侯雨梅

全域旅游的發(fā)展淡化了旅游目的地和旅游景區(qū)之間的區(qū)別，讓旅游目的地從一個“小區(qū)域”向一個“大空間”進行轉(zhuǎn)移。在這樣的環(huán)境下，如何將各種現(xiàn)存的旅游形態(tài)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融入鄉(xiāng)村旅游之中，這是全域旅游推進過程中面臨的最大的問題，本文對其進行了思考和討論。

前言

現(xiàn)在人們的旅游觀念更多的向度假轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游的方式深入人心，是旅游度假中大部分人們的首要選擇對象。鄉(xiāng)村旅游仍然處在成長期，可塑性較強，所以當鄉(xiāng)村旅游面對全域旅游的時候，暴露出更多的缺點，同時也面臨著更多的機會，我們在優(yōu)點中尋找機會。

一、全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機會

（一）擴展鄉(xiāng)村旅游的格局，改變產(chǎn)業(yè)格局

目前全域旅游的推廣面臨著很大的窘境，供給側(cè)改革的深入要求現(xiàn)在的旅游格局需要有大的進步和提升，大量的資本進入旅游行業(yè)，但是現(xiàn)有的旅游格局無法繼續(xù)內(nèi)部消化容納這些資本。目前中國旅游業(yè)的發(fā)展以觀光旅游為主，而全域旅游的發(fā)展可以容納眾多進入資金，使旅游市場變大，旅游產(chǎn)品、旅游形態(tài)和旅游業(yè)態(tài)更加豐富。

在小眾化旅游轉(zhuǎn)向大眾化旅游的過程中，普通的旅游觀光不能滿足現(xiàn)在消費者的需要。旅游產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型。

鄉(xiāng)村旅游不是景點為主題，不受景點的約束。而全域旅游不局限于景區(qū)內(nèi)部。這剛好和不以景區(qū)為依托的鄉(xiāng)村旅游相契合，最容易讓人產(chǎn)生一種步步皆風(fēng)景、處處有風(fēng)情的形態(tài)。這是全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的契合點。

（二）促進農(nóng)村建設(shè)

全域旅游不僅是一種旅游發(fā)展方法和模式，還是社會經(jīng)濟發(fā)展的一種方式。尤其在農(nóng)村地區(qū)，有大量的青壯年人口外流。由于人們無法落后的農(nóng)村更好的生存，所以選擇外出謀生，這使得本來就處于弱勢群體的農(nóng)村更加單薄。而旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶來更多就業(yè)機會，增加謀生手段。

農(nóng)村建設(shè)中最容易缺失的就是文化的完整性，人員流失是文化缺失的第一步，而鄉(xiāng)村旅游可以使得人口回流。全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合帶來大量機會，這些都是鄉(xiāng)村建設(shè)必要的條件。

（三）更注重精細化和標準化

全域旅游的實踐可以推動我國鄉(xiāng)村旅游標準化體系的完善。長期以來，我們基本的旅游標準化體系集中在景區(qū)、旅行社和飯店，這些無法照搬到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)之中。鄉(xiāng)村旅游具有不同于景區(qū)的特色，每種文化都有獨特性，很難被標準化。

而全域旅游可以擴大旅游標準化覆蓋的范圍?，F(xiàn)今旅游業(yè)呈現(xiàn)多元化特征，在發(fā)展傳統(tǒng)旅游的同時，休閑、度假、探險等多種旅游形式逐漸興起。通過全域旅游，相應(yīng)的標準化工作也會展開，擴大旅游標準的覆蓋范圍。

二、面臨的挑戰(zhàn)

（一）政府扮演好自己的角色

全域旅游實際上是產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系的全面改造。因此，要進一步強化政府在旅游業(yè)中的主體地位。全域旅游涉及到目的地的所有方面，這就要求旅游業(yè)的管理必須超越傳統(tǒng)的范疇，在政府層面上形成有力的推動、協(xié)調(diào)機制。

同時，要落實旅游管理機構(gòu)的設(shè)立，進一步推動旅游管理體制改革從國家層面到縣級層面。如今全國只有少數(shù)的省、市、縣實現(xiàn)了旅游管理體制改革，而絕大部分地方的旅游管理體制仍然停留在舊有的部門體系和權(quán)力格局中，甚至許多地方的旅游主管部門連政府組成部門都沒進入，還有的是以事業(yè)單位的性質(zhì)在行使旅游管理職能。尤其在鄉(xiāng)村旅游中存在資金注入分散的問題，這一切的整合都要依靠政府的力量。

（二）鄉(xiāng)村旅游中存在的分成問題

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及到眾多利益相關(guān)者，景區(qū)式的管理有明顯的服務(wù)人員與其他人員之分，可以將其分為體制內(nèi)或企業(yè)內(nèi)的人員。但是全域旅游不但要求空間內(nèi)的整合，還要求人員的全方位參與。當鄉(xiāng)村旅游引入全域旅游，每個人都是目的地的參與者、服務(wù)的執(zhí)行者。每個人都間接或直接受益，而受益的程度不同，會導(dǎo)致利益分配不均。一旦解決不好就會出現(xiàn)沖突和矛盾，危害游客的安全，不利于長期的和諧發(fā)展。

（三）原真性和旅游美感的沖突

過去旅游的發(fā)展是小范圍的規(guī)劃，但是全域旅游將這個問題推向了整個區(qū)域，并且“人”會成為很大的不可控因素。

鄉(xiāng)村旅游存在著美感和原真性之間的沖突，很多地方為了追求實用性而忽略美感，這些影響了部分為了追求美而來的游客的情緒。同時為鄉(xiāng)村旅游還面臨著鄉(xiāng)村文化受損、整體品質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)培育不足、資金人才短缺、運營模式落后、土地利用錯位等現(xiàn)實困境。

總的來說，鄉(xiāng)村旅游仍處于低端旅游的業(yè)態(tài)，已遇到了其發(fā)展過程中的瓶頸因此，全域旅游的提出是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理論上的一種提升。

全域旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合，其目的不只是提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)，還是通過全域旅游提升鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值；不只是推動地區(qū)旅游收入的增加，還要通過全域旅游帶動整個行業(yè)的變革和發(fā)展。

（作者單位：山東大學(xué)管理學(xué)院）