吳萍

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，土地規(guī)劃的作用更加體現(xiàn)了出來，能否將國有土地資源進(jìn)行合理的整合與應(yīng)用，是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素。作為一種復(fù)雜的工程，土地規(guī)劃的過程中，土地測量的作用是非常重要的。本文主要對國內(nèi)土地測量的應(yīng)用與發(fā)展做了相關(guān)概述，以求推動我國土地規(guī)劃中土地測量技術(shù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地測量；土地規(guī)劃；土地資源利用

前言：

土地是有限的，一個國家的建設(shè)和發(fā)展離不開土地資源。當(dāng)前，隨著我國人口的不斷增多，加上資源緊缺，土地資源的珍貴程度變得更加突出，科學(xué)規(guī)劃和利用土地資源才能夠確保我國土地資源的可持續(xù)利用，這是踐行我國科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對保護(hù)我國現(xiàn)有資源和保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。筆者從事相關(guān)工作，對此有著較為深刻的認(rèn)識，就土地規(guī)劃中土地測量的應(yīng)用，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1土地測量的涵義和發(fā)展歷程

1.1土地測量技術(shù)涵義

現(xiàn)代的土地測量技術(shù)是指使用以計算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點(diǎn)和界線，通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用，在國民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用。土地測量是一項(xiàng)工作周期長、基礎(chǔ)性強(qiáng)并且技術(shù)含量高的運(yùn)用測量學(xué)和遙感技術(shù)方法對各類土地的數(shù)量、分布、地形等特征進(jìn)行測量、繪圖的工作。包括地形測量、地籍測量、土地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、荒山荒地等后備資源調(diào)查等內(nèi)容。

1.2土地測量技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

土地測量內(nèi)外作業(yè)一體、數(shù)據(jù)獲取及處理的自動化、測量過程控制可系統(tǒng)行為的智能性、測量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化、信息共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化、測量信息管理的可視化是土地測量技術(shù)的六大主要特點(diǎn)，精確、快速、可靠、實(shí)時、遙測、集成、簡便和安全是土地測量在土地規(guī)劃應(yīng)用中的主要優(yōu)勢。未來現(xiàn)代測量技術(shù)的發(fā)展主要包括以下八個方面：

（1）以測量機(jī)器人為代表的智能和自動化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用；（2）基于知識和數(shù)據(jù)挖掘的工程信息系統(tǒng)；（3）從土木工程測量和三維工業(yè)到人體醫(yī)學(xué)測量；（4）多傳感器的集成和混合系統(tǒng)；（5）GPS、GIS、RS、TPS和激光掃描系統(tǒng)等多技術(shù)集成融合；（6）大面積空間數(shù)據(jù)的快速采集及處理；（7）精密數(shù)據(jù)處理和海量數(shù)據(jù)處理方面的數(shù)學(xué)物理建模；（8）信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和可視化。

2土地測量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

2.1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。即通過勘測調(diào)查手段，查清一個國家、地區(qū)各種土地利用分類面積、土地利用狀況及其空間分布特點(diǎn)，編制土地利用現(xiàn)狀圖，了解土地利用存在問題，總結(jié)開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出合理利用土地的意見，為進(jìn)行土地利用分類和研究，制訂國民經(jīng)濟(jì)計劃和土地政策，開展國土整治、土地規(guī)劃、科學(xué)管理土地等工作服務(wù)。是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。如今，RS、GIS、GPS等土地測量技術(shù)為土地利用調(diào)查提供了近乎完美的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了對土地利用調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的系統(tǒng)的建設(shè)。RS快捷、實(shí)時、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動化， 這些技術(shù)使土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、成果輸出不方便等問題迎刃而解。

2.2在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)在土地勘測定界中的運(yùn)用可以更為合理的對土地進(jìn)行開發(fā)、復(fù)墾和轉(zhuǎn)讓。首先，勘測土地的使用范圍來獲取準(zhǔn)確的土地使用情況信息和土地的實(shí)際面積等可以作為我國國有土地在審批和相關(guān)地籍情況方面的有效的數(shù)據(jù)。其次，土地測量技術(shù)在勘測定界方面的運(yùn)用也將為我們土地的測繪和勘測報告的編寫方面提供有力的支持。最重要的是，可以隨時了解我國國有土地資源的情況，方便國土行政主管部門及時調(diào)整不合理的方面。在勘測定界的過程中有兩種方法。第一種先使用GPS―RTK技術(shù)定位，然后通過相關(guān)的基站將捕捉到的信息反饋給流動站，最后由流動站對信息進(jìn)行采集、分析和計算。第二種是利用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫完成對土地的勘測界定測量、或?qū)ν恋卣魇諗?shù)據(jù)進(jìn)行管理。不論何種方法，我們都應(yīng)該確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性，保證土地勘測定界能真實(shí)高效的進(jìn)行。

2.3在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的是準(zhǔn)確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實(shí)了解一個土地的具體利用現(xiàn)狀的時候還是十分被動的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實(shí)性也低，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實(shí)差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進(jìn)行相關(guān)土地利用的動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實(shí)現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進(jìn)行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運(yùn)用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3結(jié)束語

總而言之，土地測量技術(shù)在我國已經(jīng)有了一段時間的發(fā)展歷程，土地規(guī)劃和管理的工作更具科學(xué)性、真實(shí)性和可操作性，為提高我國土地規(guī)劃與管理的 效率提供了有益的措施，為我國土地的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。不過，土地測量技術(shù)還有待完善，我們還應(yīng)該加大在科技領(lǐng)域的投入，完善或創(chuàng)新測量技術(shù)，為土地的規(guī)劃和管理作出更大的貢獻(xiàn)。

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