少的趨勢，這與地區(qū)規(guī)劃有著直接的關系。因此，在今后的拉薩林周縣濕地生態(tài)保護策略的實施過程當中要確立紅色警戒線，也就是說要將濕地面積控制在一個相對穩(wěn)定的水平，要堅決避免任何形式的占有濕地的開發(fā)行為。所以，從生態(tài)保護的角度，從建設綠色中國，生態(tài)中國的角度來落實拉薩林周縣濕地的規(guī)劃與保護是今后的一個主要方向。當?shù)氐臐竦乇Ｗo部門以及旅游管理部門應該從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，遵循濕地保護的客觀規(guī)律，實現(xiàn)發(fā)展與保護的和諧與共生。將整個的濕地生態(tài)保護納入國家的環(huán)境保護體系之中，在科技進步的支持下實現(xiàn)更大程度的發(fā)展與進步。

總之，從定位上來看，拉薩林周縣濕地首先是一個自然保護區(qū)，所要生態(tài)資源的保護是第一位的，其次才是生態(tài)旅游的開發(fā)。

四、結語

我國濕地保護工作實踐和取得的成效受到了國際社會廣泛贊譽，濕地公約前秘書長安納達評價中國為“向廣大發(fā)展中國家樹立了典范”。因此，在今后的濕地生態(tài)保護過程當中應當從宏觀與微觀等角度來進行濕地生態(tài)保護的具體實施方案與策略。

（作者單位：西藏大學）