張子旭+盧兆鑫+趙美慧

借勢，是一種無中生有的發(fā)展哲學(xué)；整合，更是一種合縱連橫的生存智慧。

十八年前，和林格爾縣的“蒙牛速度”為“中國乳都”的誕生立下汗馬功勞，“借腹生子”的市場模式在荒灘中打造出“世界樣板工廠”；而近年來，和林格爾縣的“云端網(wǎng)絡(luò)”為“中國云谷”的落成掀起草原旋風(fēng)，“借勢整合”的電商創(chuàng)新在山川中示范了“農(nóng)村電子商務(wù)”。

前有蒙牛模式，后有和林方案。內(nèi)蒙古和林格爾縣（簡稱和林縣）被確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”以來，縣委、縣政府把其與民生工程、脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”工程有效結(jié)合，該縣通過借勢入駐的品牌企業(yè)和整合國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將本土綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和輸出搭建在云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺上，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+金融+農(nóng)牧業(yè)”的合作模式，創(chuàng)建了內(nèi)蒙古首個(gè)特色產(chǎn)品品控溯源管理示范縣，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)起了“引路人”。

品牌借力，搭建“乳都”電商體系

品牌力量背后既凝結(jié)了供給端的核心競爭力又吸附了需求端的市場信任力。和林縣借力“蒙牛乳業(yè)”摘取了“乳都”桂冠，蒙牛也借助盛樂這片綠色熱土跑出了火箭的速度。近年來，在蒙牛品牌的輻射下，該縣集聚了蒙羊食品、宇航人、大牧場食品、初元食品、華歐淀粉、華夏田園、二月蘭胡麻油等20多家本地名優(yōu)企業(yè)，為內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品的輸出刻上了“乳都制造”的綠色字樣。

2015年5月，創(chuàng)建“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”讓和林縣迎來了“農(nóng)產(chǎn)品上行”的東風(fēng)，縣委、政府借勢謀劃、主動作為，依托食品加工業(yè)的集群效應(yīng)帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，借力云計(jì)算產(chǎn)業(yè)洼地效應(yīng)吸聚的互聯(lián)網(wǎng)名企來助推工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)村電商綜合服務(wù)。并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村實(shí)際，因地制宜制定了全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案。專門成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長、經(jīng)信局局長任辦公室主任的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立電商辦，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展工作，抽組專職干部與電商引路人10人前赴杭州阿里巴巴考察學(xué)習(xí)。由縣政府出資租用、裝修了電子商務(wù)公共服務(wù)中心辦公場所，用于農(nóng)村電商縣級服務(wù)中心和物流倉儲中心，并配置了企業(yè)孵化、電商培訓(xùn)、品牌策劃、農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)等功能，為縣域內(nèi)各類電商企業(yè)提供配套服務(wù)。

和林縣目前已成功引進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧、頤高、樂村淘等10多家大型網(wǎng)絡(luò)平臺，并實(shí)現(xiàn)了200余種農(nóng)畜綠色產(chǎn)品上行，年累計(jì)銷售額達(dá) 3.96億多元，農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系已搭建完成。

整合共享，驅(qū)動“云谷”農(nóng)商互通

信息產(chǎn)業(yè)是智力對財(cái)力、人力和物力的高度整合，通過要素資源在市場中自由配置實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的再次解放。和林縣在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的進(jìn)程中，創(chuàng)造新地實(shí)現(xiàn)了三大整合：互聯(lián)網(wǎng)金融、龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的整合；物流數(shù)據(jù)平臺、第三方物流配送與縣鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)的整合；科技公司、溯源體系與農(nóng)特產(chǎn)品的整合。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+金融+農(nóng)牧業(yè)”模式。養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)期間通過阿里金融預(yù)付飼料款，蒙羊公司為養(yǎng)殖戶進(jìn)行擔(dān)保，阿里巴巴螞蟻金服公司向養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖貸款，用于向農(nóng)村淘寶平臺采購羔羊。截至目前，螞蟻金服向與蒙羊公司合作的養(yǎng)殖戶放貸2.41億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民之間的利益聯(lián)結(jié)。

整合農(nóng)村電商市場化物流。和林縣與阿里巴巴集團(tuán)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)公司簽署三方物流協(xié)議，通過菜鳥網(wǎng)絡(luò)公司整合當(dāng)?shù)氐谌轿锪骺爝f公司，保證貨物到達(dá)縣級服務(wù)倉儲中心后當(dāng)日或次日配送到村級服務(wù)站。2016年，該縣又引進(jìn)本土孵化的樂村淘項(xiàng)目，將其改造升級的便民超市建成O2O線下體驗(yàn)商城，為村民提供網(wǎng)絡(luò)代購、倉儲配送、在線支付等基本服務(wù)功能。目前，該縣已建立了76個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，全部具有農(nóng)資農(nóng)具、服裝百貨、汽車家電等功能。全縣第三方交易平臺實(shí)現(xiàn)交易額34.52億元，其中華蒙通公司通過B2B形式實(shí)現(xiàn)交易額33.09億元，阿里、樂村淘等平臺實(shí)現(xiàn)交易額1.43億元。

首建自治區(qū)特色產(chǎn)品溯源體系。2016年8月，和林縣與浙江甲骨文超級碼科技公司引進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量安全溯源體系，在精準(zhǔn)采集記錄特色產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息后，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可記錄、安全可預(yù)警、溯源可追溯、流向可跟蹤、身份可查詢、特色產(chǎn)品可召回的全流程質(zhì)量安全監(jiān)管和移動大數(shù)據(jù)的可視化，2017年將增加30—50家企業(yè)進(jìn)行溯源體系認(rèn)證。通過質(zhì)量追溯防偽系統(tǒng)和電商鏈接，增加了產(chǎn)品的復(fù)購率。

2017年，為不斷滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新要求，和林縣將整合更多電商企業(yè)和網(wǎng)商組織形成縣域電商創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)；引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；精心培育包括蒙牛電商公司在內(nèi)的30家經(jīng)營優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的電商企業(yè)迅速成長。

就業(yè)扶貧，創(chuàng)建山區(qū)民生工程

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目的首先是讓農(nóng)民的腰包鼓起來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺讓農(nóng)特產(chǎn)品低成本上行，既是增加農(nóng)民收入的創(chuàng)新手段，又是帶動社會就業(yè)的有效途經(jīng)，更是產(chǎn)業(yè)扶貧的絕佳渠道。

和林縣通過招投標(biāo)引進(jìn)呼和浩特易德培訓(xùn)學(xué)校，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、建檔立卡貧困戶等人員的培訓(xùn)，目前培訓(xùn)農(nóng)村電商人才3200人次，電商從業(yè)人員達(dá) 150余人，直接、間接帶動就業(yè)800余人。2017年，該縣將充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，以職業(yè)化培訓(xùn)支持和鼓勵電商企業(yè)與高校建立多層次的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。

該縣麻地溝村是建檔立卡的貧困村，地處山區(qū)、交通閉塞，這里常駐的十幾戶村民均為留守及孤寡老人， 2016年該村滯銷的黑豆通過電子商務(wù)的渠道實(shí)現(xiàn)了溢價(jià)銷售，每公斤高于傳統(tǒng)市場2元多。2017年，和林縣將集中整合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)村電商縣級服務(wù)中心的作用，通過專業(yè)人員的培育，為貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品貼上優(yōu)勢標(biāo)簽。同時(shí)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民針對性開展農(nóng)產(chǎn)品的種植，搭建農(nóng)村與城市的信息渠道，讓貧困戶享受到電子商務(wù)帶來的發(fā)展紅利。

后記

“先建市場再建工廠”的戰(zhàn)術(shù)讓草原上的牛跑出了火箭速度，“先借名牌再借平臺”的創(chuàng)新把綠色農(nóng)畜產(chǎn)品通過云端帶向世界。借勢綠色食品名牌和整合信息化平臺的背后，實(shí)際上是“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化”與“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化”共同發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的結(jié)果，“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品”與“農(nóng)村電子商務(wù)”這對雙子座，不僅僅是全面建成小康社會的利益共同體，更是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的命運(yùn)共同體。

受農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營方式、經(jīng)營理念與慣性思維等因素的影響，部分農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)有懷疑和抵觸心態(tài)，要想讓農(nóng)村電子商務(wù)的服務(wù)體系扎根進(jìn)去，還得尊重農(nóng)村“口碑相傳、熟人經(jīng)濟(jì)和從眾心理”的傳統(tǒng)商業(yè)習(xí)慣；人才天花板嚴(yán)重制約農(nóng)村電商的發(fā)展，在電商人才培育以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品上行方面需相關(guān)上級大量資金支持，方可破解發(fā)展瓶頸。