馮杰

【摘 要】目前，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)國(guó)民建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)村合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一，是按照互利原則、自愿原則創(chuàng)辦的全新合作經(jīng)濟(jì)的組織。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，農(nóng)村合作社的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)農(nóng)民自愿組織的產(chǎn)業(yè)形式，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了成員的收入。但是結(jié)合目前農(nóng)村合作社發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)有一些因素影響我國(guó)農(nóng)村合作社的組織與發(fā)展，出現(xiàn)了效率低下、服務(wù)范圍窄、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。本文針對(duì)目前存在的一些不足的現(xiàn)狀，提出建立高效率的農(nóng)村合作社的有效對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展；農(nóng)村合作社；建議；對(duì)策

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)和任務(wù)，在農(nóng)村不改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式和的前提下，為適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，同產(chǎn)品的生產(chǎn)者按合作社原則組織起來(lái)的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。國(guó)家不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)組織形式，提高了農(nóng)民組織化程度，增加了農(nóng)民收入，農(nóng)村專業(yè)合作社就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。本文指出農(nóng)村合作社發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意的原則，在實(shí)際工作中解決問題，提出了科學(xué)的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的有效建議，加強(qiáng)正確指導(dǎo)和全面的服務(wù)，來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村合作社發(fā)展中存在的問題

在農(nóng)村合作社發(fā)展中出現(xiàn)地方政府扶持政策不足的問題，在稅收、信貸等方面的扶持政策不到位。長(zhǎng)期受小農(nóng)意識(shí)的影響，使農(nóng)民與合作社之間缺乏信任。農(nóng)村合作社在我國(guó)發(fā)展時(shí)間比較短暫，發(fā)展規(guī)模較小，經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，沒有以市場(chǎng)為依托。固定資產(chǎn)較少，資源浪費(fèi)、效率低下，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

我國(guó)農(nóng)村的教育水平比較低，缺少專業(yè)人才，在農(nóng)村合作社發(fā)展中面臨問題時(shí)不能及時(shí)給予專業(yè)的指導(dǎo)。農(nóng)村合作社基本是以家庭形式為基本形式組成的，有些地方只是形式，沒有真正開展生產(chǎn)聯(lián)合的服務(wù)模式，農(nóng)村合作社缺乏資金保障，基本積累薄弱。農(nóng)民合作社產(chǎn)品深度加工試點(diǎn)較少，自我發(fā)展模式?jīng)]有得到構(gòu)建，降低了合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了農(nóng)村合作社的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村合作社的重要作用

農(nóng)村合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新秩序中的一個(gè)組織載體，作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村合作社能夠直接促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，有力地解決農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難的問題，使農(nóng)民不局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民參與多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的利益分配。提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行各個(gè)方面的統(tǒng)一，便于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本、提高附加值，有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村專業(yè)合作社能將單個(gè)的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，改變過(guò)去在市場(chǎng)交易中處于的不利地位。建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

提高了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，解決了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了、農(nóng)民自身“辦”不了的問題，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制。組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，發(fā)揮農(nóng)村合作社的組織載體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一的價(jià)格，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到很大的提高。農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的重要組成部分，為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村合作社的有效建議與對(duì)策

1.發(fā)展農(nóng)村合作社離不開專業(yè)人才的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民合作社人才隊(duì)伍建設(shè) ，吸引專業(yè)人才，提升管理能力。人才作為第一生產(chǎn)力得到重視，在服務(wù)中凝聚人才，通過(guò)多種方式引進(jìn)人才，可以和農(nóng)業(yè)專業(yè)院校合作。明確人才在農(nóng)村合作社發(fā)展中的重要性，通過(guò)聯(lián)系專家培養(yǎng)人才，將先進(jìn)的理念和技術(shù)引入農(nóng)村，在實(shí)踐中鍛煉人才，在實(shí)踐中鍛煉人才。舉辦以“農(nóng)村合作社”為主題的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽，為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地，加大合作社成員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

2.發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，加大投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保農(nóng)村合作社健康運(yùn)行。 地方政府可以申請(qǐng)專項(xiàng)資金，對(duì)規(guī)模較小的農(nóng)村合作社給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，充分發(fā)揮整合支農(nóng)資金作用，引入多條深層加工線，考慮將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，為農(nóng)村合作社開展工作提供保障。大力挖掘資金投入的潛力，提高農(nóng)民社會(huì)化組織程度，發(fā)揮農(nóng)民自主的能動(dòng)性。在媒體平臺(tái)上宣傳推進(jìn)示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)，改變金融部門對(duì)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)的片面性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定出農(nóng)村合作社信用評(píng)估體系。

3.協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)村合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。在發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作社的過(guò)程中，積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)應(yīng)給予大力支持，提高向農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流動(dòng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行最有利的組合，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的審核，促進(jìn)形成良好的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序。協(xié)調(diào)當(dāng)前的管理機(jī)制，建立獨(dú)立、自主的發(fā)展模式。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)內(nèi)部的管理作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式，是全面建設(shè)新農(nóng)村有效手段，是保護(hù)農(nóng)業(yè)體系的重要途徑。農(nóng)村合作社有利于全面提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，但是目前在建設(shè)發(fā)展農(nóng)村合作社的過(guò)程中還存在一些問題，阻礙我國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找到影響其發(fā)展的主要因素。本文針對(duì)出現(xiàn)的主要問題提出了有效的建議，必須堅(jiān)持各項(xiàng)原則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)體系發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的組織作用，增加農(nóng)民收入，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村合作社更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周國(guó)艷.關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作社的建議與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2016（4）.

[2]陳春鶴.關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015（22）.