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        長江中游城市群城市質量協(xié)調(diào)發(fā)展研究

        2017-07-09 05:15:24謝尚
        市場周刊 2017年2期
        關鍵詞:建議

        摘 要:以2010-2014年長江中游城市群28個城市為研究對象,從生活、經(jīng)濟和環(huán)境三個方面對城市群質量協(xié)調(diào)發(fā)展進行研究,采用熵權法與耦合協(xié)調(diào)模型對其進行時空異質性分析。研究結果表明:長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展狀況在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局,并且在核心城市周圍呈現(xiàn)極化趨勢;長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時間上有微弱上升趨勢;長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。為推進長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設,分析認為可以將武漢、長沙、南昌和宜昌設為四個主體輻射功能區(qū),依托四個主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城市發(fā)展;從政策上進行重視,采取獎懲激勵措施;并針對武漢周邊城市,長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖提出差異化對策建議。

        關鍵詞:城市發(fā)展質量;耦合協(xié)調(diào)度;建議

        中圖分類號:F293 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2017)02-62 -04

        長江中游城市群最初由湖北、湖南和江西三省構成。2013年初,安徽加入,在短暫的時期內(nèi),長江中游城市群涉及鄂湘贛皖四省大部分城市。2015年4月16日,《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確了長江中游城市群的范圍涵蓋武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群和環(huán)長株潭城市群共31個城市,又稱“中三角”。“中三角”最主要的特征就是“三極三圈三核心”,空間上主要特征為“主軸成環(huán)城市同帶”。2014年3月,國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出:“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群,使之成為推動國土空間均衡發(fā)展、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極” 。城市群協(xié)調(diào)發(fā)展是推動國土空間均衡發(fā)展的重要支點,因此,對長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究具有重要的戰(zhàn)略意義和實踐意義。

        針對系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究方法層面,劉長新,王維國(1994)利用主成分分析法評價了14個城市的人口、社會和經(jīng)濟發(fā)展質量水平,用子系統(tǒng)質量得分的線性回歸系數(shù)代表其發(fā)展比例關系,并構造兩個與三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)進行分析,得出14個城市為基本協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,兩兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況良好,特大規(guī)模城市的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況最好的結論。熊鷹,李彩玲(2014)采用加權求和法計算張家界市旅游、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù),再簡單套用物理學中的耦合度模型分析了張家界市的系統(tǒng)基本綜合發(fā)展狀況與系統(tǒng)耦合發(fā)展程度,得出該市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于中低水平,綜合發(fā)展以旅游超前型發(fā)展為主進行演變。劉婧,郭圣乾等(2016)采用鄧式灰色關聯(lián)法計算經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構和就業(yè)質量兩兩系統(tǒng)的不同指標的相互作用,并計算其耦合度,分析出了三者之間的耦合關聯(lián)度的異質性特征。在針對長江中游城市帶的耦合協(xié)調(diào)研究方面,周克昊,劉艷芳(2014)等基于2005年與2011年的數(shù)據(jù)對長江中游城市群37個城市利用全局主成分分析進行綜合發(fā)展水平及時空分異評價,并對其成因進行分析,得出相關結論并給出了具體的建議。劉歡,鄧宏兵等(2015)采用熵值法與耦合度模型對2006-2013年長江中游城市帶126個城市測度人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度,研究提出協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長的趨勢,區(qū)域視角上并呈現(xiàn)階梯特征,空間上呈現(xiàn)“東北-西南”的空間異質性,建議充分發(fā)揮“城市群”的經(jīng)濟輻射帶動作用,同時轉變土地財政思想,真正實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展水平的提高。馬靜,李小帆等(2016)對2006-2013年對長江中游城市群31個城市采用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型與動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展模型進行分析,涉及經(jīng)濟、社會和生態(tài)等14個初級指標,表明總體呈現(xiàn)中度協(xié)調(diào)發(fā)展等級,生態(tài)發(fā)展子系統(tǒng)呈現(xiàn)落后狀態(tài),協(xié)調(diào)發(fā)展水平空間上呈現(xiàn)較大差異,并提出因地制宜,實施差異化的政策措施的建議。綜上所述,對協(xié)調(diào)發(fā)展的研究基本方法比較成熟,但對三個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度計算本文存在不同的推導見解,同時對長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展程度的研究上,本文選取了不同的指標體系進行研究。

        一、數(shù)據(jù)源及研究方法

        (一)數(shù)據(jù)來源及研究對象

        本文對長江中游城市群城市發(fā)展質量分析的數(shù)據(jù)取自《中國城市統(tǒng)計年鑒2011-2015》《湖南統(tǒng)計年鑒2011-2015》《湖北統(tǒng)計年鑒2011-2015》和《江西統(tǒng)計年鑒2011-2015》,對于少量缺失指標相應列均值替代。

        本文基于對各城市研究的方便性原則和可獲得性原則,數(shù)據(jù)評價研究對象為除仙桃、天門和潛江三個縣級市以外的28個地級城市 ,主要包含湖北武漢城市圈(武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧),襄荊宜城市帶(襄陽、宜昌、荊州、荊門),湖南環(huán)長株潭城市群(長沙、株洲、岳陽、益陽、常德、湘潭、婁底、衡陽)和江西環(huán)鄱陽湖城市群(南昌、景德鎮(zhèn)、九江、宜春、撫州、吉安、鷹潭、新余、上饒、萍鄉(xiāng))。

        2.耦合協(xié)調(diào)度模型

        由物理學中的耦合度模型引申出城市質量評價的耦合模型,可以通過耦合度來探討出城市質量一級評價指標之間有序發(fā)展程度。本文引用廖重斌(1999)協(xié)調(diào)概念的定義與分析思想,需要子系統(tǒng)之間的離差系數(shù)越小越好,本文定義f1、f2和f3為三個子系統(tǒng)綜合得分,v3為三個子系統(tǒng)的離差,S3分別為兩個與三個系統(tǒng)之間的標準差,需要讓v3達到最小。推導過程如下:

        二、 長江中游城市群發(fā)展質量評價指標體系構建

        在科學性、系統(tǒng)性、典型性、可比性和可獲得性原則的基礎上,根據(jù)統(tǒng)計年鑒引入三大方面的指標對長江中游城市群發(fā)展質量進行分析。

        三個方面分別是生活發(fā)展子系統(tǒng),經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)與環(huán)境發(fā)展子系統(tǒng),其中生活發(fā)展子系統(tǒng)是以生活基礎設施建設水平、服務設施水平、社會保障水平和交通水平為主;經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)主要是以人口基數(shù)而計算的生活消費、投資和產(chǎn)出水平;環(huán)境子系統(tǒng)主要以環(huán)境綠化水平與生產(chǎn)消費技術水平為主。為探討三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,因而構造如下各子系統(tǒng)的發(fā)展質量評價體系框架。

        三、長江中游城市群發(fā)展質量耦合協(xié)調(diào)評價與分析

        (一)長江中游城市群子系統(tǒng)發(fā)展質量耦合協(xié)調(diào)度實證評價

        首先根據(jù)熵權法進行R編程計算出三個子系統(tǒng)五年來的綜合得分,然后根據(jù)三個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度公式得出相應的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度,耦合度如表2所示。

        表2表明:大部分城市處于磨合階段與中度耦合階段,說明長江中游城市群子系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展程度具有一定的成效,不存在系統(tǒng)之間的極度不協(xié)調(diào)狀況,國土空間發(fā)展的均衡方面是可觀的;綜合城市質量發(fā)展較好的城市,比如武漢和長沙等耦合度水平并不算最高,這一定程度說明了這些大城市系統(tǒng)之間的均衡發(fā)展并不一定是最完善,撫州、孝感和常德等市子系統(tǒng)之間具有更高的均衡性;最后,耦合度研究缺乏對發(fā)展水平大小之間的研究,因此引入耦合協(xié)調(diào)度,如表3所示:

        從表3發(fā)現(xiàn):長江中游城市群城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足,根據(jù)廖重斌(1999)設定的耦合協(xié)調(diào)度(見表4)劃分標準,武漢城市圈很多城市都處于輕度與中度失調(diào)狀態(tài),武漢處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài),宜昌與黃石處于頻臨失調(diào)狀態(tài);環(huán)長株潭城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展相對較好,大多城市處于輕度失調(diào)狀態(tài),長沙處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài),株洲和湘潭處于頻臨失調(diào)狀態(tài);環(huán)鄱陽湖城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度處于前兩者之間,大多處于輕度失調(diào)狀態(tài),南昌處于頻臨失調(diào)狀態(tài)。

        (二)長江中游城市群城市質量系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度時空異質性分析

        將耦合協(xié)調(diào)度分成四個檔次利用ARCGIS作圖,第一檔次G≥0.45,第二個檔次0.45>G≥0.37,第三個檔次0.37>G≥0.30,第四個檔次G<0.3。通過圖1觀察近五年長江中游城市群子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展特征,圖中只標出了當年耦合協(xié)調(diào)度為第一二檔次的城市。

        從圖1可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特征:(1)武漢、長沙、南昌和宜昌的系統(tǒng)耦合度發(fā)展程度總體而言更好,呈現(xiàn)“平行四邊形”格局。從平均耦合度來看,處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市占比11%,處于頻臨失調(diào)狀態(tài)的城市占比11%,處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市占比53%,處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市占比25%。表明武漢、長沙、南昌和宜昌處于重要的戰(zhàn)略地位,需要在平行四極輻射驅動發(fā)展過程中發(fā)揮重要引領作用。(2)近五年來長江中游城市群系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度有微弱的進步。表3與圖1有,處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)與頻頻協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市數(shù)量變化不大,處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為46%,在2012年的比例為50%,在2014年的比例為57%。處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為18%,2012年為11%,2014年為14%。這說明處于勉強協(xié)調(diào)、頻臨協(xié)調(diào)狀態(tài)與輕度失調(diào)狀態(tài)的城市均衡發(fā)展效果沒有顯著變化,需要重視其協(xié)調(diào)發(fā)展問題,中度失調(diào)狀態(tài)城市需再接再厲,早日擺脫中度失調(diào)狀態(tài)。(3)長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。武漢城市圈中武漢周邊城市普遍耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展不好,主要是因為經(jīng)濟子系統(tǒng)與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展不足所致,高科技產(chǎn)業(yè)在武漢的集聚發(fā)展,而周邊城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展不足 ,資源利用單一,而且具有高能耗高污染性質,造成環(huán)境水平發(fā)展不足,讓武漢在其周邊成為“鶴立雞群”之勢。環(huán)長株潭城市群中婁底耦合協(xié)調(diào)發(fā)展差的原因是因為經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展不足,其他城市發(fā)展比較均衡,因此婁底要注重經(jīng)濟水平發(fā)展,爭取向其他城市靠攏。環(huán)鄱陽湖城市群相對于長株潭城市群來說,生活子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展都不足,經(jīng)濟發(fā)展水平一般。江西交通水平發(fā)展不足,且縣域工業(yè)規(guī)模效應弱,創(chuàng)新能力差,傳統(tǒng)工業(yè)比重大,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品附加值不高,增長呈現(xiàn)單一粗放式增長模式,景德鎮(zhèn)等市環(huán)境破壞厲害,如陶瓷行業(yè)危害性較大,因而造就江西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足。

        四、結論與建議

        本文針對2010-2014年長江中游城市群發(fā)展質量進行耦合協(xié)調(diào)研究,涉及經(jīng)濟、生活和環(huán)境三大子系統(tǒng),囊括空間、時間和省域三個角度,發(fā)現(xiàn)近五年來長江中游城市群發(fā)展的獨特特征并給出探討性建議。

        長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展狀況在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局,并且在核心城市周圍呈現(xiàn)極化趨勢。為推進長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設,可以將武漢、長沙、南昌和宜昌設為四個主體輻射功能區(qū),依托四個主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌城市發(fā)展,優(yōu)化空間均衡發(fā)展布局,將四個功能區(qū)的生活與經(jīng)濟子系統(tǒng)培育成“極核—串珠”模式,讓協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)輻射蔓延狀,引導周邊城市合理規(guī)劃,協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

        長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時間上有微弱上升趨勢。借著國家中部發(fā)展戰(zhàn)略的東風,協(xié)調(diào)發(fā)展程度微弱提升很大程度得益于經(jīng)濟、生活和環(huán)境的量增長,而不是單純系統(tǒng)之間的合理有序發(fā)展度提高,然而只有城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能真正實現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展,并提高人民生活的幸福指數(shù)。要解決協(xié)調(diào)發(fā)展程度上升緩慢的根本方法,得從政策上進行重視,從量增長方面,政府確定核心城市的帶領地位,規(guī)定核心城市的合作引領目標。從協(xié)調(diào)發(fā)展方面,政府鼓勵城際之間的優(yōu)化合作交流,支持產(chǎn)業(yè)有序升級與轉移,懲罰給各子系統(tǒng)發(fā)展帶來過強負效應的不利行為。

        在三個省內(nèi),長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好,環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次,武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。針對武漢周邊城市,大力利用武漢和宜昌兩個城市的交通資源與公共服務資源,依托自身的比較優(yōu)勢和基礎資源,合理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移與轉型,打造區(qū)域特色集群產(chǎn)業(yè)。長株潭繼續(xù)保持發(fā)展協(xié)調(diào)結構性,注重子系統(tǒng)的全面發(fā)展,并對婁底發(fā)展給予扶持幫助。環(huán)鄱陽湖城市群還需持續(xù)提高交通基礎設施建設,并考慮針對傳統(tǒng)工業(yè)進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育,提高生產(chǎn)創(chuàng)新能力,針對贛中南地區(qū),實現(xiàn)資源優(yōu)勢整合,推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn),消除高能耗高污染是實現(xiàn)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

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        作者簡介:

        謝尚,男,湖北利川人,中國地質大學(武漢)經(jīng)濟管理學院,研究生,研究方向:數(shù)量經(jīng)濟學。

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