馬麗

特色農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。本研究以渝東南的酉陽(yáng)縣為例，綜合分析了酉陽(yáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，即自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，從地理、勞動(dòng)力、市場(chǎng)方面指出了酉陽(yáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素，在此基礎(chǔ)上，對(duì)保證特色農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展進(jìn)行了策略分析。

一、酉陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)概況

酉陽(yáng)縣地處渝、黔、湘、鄂四省（市）邊區(qū)結(jié)合部，位于武陵山區(qū)腹地，是重慶市貧困縣之一，風(fēng)景優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，歷史文化底蘊(yùn)深厚，民族風(fēng)情濃郁，但同時(shí)，它多山地丘陵，喀斯特地貌發(fā)育廣泛，因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅可以把本地的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還可以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、酉陽(yáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)

酉陽(yáng)位于渝東南邊陲、武陵山區(qū)腹地，地域遼闊，且處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，地形以山地丘陵為主，地形性氣候獨(dú)特，雨熱同期，降水充沛，冬暖夏涼，四季宜人。獨(dú)特的自然地理環(huán)境，造就酉陽(yáng)縣極為豐富的動(dòng)植物資源，為酉陽(yáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越的條件。

酉陽(yáng)林業(yè)資源豐富，是重慶市森林面積最大的區(qū)縣，有林業(yè)用地面積446.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率31%；另外酉陽(yáng)自然風(fēng)光優(yōu)美，加之革命老區(qū)遺跡，擁有豐富的旅游資源。全縣有桃花源、龔灘古鎮(zhèn)等9個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，趙世炎故居、南腰界革命遺址等8個(gè)文物保護(hù)區(qū)。酉陽(yáng)豐富的自然資源對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是不可多得的資源優(yōu)勢(shì)。

（二）政策優(yōu)勢(shì)

在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的扶持下， 酉陽(yáng)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也加快了招商引資的進(jìn)程，吸引了大批在外務(wù)工人員和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。渝懷鐵路的成功修建，為酉陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)展了銷(xiāo)路。同時(shí)，酉陽(yáng)是一個(gè)少數(shù)民族自治縣，因而在財(cái)政政策方面也得到了比非少數(shù)民族地區(qū)更多的優(yōu)惠，這些都為西部特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

三、酉陽(yáng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素

（一）地理性因素

酉陽(yáng)的土地類(lèi)型比較單一，山地多、平地少，耕地比重小、質(zhì)量差，限制了種植業(yè)的發(fā)展，與地勢(shì)平坦的東北平原相比，農(nóng)業(yè)落后是必然的。山地地形也不利于交通的發(fā)展和水土保持組長(zhǎng)，加大了洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率。另外，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，信息閉塞，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加之缺乏大專(zhuān)院校和科研單位的智力支撐，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于自給自足的封閉狀態(tài)。

（二）勞動(dòng)力因素

因城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，造成農(nóng)村人口流入城市，農(nóng)村出現(xiàn)人口“空心化”的現(xiàn)象，而轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，一般是文化水平相對(duì)較高的青壯年，造成農(nóng)村人才短缺。特別是像酉陽(yáng)這種以山地、丘陵地形為主的地方，所以對(duì)于酉陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響無(wú)疑是弊大于利。

（三）市場(chǎng)性因素

酉陽(yáng)遠(yuǎn)離大城市，受地域因素和地形因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，市場(chǎng)發(fā)育也不完善，特別是資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)都處于初始階段，限制了特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

四、加快發(fā)展酉陽(yáng)特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展

酉陽(yáng)以山地、丘陵為主的地形，交通不便，不能機(jī)械化生產(chǎn)，限制了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，必須加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的力度，加快道路進(jìn)村、進(jìn)組，實(shí)現(xiàn)村與村相通，組與組相連，加強(qiáng)農(nóng)民之間的技術(shù)和信息交流，方便特色農(nóng)業(yè)所需的裝備和交通工具進(jìn)入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化。另一方面，酉陽(yáng)地理環(huán)境的限制使得一些特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不大，比如油菜花、杜鵑花等，若能成片種植，擴(kuò)大其規(guī)模，交通、旅館等配套設(shè)施能更加完善，將會(huì)吸引大批的游客到此旅游觀光。

（二）扶貧開(kāi)發(fā)、改革金融體系，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資本

要發(fā)展好本地的經(jīng)濟(jì)，自然也會(huì)啟動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但“授之以魚(yú)不如授之以漁”，新時(shí)期扶貧戰(zhàn)略必須通過(guò)培養(yǎng)本地的內(nèi)生發(fā)展能力，使其從根本上走出“貧困惡性循環(huán)”。另一方面，農(nóng)民要想發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，前期經(jīng)費(fèi)的投入是前提，而對(duì)于貧困的農(nóng)民來(lái)說(shuō)他們是沒(méi)有前期投入的能力的，就必須靠政府的補(bǔ)助和金融機(jī)構(gòu)的幫助。另一方面農(nóng)村缺的不僅是固定的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)單的存取款，還有針對(duì)農(nóng)村的保險(xiǎn)、投融資等金融服務(wù)，因此，改革農(nóng)村金融體系，建立農(nóng)村。通過(guò)新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)政策和金融體系改革，增加酉陽(yáng)縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資本，為酉陽(yáng)縣特色農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

通過(guò)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式加強(qiáng)宣傳力度，解放農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)思想；鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工人員、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工人員一般都積累了很多資金、技術(shù)，大學(xué)生相對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)素質(zhì)普遍偏高，政府出臺(tái)一些政策，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決了他們的就業(yè)問(wèn)題，還能為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸納資本、技術(shù)、人才。最后對(duì)農(nóng)民實(shí)行積極的勞務(wù)培訓(xùn)、對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，著力培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主力軍注入新的血液。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，倡導(dǎo)科技興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

（四）注重特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)

一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求，農(nóng)產(chǎn)品要突出區(qū)域特色、品質(zhì)特色，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的擋次和水平，發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立一批具有酉陽(yáng)特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌監(jiān)管力度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保護(hù)，建立工作機(jī)構(gòu)，催化特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的誕生。

另一方面，推行招商引資政策，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)商對(duì)接，依靠電子商務(wù)，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（作者單位：四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院）