馮超+郭雯婧

摘 要：人類文明迅速發(fā)展的同時(shí)，城鎮(zhèn)面積也在急劇擴(kuò)張，伴隨城市發(fā)展所呈現(xiàn)的水資源問(wèn)題日益嚴(yán)重。為節(jié)約水資源、改善城市內(nèi)澇問(wèn)題、保護(hù)城市水系、實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展，海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)理念逐步納入城市建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)各部門、各階層的相互配合，實(shí)現(xiàn)城市各功能區(qū)的低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)，并在城市發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞：海綿城市；低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)；城市內(nèi)澇；生態(tài)城市

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）19-0182-02

1 構(gòu)建海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的意義

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市建設(shè)過(guò)程的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的城鎮(zhèn)道路成為居民生活環(huán)境中的重要組成部分。也正是這些不透水路面，造成了另一個(gè)城市環(huán)境問(wèn)題——城市內(nèi)澇。在當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)文明程度的提高，人們行走的路面從泥濘坑洼的泥土路面轉(zhuǎn)變成為平整舒適的水泥或?yàn)r青路面。早期的泥土道路可以透水，使路面上多余的水滲入地下或滋養(yǎng)植被，從而形成一個(gè)良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，但現(xiàn)如今的路面阻礙了水的下滲，越來(lái)越多的地表徑流向城市低洼處匯集，急劇形成的水洼對(duì)城市居民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，導(dǎo)致居民出行受阻甚至于造成財(cái)產(chǎn)和人身安全的危害。同時(shí)，城市內(nèi)澇會(huì)對(duì)附近水域造成危害，原因是一方面，雨污混合管道在雨水流量增多時(shí)為減輕城市水處理壓力，會(huì)將溢流的廢水排入附近水域；另一方面，城市徑流會(huì)以面源污染的形式將污染物攜帶并排入附近水域，對(duì)水資源造成污染。

面對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，專家學(xué)者們都在積極尋找對(duì)策。“海綿城市”逐漸為人們所熟知，海綿城市建設(shè)秉持自然積存、自然滲透、自然凈化的設(shè)計(jì)理念，立足于改善城市水資源問(wèn)題、城市內(nèi)澇問(wèn)題，利用城市道路、綠地等對(duì)雨水進(jìn)行滲濾、儲(chǔ)存和緩釋，最終達(dá)到緩解城市內(nèi)澇、節(jié)約水資源、改善城市生態(tài)環(huán)境的目的。水是生命之源，有豐富的水資源，城市才有靈性，整個(gè)城市才能生機(jī)盎然?，F(xiàn)如今水資源短缺已成為全球的環(huán)境問(wèn)題，海綿城市的建設(shè)可以將大量的雨水資源儲(chǔ)存并加以利用，可以在極大程度上節(jié)約和保護(hù)水資源。雨水資源被儲(chǔ)存利用的同時(shí)，城市內(nèi)澇問(wèn)題也迎刃而解，大量的雨水徑流經(jīng)下沉式綠地、多功能調(diào)蓄池、雨水濕地等系統(tǒng)調(diào)蓄儲(chǔ)備，不會(huì)再形成大面積積水等嚴(yán)重問(wèn)題，保障了城市居民的生活環(huán)境，也改善了城市的生態(tài)系統(tǒng)。海綿城市建設(shè)需要低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)徑流排放系統(tǒng)的共同建設(shè)和配合，其中，低影響雨水開發(fā)系統(tǒng)主要是在收集、儲(chǔ)存、凈化雨水的同時(shí)，有效控制徑流總量、徑流峰值、徑流污染。

2 構(gòu)建海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)應(yīng)遵循的基本原則

（1）在海綿城市的建設(shè)過(guò)程中，整體規(guī)劃起著領(lǐng)導(dǎo)性的關(guān)鍵作用，只有各階層、各部門緊密配合，才能在城市建設(shè)的過(guò)程中納入海綿城市的建設(shè)理念，并落實(shí)海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，確保在后續(xù)的建設(shè)過(guò)程中起到總體的控制作用。

（2）海綿城市建設(shè)是在城市發(fā)展后期提出的建設(shè)理念，如果將原來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施全部推翻，再重新建設(shè)符合海綿城市需要的基礎(chǔ)設(shè)施是不符合實(shí)際的，也是不可能執(zhí)行的。海綿城市的建設(shè)應(yīng)該在城市良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用城市周邊現(xiàn)有的河流、湖泊、濕地、水渠等水資源生態(tài)區(qū)域，將豐富的雨水資源收集并加以利用。在不影響城市發(fā)展的狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)雨水儲(chǔ)蓄，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。

（3）海綿城市建設(shè)項(xiàng)目是復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格把控工程的質(zhì)量和品質(zhì)，在為城市解決水資源壓力的同時(shí)保障城市居民的安全。同時(shí)，只有低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才能保障項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保障城市健康有序地發(fā)展。

（4）我國(guó)地大物博，南北跨度較廣，不同城市有不同的環(huán)境狀況，自然條件不同、水文條件不同、降雨規(guī)律不同，需要控制的項(xiàng)目指標(biāo)不盡相同。這就需要在規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過(guò)程中因地制宜地實(shí)施各項(xiàng)方針策略，科學(xué)合理地使用各種低影響開發(fā)雨水設(shè)施，如下沉式綠地、多功能調(diào)蓄池、植草溝等，也可以將多種設(shè)施組合使用，以達(dá)到控制效果。

（5）海綿城市建設(shè)是系統(tǒng)的整體性建設(shè)項(xiàng)目，需要地方政府及各級(jí)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互相配合，才能完成項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到相應(yīng)的控制目標(biāo)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)應(yīng)與主體項(xiàng)目完成“三同時(shí)”建設(shè)，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3 海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建途徑

（1）低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的構(gòu)建需要地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市規(guī)劃部門、排水部門、道路交通部門、園林部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各階層、各部門，各職能部門必須共同協(xié)作才能完成項(xiàng)目的建設(shè)。

（2）在項(xiàng)目規(guī)劃階段，首先需要依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)、實(shí)施辦法、實(shí)施導(dǎo)則等進(jìn)行總體規(guī)劃。在項(xiàng)目總體規(guī)劃階段，應(yīng)將海綿城市的開發(fā)理念納入整個(gè)規(guī)劃，確定低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)需要達(dá)到的控制目標(biāo)，不同的地區(qū)所確定的徑流總量控制目標(biāo)、徑流峰值控制目標(biāo)、徑流污染物控制目標(biāo)各有差異。根據(jù)不同地區(qū)的不同環(huán)境確定低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的規(guī)劃原則和實(shí)施策略，秉持保護(hù)性開發(fā)、防治城市水土流失或水體污染、統(tǒng)籌各相關(guān)規(guī)劃的原則，對(duì)城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循的策略包括：重點(diǎn)保護(hù)河流、湖泊、坑塘、濕地等敏感水域，提倡集約型開發(fā)模式，增大城市綠化面積，控制城市不透水路面面積，分散降雨徑流，明確重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。

（3）低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的建設(shè)還需要結(jié)合城市用地情況、城市綠地情況、城市道路情況、城市排水情況、城市水系情況等制定相關(guān)的專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃，其中包括：城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等。后續(xù)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃制定項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃，其中包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，主要目的是用來(lái)進(jìn)行指標(biāo)控制和布局控制，同時(shí)明確系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施要求，明確各區(qū)域開發(fā)控制指標(biāo)，落實(shí)具體的低影響開發(fā)設(shè)施的類型、布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序、資金安排等，確保系統(tǒng)的建設(shè)。

（4）海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施以及運(yùn)行維護(hù)都需要有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的審查監(jiān)督，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量。通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則、技術(shù)要求、指標(biāo)落實(shí)情況制定設(shè)計(jì)任務(wù)書，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書結(jié)合低影響開發(fā)設(shè)施的布局、設(shè)計(jì)以及工程預(yù)算制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，方案中應(yīng)涵蓋建筑小區(qū)、城市道路、城市廣場(chǎng)、城市綠地、城市水系等區(qū)域，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案需要建筑、排水、園林、道路、交通等多專業(yè)技術(shù)人員協(xié)同合作。

4 結(jié)束語(yǔ)

海綿城市建設(shè)——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)在今后的城市發(fā)展中起關(guān)鍵作用，幫助城市緩解內(nèi)澇情況，同時(shí)節(jié)約水資源，保護(hù)城市水系，為構(gòu)建生態(tài)城市作出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的建設(shè)需要社會(huì)各階層共同努力、互相配合，從項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的實(shí)施、維護(hù)都需要嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，最終在不同的城市功能區(qū)內(nèi)建設(shè)完成相應(yīng)的低影響開發(fā)設(shè)施。城市的發(fā)展必然會(huì)經(jīng)歷不同的變革，發(fā)展中不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題，不斷需要用新的方式解決，將低影響開發(fā)理念不斷納入城市發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，逐步改善城市水資源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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