張雅靜++溫茵茵
摘要:近年來,隨著極端天氣的不斷增多,中國城市化進程正受到城市內(nèi)澇的困擾。一場雨在某種程度上就能驗證一個國家和城市的發(fā)達程度,中國城市中汽車“潛水”、市民“看海”屢見不鮮。以武漢為例,從自然氣候、基礎(chǔ)設(shè)施、城市發(fā)展等角度探究了武漢內(nèi)澇頻發(fā)的原因,并結(jié)合城市規(guī)劃的相關(guān)理念做出防治內(nèi)澇的有效對策,積極建設(shè)“海綿城市”,從根本上解決中國城市中的內(nèi)澇問題。
關(guān)鍵詞:城市內(nèi)澇;內(nèi)澇危害;頻發(fā)原因;海綿城市
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2016.25.011
武漢位于江漢平原中部,地處長江中下游。地形以平原為主,中部有零散分布的殘丘,且市內(nèi)湖泊塘堰眾多。由于地勢較低,武漢自開國初期就曾受到城市內(nèi)澇的影響。近日,隨著武漢內(nèi)澇情況的日益嚴重化,人們對2013年武漢市水務(wù)局出臺的《武漢市中心城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動計劃》政策提出了疑問。該政策指出通過三年努力,投資130億元,系統(tǒng)完善武漢的排水體系,整體提高排水能力。然而,三年過去了,這130億貌似并沒有真正改變武漢逢雨必澇的尷尬,武漢城市排水系統(tǒng)情況仍舊不容樂觀。法國文學(xué)家雨果曾說:“下水道是城市的良心?!蔽覀冊诖罅ㄔO(shè)城市的同時切勿“昧了良心”,政府務(wù)必要開始重視城市下水道系統(tǒng)的建設(shè)。
1武漢內(nèi)澇的影響
1.1人員傷亡
湖北省民政廳7月11日發(fā)布的消息表明,自6月30日以來,湖北省在此次強降雨中已經(jīng)有56人死亡,6人失蹤。城市內(nèi)澇就在我們身邊真真切切的發(fā)生著,我們無法忽視,它奪走的是一條條的鮮活生命,一家家的歡聲笑語。
1.2交通設(shè)施
7月6日武漢武昌區(qū)周邊的三個地鐵站,梅苑小區(qū)站、中南路站、武昌火車站均受到積水影響暫停運營。路面積水漫進車站內(nèi),有十多厘米深,從地鐵站到武昌站積水已經(jīng)沒過腰部。這場暴雨使得武漢人民無法正常工作、安全出行、輕松生活,人們就像困在籠子里的小鳥,無法掌控自己的生活。
1.3經(jīng)濟損失
在發(fā)生內(nèi)澇的眾多城市中,武漢似乎“受傷”最重。在一連多天強降水下有多處潰堤,大水淹沒了人們的家園,學(xué)校無法正常上課,并且67.7萬人需要緊急轉(zhuǎn)移,41.4萬人需要生活救助;此次武漢內(nèi)澇受災(zāi)人數(shù)達1347.55萬人之多,覆蓋了17個市、83個縣;1323.3千公頃的農(nóng)作物遭受連續(xù)大雨的影響,并且371.7千公頃的農(nóng)田顆粒無收,直接經(jīng)濟損失325.6億元。這一串一串的數(shù)字無不牽動著億萬中華兒女的心,是天災(zāi)還是“人禍”?我們不能妄加判斷,我們只知道,中國城市在快速發(fā)展的過程中“病了”,而且病得不輕。
2武漢內(nèi)澇的成因分析
2.1厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致強降水
造成近期中國天氣氣候異常的主要推手是自2014年9月開始,于2016年5月結(jié)束的超強厄爾尼諾事件。100年間,超強的厄爾尼諾事件在中國城市接連發(fā)生了三次,并且武漢都因此受到了嚴重的影響。自6月30日至7月6日,僅僅7天的時間武漢累計雨量就已經(jīng)達到574.1毫米,相當(dāng)于41.7個東湖,超過武漢全年降雨量的三分之一。
2.2排水設(shè)施建設(shè)滯后
城市排水能力的不足導(dǎo)致了武漢頻繁的發(fā)生內(nèi)澇。城市排水設(shè)施建設(shè)因建設(shè)經(jīng)費、偷工減料等原因跟不上城市發(fā)展的節(jié)奏,政府在箱涵、港渠疏浚等方面缺乏資金投入,使得城市排水管道內(nèi)淤積嚴重,排水能力大打折扣。城市擴張快于排水系統(tǒng)的發(fā)展,城市建設(shè)需要高于排水能力范圍,特殊氣象條件與脆弱的排水系統(tǒng)不相適應(yīng),這些現(xiàn)象在中國城市已經(jīng)屢見不鮮。
排水系統(tǒng)老舊使得武漢在應(yīng)對暴雨等特殊的天氣時,顯得力不從心。此次內(nèi)澇受災(zāi),武漢老城區(qū)尤為嚴重。老城區(qū)排水管道系統(tǒng)已使用多年,且是根據(jù)當(dāng)時規(guī)定設(shè)計的,設(shè)計標準和建設(shè)標準與現(xiàn)在城市發(fā)展要求脫節(jié)。當(dāng)遭遇強降雨時,管溝規(guī)格小、破損面積大、雨水口少這些問題就會暴露出來,排水能力大大下降。地面坑洼、排水緩慢就會造成雨水落到地面不能及時排走,從而很容易形成大片的路面積水,嚴重時引發(fā)城市內(nèi)澇。
2.3填湖建城導(dǎo)致水系調(diào)儲能力下降
城市擴張需要土地,這時政府就開始“填湖建城”,河流、湖泊、水庫等被大量填筑,天然蓄水調(diào)洪能力被破壞,城市原有的自然排水系統(tǒng)被打破。武漢位于江漢平原,地處長江中下游,低洼的地勢使雨水自然流出愈發(fā)困難,在暴雨條件下幾乎都是以淹沒的方式流出。這種方式很容易導(dǎo)致排水速度緩慢、水流不暢,造成上游積水嚴重、城市內(nèi)澇等一系列問題。
作為“百湖之城”的武漢曾經(jīng)有127個湖,現(xiàn)在只剩下38個。在過去的30年間,武漢在已沉積的湖泊周圍開展填湖工程,用以修建高樓大廈。隨之,近100個湖泊“蒸發(fā)”,湖泊面積減少了228.9平方千米。
填湖建城的詬病就是武漢水面率直線下降,漢口原有湖泊面積在20Km2以上,7000萬m3的雨水可以一次性調(diào)儲,然而現(xiàn)在湖泊面積僅為原來的10%,儲蓄調(diào)配能力低于1000萬m3,當(dāng)降雨達到100mm時,武漢漬水面積就會超過10Km2,排干路面積水則需要數(shù)天。
2.4城市蔓延
城市蔓延對自然氣候、生活環(huán)境都有著很大的影響。由美國自然資源保護協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,城市硬化地面比自然狀態(tài)下的地表水徑流量高5.5倍。也即是說,當(dāng)城市和自然同時承受相同強度的暴雨,城市地表更容易形成積水,產(chǎn)生內(nèi)澇。
3如何建設(shè)海綿城市
很早之前政府就意識到城市內(nèi)澇的危害,開始改造下水道系統(tǒng),使之雨污分流,優(yōu)化城市排水系統(tǒng)結(jié)構(gòu),并研究和建設(shè)“海綿城市”的相關(guān)政策。2014年11月,《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》指出,年底全面開展了“海綿城市”的建設(shè),武漢等16個城市首批試點。自6月30日以來,中國各個地區(qū)大范圍降水,引發(fā)城市內(nèi)澇,造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此,建設(shè)“海綿城市”的呼聲也隨之不斷增高。2015年政府相關(guān)部門啟動16個城市首批試點,2016年又新增14個城市。根據(jù)國務(wù)院安排,到2020年,中國“海綿城市”建設(shè)要達到20%的要求,十年后,達到80%的要求。
3.1河道儲蓄
武漢之所以“逢雨必澇”,很大一部分原因是近30年來武漢填埋了將近100多條河流,所謂的“百湖之城”已名存實亡。河道的減少,湖泊儲蓄雨水能力大大下降,使得武漢在強降雨面前變得不堪一擊。一座城市是一個有機的整體,它就像一個人,河道就像是武漢的血管。當(dāng)雨水來臨,河道就可以吸收、儲蓄、凈化雨水,為城市下水道系統(tǒng)減輕排水壓力。
3.2城市綠植
隨著城市化的不斷推進,武漢大多數(shù)硬化的地面光滑,且雨水不能透過地面滲入地下,它們隨著路面的坡度向最低處匯聚,一段時間后大量的降水聚集成路面積水甚至形成危害極大的城市內(nèi)澇。
武漢應(yīng)該擴大城市綠植覆蓋面積,綠植就像一個覆蓋在城市表面巨大的海綿,它對于一個城市的作用無疑是巨大的。40%的降雨會被樹林、草地截留,部分流入地表以下,成為地下水;另一部分則被植物根系、草叢、落葉吸收保留,然后由土地縫隙緩慢流出。因此,暴雨沖刷地面的威力被這天然的屏障大大減弱,顯著降低導(dǎo)致洪澇災(zāi)害的可能性。
3.3推廣綠色建筑
海綿建筑是海綿城市的基礎(chǔ)。在未來,光學(xué)技術(shù)和光電技術(shù)將被運用到建筑中去,屋頂安裝太陽能發(fā)電板,使用清潔能源,并且在房屋周圍建設(shè)過濾槽和生態(tài)屋頂雨水收集系統(tǒng),天然雨水全部收集到地面以下。外墻使用保溫材料,在小區(qū)建造沼氣池、生態(tài)花園等,最大限度的節(jié)約材料、能源、土地,保護環(huán)境和減少污染,提高海綿城市基礎(chǔ)的建設(shè)質(zhì)量和水平。
3.4建設(shè)綠色下水道系統(tǒng)
武漢的發(fā)展速度早已超過下水道系統(tǒng)的更新速度,老舊的下水道很容易出現(xiàn)堵塞問題,在暴雨來襲時產(chǎn)生積水。國外的下水道汽車可以行使,而中國的地下工程則遜色太多。武漢一直以來都“重地上,輕地下”,多次出現(xiàn)的內(nèi)澇已經(jīng)在警告人們需要關(guān)注地下工程。
我國的排水管道設(shè)計具有涵洞小、口徑小的特點,排水能力受到自身因素很大的限制。武漢此次面臨大流量的排水需求,目前的下水道設(shè)施則難以應(yīng)對。另外,我國排水系統(tǒng)重視污水的集中管理排放,而忽視了雨水不及時排放所帶來的影響。毫不夸張的說,在中國唯一能跟上城市發(fā)展步伐的下水道就數(shù)青島的了,它是德國人在幾十年前修建的,這不禁引起我們深深的思考。
城市的下水道看似不起眼,卻是城市能否正常運行的機動力。政府重視地上城市建設(shè)的同時,也要重視地下城市的跟進。武漢可以學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗,擴大下水道寬度,提高排水管的質(zhì)量要求,增加管道口徑和雨水口寬度,提高下水道排水的能力。定期安排人員進行下水道清理工作,防治其堵塞淤積,保證下水道能夠“用時有用”。即使是排污水的下水管道也要保持清潔無異味。
4結(jié)語
隨著我國大部分地區(qū)遭到持續(xù)暴雨的災(zāi)害,越來越多的人意識到城市內(nèi)澇問題的嚴重性。一場暴雨使得家不是家、城不是城,分析并提出防治城市內(nèi)澇政策刻不容緩。同時,政府應(yīng)積極開展“海綿城市”建設(shè)工作,確保試點城市建成海綿城市,真正解決城市內(nèi)澇問題。
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