王奉鈴+賀海

目前，我國旅游業(yè)已進入了飛速發(fā)展時期，旅游業(yè)發(fā)展成為帶動區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體建設(shè)、美化環(huán)境和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。武隆作為我國著名的旅游目的地，同時享有世界自然遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)三大美稱，這樣的待遇在全中國只有武隆有此殊榮。同時在2016年年底武隆被列入全域旅游示范區(qū)的第二批名單，把打造特色旅游資源作為武隆旅游發(fā)展的新起點，并以旅游綜合開發(fā)為路徑，推進自然資源與民族文化資源相結(jié)合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮，謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營等旅游新業(yè)態(tài)，帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，打造具有特色資源的旅游目的地。本文以重慶市武隆區(qū)為例，探討了武隆區(qū)在全域旅游戰(zhàn)略下的發(fā)展現(xiàn)狀，不足之處和發(fā)展方向等問題。

引言

重慶市武隆區(qū)作為新型的旅游地，有著獨特的旅游資源，被稱為中國西部地質(zhì)之鄉(xiāng)。2007年6月27日，芙蓉洞、天生三橋和后坪沖蝕型天坑三個旅游景點被評為重慶唯一一處世界自然遺產(chǎn)，是重慶市崛起的特色旅游資源——新型生態(tài)旅游。2016年年底，為了契合“全域旅游”的發(fā)展模式，何平系統(tǒng)地陳述了關(guān)于武隆發(fā)展全域旅游的“五全模式”，將依據(jù)“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局，把武隆區(qū)作為一個整體，規(guī)劃成一個大公園。

一、全域旅游發(fā)展模式下武隆區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

第一，人文旅游資源多元化，影視旅游資源豐富，2006年，張藝謀導(dǎo)演的電影《滿城盡帶黃金甲》將武隆作為了唯一的外景拍攝地，讓武隆第一次在電影中亮了相，而武隆縣為了更好地提升其知名度，選擇了再次與張藝謀攜手，依托該縣“龍圖騰文化”“烏江船幫號子文化”“民俗宗教文化”等文化資源，打造了《印象·武隆》實景演出?！队∠蟆の渎　烦蔀橹貞c文化與旅游融合的一張名片。其次，探險旅游資源豐富，從2003年至今，武隆縣每年都要舉辦國際山地戶外運動公開賽，極其注重健康、綠色“城市名片”的打造。

第二，自然旅游資源豐富。武隆旅游資源得天獨厚，更有罕見的喀斯特地貌。自然風(fēng)光主要有三大景區(qū)：一是芙蓉江風(fēng)景名勝區(qū)，它集山、水、泉、林、洞、峽于一體，其中的芙蓉洞，堪稱“天下第一洞”，享譽中外；二是仙女山國家級森林公園，它具有“南國第一牧場”的美稱，而緊臨仙女山的天生三硚是亞洲最大的天生硚群，屬于世界級的地質(zhì)奇觀；三是具有“生物基因庫”贊譽的白馬山風(fēng)景區(qū)。除此之外，還有千里烏江畫廊、龍水峽地縫等自然風(fēng)景區(qū)，武隆堪稱中國西部的地質(zhì)之鄉(xiāng)。

二、武隆區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的不足之處

（一）景區(qū)經(jīng)營管理權(quán)限被瓜分

主要表現(xiàn)為每個景區(qū)由不同的部門管理，例如林業(yè)部門負(fù)責(zé)管理仙女山國家森林公園和白馬山自然保護區(qū)，而國土資源部門負(fù)責(zé)管理喀斯特地質(zhì)公園。這就造成了景區(qū)之間各自為陣，沒有統(tǒng)一的管理和調(diào)控，以至于在發(fā)展的過程中互相制約、相互排擠，最終是武隆的旅游資源不能夠有效地開發(fā)和利用。

（二）景區(qū)品牌定位不精準(zhǔn)。

從自然旅游資源來說，上天賜予咱大武隆“一洞一江兩山一橋一畫廊”等自然美景，但從武隆的品牌形象來說，沒能讓外地人一下子記住武隆風(fēng)景區(qū)，這主要是因為沒有對景區(qū)進行精準(zhǔn)的定位，導(dǎo)致它的知名度和影響力與桂林山水、杭州西湖還差很大一截。從城市的整體面貌來說，無論是建筑風(fēng)格，還是整體布局、或是色調(diào)規(guī)劃，沒有鮮明的特色，不能夠給外地人留下深刻的印象。

（三）景區(qū)整合營銷力度不強。

就以重慶到武隆的途中為例，我們極少看到涉及武隆旅游整體形象宣傳廣告，不管是公路還是鐵路都如此。在重慶至武隆的高速公路上只能看到南川與武隆交界處有1條關(guān)于武隆旅游形象的廣告。最近幾年，武隆政府不但經(jīng)常派人到外地做武隆的旅游專場推介會，而且也通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等各種方式進行宣傳，但宣傳力度還是不夠，導(dǎo)致一些客源市場還未開發(fā)，很多人都不知道中國還有武隆風(fēng)景區(qū)。

（四）旅游配套設(shè)施落后

第一是酒店方面，雖然近幾年武隆各類星級酒店和農(nóng)家樂突飛猛進的發(fā)展，但酒店各方面條件參差不齊，除了幾家星級酒店的設(shè)施和服務(wù)水平較好，其他的都存在一些小問題，不能滿足游客需求。第二是交通方面，武隆景區(qū)的自駕游線路較成熟，但景區(qū)停車場緊張，成為影響武隆旅游的突出問題；而對于不是自駕游的游客來說，坐車有很多不方便因素，表現(xiàn)在車輛班次少，道路狹窄且彎急坡陡，在旅游高峰期經(jīng)常會發(fā)生嚴(yán)重的擁擠堵塞現(xiàn)象。

（五）過于依賴當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，旅游人才匱乏

在旅游資源的開發(fā)過程中，武隆大多數(shù)旅游企業(yè)過分依賴景區(qū)原有的資源，卻忽視人力資源在發(fā)展中的關(guān)鍵作用。另外，旅游企業(yè)缺乏固定的旅游服務(wù)工作團隊，武隆的旅游公司在選拔人才方面，看重的是員工的從業(yè)經(jīng)驗和對武隆旅游資源知識的掌握，忽略培養(yǎng)員工的協(xié)調(diào)能力和溝通能力，從而導(dǎo)致從業(yè)人員在介紹景區(qū)景點時的親和力也不強。

三、全域旅游戰(zhàn)略下武隆區(qū)特色旅游資源的發(fā)展方向

（一）創(chuàng)新發(fā)展，推動“全域布局”

為了重點突出“全域旅游”的發(fā)展模式，旅游開發(fā)部相關(guān)人員對武隆進行了科學(xué)的規(guī)劃，即“一心一帶四區(qū)一網(wǎng)”的空間布局。“一心”指的是游客接待中心和游客集散地兩個區(qū)域都將扎根于武隆中心城區(qū)；“一帶”指的是突出烏江畫廊的峽谷風(fēng)光，將之打造成旅游經(jīng)濟帶；“四區(qū)”指的是將仙女山旅游區(qū)域建設(shè)成國際旅游度假區(qū)；白馬山旅游區(qū)域建設(shè)成森林養(yǎng)生旅游度假區(qū)；芙蓉江旅游區(qū)域建設(shè)成親水旅游度假區(qū)；后坪區(qū)旅游域則建設(shè)成國際探險運動區(qū)?！耙痪W(wǎng)”指的是將7條精品旅游線路所串起的100個鄉(xiāng)村旅游示范村整合打造為鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展，攻堅“兩山一村游”

“三大戰(zhàn)場”是建設(shè)武隆旅游品牌的重要支柱。一是升級改造“第一山”——仙女山，此山主要包括建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善景區(qū)品質(zhì)、實行行業(yè)管理、打造景區(qū)品牌、提升旅游業(yè)態(tài)、實現(xiàn)旅游國際化“六大工程”。二是開拓“第二山”——白馬山，此山政府總投資200億元，按照“森林濕地、科普基地、農(nóng)莊茶園、森林人家、文化園地、風(fēng)情小鎮(zhèn)”六大主題，竭力打造“國際知名的戀愛圣地、全國著名的科普基地、全市一流的養(yǎng)生福地”。三是夯實“一村游”——鄉(xiāng)村旅游，主要通過發(fā)動農(nóng)民投身旅游業(yè)和從社會各界人士融資50億元以上，以7條精品線路所串起的100個鄉(xiāng)村旅游示范村（點），加快建設(shè)成“全國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。

（三）融合發(fā)展，促進“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”

一是推進“旅游+文化”，武隆打造演出了“印象武隆”、“仙女戀歌”等文化與旅游相結(jié)合的項目，引進了懶壩藝術(shù)公園、陽光童年、中銀匯金影視產(chǎn)業(yè)城等一大批新項目，并推出了天坑寨子、土地的犀牛寨等一批文化與旅游融合的景點，加速建設(shè)博物館、科技館、城市雕塑群、仙女文化園等工程。

二是推進“旅游+農(nóng)業(yè)”，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游扶貧示范村為載體，重點種植高山時蔬、放養(yǎng)牲畜、有機鮮果、有機茶葉、鄉(xiāng)村旅游“五大十億”級的項目，開辟一條具有特色產(chǎn)業(yè)保障的脫貧之路，把具有鄉(xiāng)土特色的羊角豆干、仙女紅茶等農(nóng)特產(chǎn)品直銷國內(nèi)外市場。

三是還注重發(fā)展“旅游+商貿(mào)”，建設(shè)完成了度假區(qū)商貿(mào)綜合體、夜宴仙女山、仙女天街等一系列特色商業(yè)街。

（四）共享發(fā)展，釋放“旅游紅利”

第一，探索片區(qū)帶動型增收模式，確立了仙女山、白馬山、石橋湖、桐梓山為武隆區(qū)四大旅游扶貧區(qū)，并將交通網(wǎng)絡(luò)、空間布局、產(chǎn)業(yè)融合、形象打造融為一體，全力執(zhí)行全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了明顯的經(jīng)濟效益，就仙女山片區(qū)、白馬山片區(qū)的農(nóng)民的人均純收入都在一萬元以上。

第二，探索集鎮(zhèn)帶動型增收模式，投資5.9億元，政府積極落實高山地區(qū)的扶貧和搬遷工作，注入169個“新鮮血液”（移民新村）建成旅游集鎮(zhèn)。并引導(dǎo)其發(fā)展家庭公寓、快捷酒店、商品銷售、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商貿(mào)服務(wù)，從而全力投入旅游業(yè)發(fā)展中。

第三，探索景區(qū)帶動型增收模式，一方面是將當(dāng)?shù)匚幕谌肼糜萎a(chǎn)品開發(fā)中，挖掘傳統(tǒng)手工藝術(shù)品、特色小吃等，在景區(qū)進出要道設(shè)立專門的擺攤區(qū)，農(nóng)民能夠自力更生，提高生活水平；另外，通過培訓(xùn)，農(nóng)民也可以直接到景區(qū)工作，旅游業(yè)的發(fā)展為周邊農(nóng)民直接或間接地實現(xiàn)了就業(yè)。

四、結(jié)論

在全域旅游戰(zhàn)略下，武隆要以新的歷史起點為契機，讓武隆在全新的發(fā)展模式下站得更高、看得更遠(yuǎn)、格局更大。充分利用武隆的高品質(zhì)的自然及人文旅游資源來開發(fā)新項目，從而將武隆成功打造成國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和中國國際喀斯特旅游目的地。由于知識和能力有限，分析問題、解決問題的能力不足，諸多問題只進行了初步探究，在發(fā)展方向方面有待進一步探討和研究。

（作者單位：重慶文理學(xué)院）