林帥

國際旅游島建設過程中，加快了海南島的高鐵建設，而在高鐵建設完成之后給旅游景區(qū)帶來了豐富的客源市場，在旅游者大量涌進旅游地的同時對當?shù)氐慕?jīng)濟、文化產(chǎn)生了什么樣的影響，如何解決這些問題，是本文將要探討的。

一、關于海南島鐵路的發(fā)展狀況：

旅游的可進入性，即交通的通達性。這直接關系到了是否有消費者進入旅游市場，把旅游的游覽價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，加快旅游市場的運作。2015年10月13日，隨著海南西環(huán)鐵路的建成啟動聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并與東環(huán)鐵路連接，標志著全球第一條環(huán)島高鐵實現(xiàn)合并，海南省的鐵路發(fā)展，可以分為三個階段。

（一）以工業(yè)為主導的石祿三亞線

海南昌江石祿三亞線建于1960年，是海南省最早的鐵路線，石祿鐵礦是海南著名的鐵礦，石祿三亞線其主要目的是從石祿運送鐵礦到三亞，再通過輪渡運送出島。

（二）以經(jīng)濟為主導的粵海鐵路

海南粵海鐵路線于2004年建成通車，鐵路線從海南省三亞到廣東省湛江，橫跨瓊州海峽，通過輪渡的方式將火車運送過海，是中國第一條跨海鐵路，同時也是中國建筑史上一項標志性工程。

（三）以旅游產(chǎn)業(yè)為主導的東環(huán)高鐵線

海南東環(huán)高鐵線建成于2010年12月30日，填補了海南東部沒有鐵路線的空白，同時對旅游業(yè)有著重要的意義。東環(huán)高鐵的建成，加快了海南南北部的經(jīng)濟文化交流，加速了旅游消費者的輸入輸出，高速鐵路的建成投產(chǎn)提高了旅游景點到達的速度，加強了旅游景點之間的聯(lián)系。

二、海南發(fā)展國際旅游島修建高速鐵路之后，修建地區(qū)所帶來的影響

國際旅游島是指為了大力發(fā)展國際旅游而對旅游產(chǎn)業(yè)實行以“免簽證”“零關稅”“放航權”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策的特定島嶼區(qū)域以海南省三亞市高鐵站亞龍灣站為例，探討國際旅游島建設過程中對地方經(jīng)濟文化帶來的影響，用辯證的觀點將影響分為積極的影響與消極的影響。

（一）積極的影響包括以下幾個方面

1.推進了當?shù)爻鞘谢F(xiàn)代化進程

三亞市亞龍灣高鐵站地址在三亞市吉陽區(qū)，三亞市吉陽區(qū)于2014成立，是三亞市四個市轄區(qū)之一。高鐵站的建立，使得原本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)格局具有了現(xiàn)代化城市的特征，建設國際旅游島，開通東環(huán)高鐵線之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸為市區(qū)，為滿足旅游消費需求，建起了酒店飯店紀念品土特產(chǎn)店，居民從原來的農(nóng)業(yè)種植業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)服務行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.旅游的深度開發(fā)加快當?shù)亟煌ňW(wǎng)絡的構(gòu)建

截至最新消息，海南西環(huán)高鐵正在聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預計2016年年初開始通車，屆時海南島環(huán)島高鐵將連接，成為世界第一條環(huán)島高鐵線。與此同時，海南東線高速公路和三亞繞城高速的建立，促進了吉陽區(qū)的旅游可進入性，便捷舒適的交通也為國際旅游島的建設樹立了良好可靠的旅游形象。

3.充足的客源市場促使旅游項目的不斷開發(fā)

三亞市是我國的旅游重點城市，東環(huán)高鐵給三亞市帶來了充足的客源市場，促進了旅游的發(fā)展。三亞亞龍灣高鐵站建成之后，吉陽區(qū)不斷提升原有景區(qū)的吸引力，同時還在開發(fā)新的旅游項目。目前吉陽區(qū)建成了三亞最完善龐大高端的酒店群，依托著亞龍灣、大東海等原有景區(qū)，還不斷開發(fā)了亞龍灣熱帶森林公館，三亞千古情，鳳凰嶺等旅游的新項目。

國際旅游建島設過程當中，三亞亞龍灣高鐵站帶來積極影響的同時也會存在一些問題，帶來消極的影響。

（二）消極的影響包括以下幾個方面

1.城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成城區(qū)過程中傳統(tǒng)文化的流失

三亞市吉陽區(qū)常住的居民大部分是漢族和黎族，在建設高鐵站之后，經(jīng)濟的增長導致了城鎮(zhèn)城市化，同時當?shù)鼐用竦纳罘绞胶蜕a(chǎn)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物種植業(yè)改成了適合旅游需求的種植業(yè)，如把原有的水稻耕作用地用來栽種玫瑰花，改變了原來的生產(chǎn)方式。新時期海南城鄉(xiāng)空間的組織必須滿足國際旅游島建設要求，也必須有利于海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的實現(xiàn)。

2.旅游的發(fā)展與當?shù)鼐用窭娣峙浯嬖诓蛔悖胤饺狈苤?/p>

當東環(huán)高鐵建成之后，沖擊了這一部分的人的利益。而且便捷的交通也使得游客可以直接通往旅游景區(qū)而不會停留在吉陽區(qū)太多的時間，這也在一定程度上沖擊了吉陽區(qū)的旅游服務業(yè)。在三亞市吉陽區(qū)還會發(fā)現(xiàn)因為利益分配的不均勻和地方政府管理制度監(jiān)督力量不足，使得當?shù)匾徊糠志用駷橹\取短期利益而進行的宰客現(xiàn)象，如一些高昂的住宿費用，飲食費用，物價等等。。

三、針對以上存在的問題，提出解決策略

（一）樹立本民族文化品牌，保護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化

三亞市吉陽區(qū)有著當?shù)氐奶厣睦杳缱迕褡逦幕?，在三亞亞龍灣站建成之后不斷擴大城市區(qū)域的過程中，城市化和現(xiàn)代化是難以避免的可以通過一些政策，給當?shù)氐慕ㄖ黾右恍├杳缱逖b飾紋路的雕刻，體現(xiàn)出黎苗族的民族文化。同時借鑒少數(shù)民族鄉(xiāng)的經(jīng)驗，把黎苗族的民族文化品牌化，在高鐵站帶來客源市場的同時能在吉陽區(qū)發(fā)展自身特色的民族旅游，同時也能增強當?shù)厝藢Ρ久褡逦幕谋Ｗo意識，重視意識。

（二）加大旅游懲罰制度，維護旅游市場

對于破壞旅游秩序，違反旅游法律法規(guī)的現(xiàn)象就要嚴厲懲罰，當?shù)卣畱摮雠_相關的政策，在商品的物價上漲方面控制在合理的區(qū)間，同時對于黑車經(jīng)營的現(xiàn)象可以通過溝通的方式，把黑車經(jīng)營專業(yè)化，標準化，讓這些靠黑車經(jīng)營維持生活的人群有著正規(guī)穩(wěn)定的工作，保障他們利益的同時也能夠維護當?shù)氐穆糜问袌觥?/p>

（三）實行有效的補貼政策緩解消費壓力

旅游地發(fā)展的不平衡現(xiàn)象十分普遍，當?shù)匾徊糠秩说睦鏁驗槁糜蔚氐陌l(fā)展而出現(xiàn)分配不均勻的情況，這些情況的產(chǎn)生增加了當?shù)鼐用駜?nèi)心的不滿因素。對于這樣的現(xiàn)象，當?shù)卣畱撏ㄟ^補貼以及相應的優(yōu)惠政策減緩當?shù)鼐用褚驗槁糜蔚匕l(fā)展而帶來的壓力。

（作者單位：中央民族大學）