黃醒波

摘要：由于鐵路項目建設(shè)的施工投資大、周期長及不可撤銷的特點，在其建設(shè)中必須科學(xué)采用工程經(jīng)濟分析法對各種設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇，在不降低工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低投資成本，使工程投資發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。本文分析了工程經(jīng)濟分析的意義及特點，并對其重要性進行了詳細探究，為鐵路項目的建設(shè)提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟分析：鐵路：項目建設(shè)

鐵路項目工程具有規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點，而且一旦施工開始，就不可隨意取消或終止，否則投入的巨額資金就無法發(fā)揮經(jīng)濟效益及社會效益，給鐵路建筑企業(yè)造成較大經(jīng)濟損失。因此，鐵路建設(shè)企業(yè)應(yīng)加強投入與支出方面的考慮， 尤其應(yīng)保證鐵路項目的決策科學(xué)化， 因為鐵路項目的科學(xué)化決策是建設(shè)項目的大事， 要求鐵路建設(shè)企業(yè)將其當做工作的重點進行落實。 實踐證明， 通過引進工程經(jīng)濟分析，可實現(xiàn)鐵路項目建設(shè)決策的科學(xué)化、合理化、最優(yōu)化，有效降低鐵路工程項目投資成本，促進鐵路行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展。

一、工程經(jīng)濟分析的意義

1、效益最大化。在資源有限的條件下，運用適當方案，合理配置資源，使有效的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、為達到工程目標，選擇最佳的實施方案。包括技術(shù)方案和經(jīng)濟方案。

3、融資最優(yōu)化。圍繞多個融資方案，選擇最有利的資金來源或資金方案。

4、從整個國民經(jīng)濟角度出發(fā)，分析和鑒定一個鐵路建設(shè)項目對整個國民經(jīng)濟體系的影響。

二、工程經(jīng)濟分析的特點

1、立體性

1.1工程經(jīng)濟分析是工程技術(shù)、經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)相互滲透并在它們邊緣上發(fā)展起來的結(jié)合體。在實際工作中，為了對一項工作進行經(jīng)濟分析，不僅要考慮工程的技術(shù)特性，還要全面地、辨證地考慮經(jīng)濟因素和其他社會因素以及人的因素。

1.2工程經(jīng)濟研究的范圍涉及到工程建設(shè)的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收、運營管理等整個壽命周期的全過程，在建設(shè)的各個階段通過技術(shù)經(jīng)濟分析論證評選出最優(yōu)方案，達到技術(shù)工作經(jīng)濟化的目的。所以說，工程經(jīng)濟分析具有立體性。

2、實用性

工程經(jīng)濟主要研究工程建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)工作的經(jīng)濟問題及處理這些經(jīng)濟問題的方法和技術(shù)手段，工程經(jīng)濟中的科學(xué)理論來源于實踐，又用于指導(dǎo)實踐，具有很強的實用性。

3、 定量性

工程經(jīng)濟分析在分析過程中以定量分析為主，定性分析為輔。經(jīng)濟分析的根本要求，是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動提出明確的數(shù)量觀念，進行價值判斷。一切工藝技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境方案的優(yōu)劣都應(yīng)盡可能通過計算指標將隱含的經(jīng)濟價值揭示出來，對于實在無法量化的經(jīng)濟要素輔以定性說明。

4、 比較性

工程經(jīng)濟研究的不是技術(shù)的改進和創(chuàng)新，也不是經(jīng)濟原理的追尋和探索，而是在現(xiàn)有技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，運用已知的較成熟的經(jīng)濟原理對工程建設(shè)各階段進行多方案比較，從中選出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的最佳方案。

5、預(yù)測性

工程經(jīng)濟分析是在一項工程活動之前進行的，具有預(yù)測性。它通過多種科學(xué)手段對將要發(fā)生的工程活動進行預(yù)測，力圖達到與實際的最大接近，但并不完全等于實際，所以在經(jīng)濟分析中還要進行不確定性分析，找到敏感性因素和風險較大因素，分析其發(fā)生的概率和變化范圍以及由此引起的經(jīng)濟分析效果的改變，以更好地把握實際活動。

三、鐵路項目各環(huán)節(jié)進行經(jīng)濟分析的重要性

1、投資決策環(huán)節(jié)

鐵路項目建設(shè)的投資決策，是選擇與決定投資方案的過程，通過對擬建工程的可行性及必要性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，再對不同設(shè)計方案進行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟比較，最終做出判斷的過程。鐵路建設(shè)項目的投資決策是否科學(xué)，直接影響到項目建設(shè)成敗問題，關(guān)系到鐵路項目造價的高低及投資效果的好壞。

2、 設(shè)計環(huán)節(jié)

2.1處理好技術(shù)與經(jīng)濟之間的關(guān)系。鐵路項目的設(shè)計方案應(yīng)處理好技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的關(guān)系，經(jīng)濟合理性需要工程造價盡量低一些，但是如果一味地追求經(jīng)濟效果，可能會導(dǎo)致項目的功能水平偏低，無法滿足對鐵路施工功能的要求；技術(shù)先進性要求施工技術(shù)與項目功能水平先進，但是如果單純追求技術(shù)問題，可能會造成鐵路項目造價過高。因此，要利用工程經(jīng)濟分析方法中的費用——效益分析法，設(shè)計部門應(yīng)盡量處理好經(jīng)濟合理性與技術(shù)先進性的關(guān)系。

2.2建設(shè)方案應(yīng)兼顧施工與使用的全程費用。鐵路建設(shè)工程是一個復(fù)雜的工程，如果一味減少項目建設(shè)初期投資的話，工程質(zhì)量就得不到保障，勢必會造成鐵路使用中維修費用過高，甚至有可能發(fā)生重大交通事故，給社會財產(chǎn)和人民生命安全帶來嚴重損害。因此，在鐵路工程設(shè)計過程中應(yīng)兼顧建設(shè)過程和使用過程，通過細致的經(jīng)濟分析，盡量使鐵路項目的全壽命費用達到最低化。

2.3設(shè)計應(yīng)兼顧近期及遠期要求。因為經(jīng)濟發(fā)展速度較快，人們對鐵路的使用功能的要求也會不斷提高，所以對鐵路項目進行設(shè)計過程中，設(shè)計單位應(yīng)兼顧項目的近期與遠期要求，恰當選擇鐵路項目當前的使用功能，與此同時，也要根據(jù)社會發(fā)展趨勢，給鐵路項目的未來建設(shè)留下發(fā)展余地。

3、 投標報價環(huán)節(jié)

我國的鐵路工程經(jīng)濟報價正與國際接軌，工程項目在招投標過程中正慢慢從傳統(tǒng)的“量價合一”定額核算模式轉(zhuǎn)變到“量價分離”的按工程量清單計價模式。隨著我國建筑行業(yè)逐步規(guī)范及法律法規(guī)的不斷完善，運用無標底的合理低價中標是建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。在運用合理低價中標的鐵路工程投標中，投標報價是投標過程的核心內(nèi)容，報價高并不意味有高利潤，報價過高會造成企業(yè)不易中標；報價過低，可能會因低于“最低合理價”而投標失敗。因此，在該情況下，根據(jù)工程具體情況，科學(xué)估算鐵路工程成本是決定最終報價的重要依據(jù)。

4、施工環(huán)節(jié)

施工環(huán)節(jié)是鐵路項目實現(xiàn)相關(guān)功能的重要環(huán)節(jié)，對整個工程項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)具有決定性作用，為此，鐵路建設(shè)部門應(yīng)加強該環(huán)節(jié)的經(jīng)濟分析，尤其應(yīng)重視施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是鐵路項目在施工過程中需要完成的一項重要工作，是對施工活動進行科學(xué)監(jiān)管的重要途徑，施工組織編制的合理性直接對工程經(jīng)濟分析造成影響。

5、 運營環(huán)節(jié)

大量實踐證明，鐵路運行過程中后期相關(guān)設(shè)備的更新、維護等應(yīng)用大量資金，成為鐵路項目建設(shè)資金投入的重要組成部分，因此應(yīng)引起鐵路建設(shè)部門的高度重視。一方面成立專家評估團隊對提出的不同方案進行經(jīng)濟上評估；另一方面應(yīng)嚴格遵守相關(guān)的技術(shù)政策要求，進行細致的經(jīng)濟分析及技術(shù)論證，通過多方比較與評估。另外，依據(jù)國家和地方的相關(guān)技術(shù)政策，作出最優(yōu)選擇，以降低鐵路項目運行環(huán)節(jié)過程中的成本投入，為實現(xiàn)鐵路項目社會與經(jīng)濟效益最大化奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程經(jīng)濟分析貫穿鐵路建設(shè)項目的整個過程，在以較小投入獲得較大產(chǎn)出方面起到不可忽視的作用，為我國鐵路基本建設(shè)節(jié)約大量資金，并促使提高各參與單位組織管理能力與競爭力水平。鐵路建設(shè)中的工程經(jīng)濟分析工作正逐步引起各鐵路建設(shè)部門的重視，并加大了技術(shù)經(jīng)濟綜合人才的培養(yǎng)力度。

參考文獻：

[1]黃有亮等編.工程經(jīng)濟學(xué)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002；8：208